洛政辦〔2011〕52號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2011年煙葉種植保險實(shí)施方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2011年煙葉種植保險實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2011〕52號

各縣人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市 2011 年煙葉種植保險實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年五月四日

洛陽(yáng)市2011年煙葉種植保險實(shí)施方案

為積極推進(jìn)政策性農業(yè)保險試點(diǎn)，幫助廣大煙農規避和化解自然災害風(fēng)險，增強抗風(fēng)險能力，促進(jìn)我市農業(yè)發(fā)展，根據省、市有關(guān)文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、保險范圍及承辦機構

2011 年煙葉種植保險在各產(chǎn)煙縣全面開(kāi)展，中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司洛陽(yáng)中心支公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中華財險）為承辦機構。

二、保險責任、保費籌措

（一）保險責任

在保險期間內，因自然災害（冰雹、洪水、風(fēng)災、暴雨）、病蟲(chóng)害（病毒病、黑脛?。┰斐杀ｋU煙葉的損失，保險人負責賠償。

（二）保險費率及資金籌措

煙葉種植保險按照“低保障、廣覆蓋”的原則進(jìn)行。保險金額按照物化成本（種子、化肥、農藥、機耕）確定。煙葉每畝保險金額500元，保險費率為4.8％，每畝保險費24元。由市、縣財政各負擔20%的保費補貼，其余60%由農戶(hù)負擔10%、市煙草公司負擔50%。即：市級財政補貼4.8元/畝，縣級財政補貼4.8元/畝，農戶(hù)負擔2.4元/畝，煙草公司承擔12元/畝。

三、風(fēng)險控制

2011年煙葉保險實(shí)行最高賠付總額封頂。全市最高賠付總額以當年煙葉保費總收入3倍以?xún)确忭?。當責任范圍內總損失金額超過(guò)當年保費收入的3倍時(shí)，按照保費收入3倍與實(shí)際損失之比同比例下調對農戶(hù)的賠付金額。當全市核定賠付總額在當年保費總收入2倍以?xún)龋ê?倍）時(shí)，由保險承辦機構全額賠付；當全市核定賠付總額超過(guò)2倍（最高為3倍）時(shí)，超過(guò)部分由機構首先通過(guò)再保險解決，再保險仍彌補不了的由財政部門(mén)和保險承辦機構按1∶1的比例分擔，其中財政部門(mén)負擔部分由市、縣（市）按1∶1的比例分擔。

四、保險業(yè)務(wù)操作

為有效開(kāi)展煙葉種植保險工作，各級政府要充分發(fā)揮政府引導作用，在煙葉種植保險的宣傳發(fā)動(dòng)、風(fēng)險預測評估、專(zhuān)家鑒定、防災防損、理賠發(fā)放等方面支持保險機構開(kāi)展業(yè)務(wù)，并督促保險經(jīng)辦機構做好煙葉種植保險各項基礎工作。

（一）規范出單。保險經(jīng)辦機構應在參保人繳齊保費后再出具保險憑證（見(jiàn)費出單），并據此申請財政保費補貼資金，農戶(hù)承擔的保費沒(méi)有繳齊，不能作為申請財政保費補貼的依據。中華財險公司不得以任何形式承諾不收取農戶(hù)保費、不收取縣級財政配套資金。

（二）煙葉種植保險憑證必須到戶(hù)，保險憑證要載明投保品種的詳細資料、保險責任、保險金額、各級財政提供的保費補貼、投保農戶(hù)自繳的保費金額等信息，以及理賠流程、定損辦法等。

（三）保險理賠款必須到戶(hù)。中華財險要樹(shù)立煙葉種植保險良好信譽(yù)，要嚴格按照保險條款進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標準，要堅決杜絕拖賠、欠賠、無(wú)理拒賠，同時(shí)要簡(jiǎn)化理賠流程、減少兌付環(huán)節，可通過(guò)“一卡通”及時(shí)將理賠款項直接發(fā)放給參保人。

五、組織領(lǐng)導

為積極推進(jìn)我市煙葉種植保險工作，市政府成立由分管市領(lǐng)導任組長(cháng)，市農工委、財政局、煙草局、金融辦、水務(wù)局、氣象局以及保險承辦機構等單位負責人為成員的煙葉種植保險工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市煙草局。各產(chǎn)煙縣也要成立相應工作機構，加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，確保煙葉保險工作順利開(kāi)展。財政部門(mén)負責做好煙葉保險保費補貼資金的籌集、撥付、結算工作；煙草部門(mén)負責組織、協(xié)調全市煙葉保險工作，評價(jià)保險績(jì)效和預警風(fēng)險，加強對農戶(hù)的技術(shù)指導，防范大面積災害發(fā)生；金融辦要組織、協(xié)調保險承辦機構積極開(kāi)展煙葉種植保險業(yè)務(wù)，監督管理煙葉種植保險市場(chǎng)，依法查處煙葉保險違法違規經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護投保人的合法權益；氣象、水利部門(mén)負責提供氣象預測與分析等氣象服務(wù)和水文服務(wù)。