洛政辦〔2011〕56號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設實(shí)施方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2011〕56號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。

二〇一一年五月六日

洛陽(yáng)市推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我市殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)體系”）建設，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì )平均水平的差距，實(shí)現殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)中國殘聯(lián)等部門(mén)和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在部分市縣率先推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2010〕109號）精神，制定本方案。

一、指導原則

堅持以人為本，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展；堅持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜；堅持典型引領(lǐng)，全面推進(jìn)；堅持統籌兼顧，分類(lèi)指導；堅持政府主導，社會(huì )參與；堅持打好基礎，逐步完善；加強制度建設，建立長(cháng)效機制。

二、目標任務(wù)

到2012年年底，在全市各縣（市、區）建立殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架，達到殘疾人“兩個(gè)體系”建設工作標準。到2017年年底，全市殘疾人“兩個(gè)體系”更加完善，保障水平和服務(wù)能力大幅度提高，殘疾人都能得到基本公共服務(wù)，實(shí)現殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救濟、人人享有基本醫療保障和康復服務(wù)，殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高、就業(yè)更加充分、參與社會(huì )更加廣泛、生活狀況達到社會(huì )平均水平。

三、組織領(lǐng)導

為加強對此項工作的組織領(lǐng)導，市政府成立洛陽(yáng)市推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設工作領(lǐng)導小組，由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人為成員，統一負責“兩個(gè)體系”建設工作。各縣（市、區）政府也要建立相應工作機制，加強領(lǐng)導，精心組織，統籌推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力協(xié)作，密切配合，認真抓好落實(shí)。城鄉基層組織要發(fā)揮在殘疾人“兩個(gè)體系”建設中的基礎性作用，將殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)列入社區建設規劃，抓好各項政策措施的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）各縣（市、區）要按照本方案要求，結合實(shí)際制定本地工作方案，周密部署，狠抓落實(shí)，確保殘疾人“兩個(gè)體系”建設工作順利推進(jìn)。

（二）各縣（市、區）要將殘疾人“兩個(gè)體系”建設工作經(jīng)費列入財政預算，切實(shí)加以保障，并隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)逐年加大投入。要將殘疾人基礎設施納入城鄉公益性建設項目，給予重點(diǎn)支持。

（三）各縣（市、區）要通過(guò)各種方式，大力宣傳加快推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設的重要意義、政策措施、先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

附件：洛陽(yáng)市殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設工作標準