洛政辦〔2011〕148號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市電梯遠程監控平臺項目建設實(shí)施方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市電梯遠程監控平臺項目建設實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2011〕148號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市電梯遠程監控平臺項目建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

二〇一一年十一月九日

洛陽(yáng)市電梯遠程監控平臺項目建設實(shí)施方案

根據《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院令第549號）規定和有關(guān)地市建立電梯遠程監控平臺的經(jīng)驗，為加強對電梯運行、使用、維護保養等全過(guò)程信息化管理，實(shí)現政府部門(mén)、電梯維護保養單位和使用單位準確掌握每臺電梯的安全狀況，及時(shí)快捷地解決電梯安全問(wèn)題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現對在用電梯的動(dòng)態(tài)監控，提高我市電梯安全運行水平，特制定本方案。

一、目的意義

洛陽(yáng)市是河南省重要的工業(yè)和旅游大市，是河南省對外開(kāi)放的重要窗口。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我市的電梯數量迅速增長(cháng)，截至目前，全市各類(lèi)型電梯總數已達到5000余臺。電梯在我市工業(yè)和人民群眾工作和生活中起著(zhù)不可替代的作用，與老百姓的生活越來(lái)越密不可分。由于電梯存在困人、傷人等不安全因素，已成為政府和人民群眾日益關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，大力推進(jìn)“科技興安”建設，在電梯上安裝遠程監控系統，切實(shí)解決應急呼叫、故障報警、運行狀態(tài)實(shí)時(shí)監控等問(wèn)題，有效消除特種設備事故隱患，及時(shí)開(kāi)展突發(fā)事件的應急處理和解救事故人員，提高電梯運行管理和運行安全水平，保障人民群眾的生命安全和提升我市信息化總體水平迫在眉睫。

二、工作目標

2011年11月至2013年12月，在洛陽(yáng)市轄區內已注冊登記的在用電梯和新安裝的電梯，要全部安裝電梯遠程監控終端設備，建立全市電梯遠程監控平臺。

三、組織領(lǐng)導

為加強我市電梯遠程監控平臺建設工作的組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調此項工作穩步推進(jìn)，市政府成立以主管市領(lǐng)導為組長(cháng)，市質(zhì)量技術(shù)監督局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市住房和城鄉建設委、市商務(wù)局、中國移動(dòng)洛陽(yáng)分公司、各縣（市、區）人民政府負責人為成員的洛陽(yáng)市特種設備遠程監控平臺建設工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在洛陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監督局，負責遠程監控平臺建設的具體協(xié)調工作。

四、實(shí)施步驟

洛陽(yáng)市電梯遠程監控平臺項目建設分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）前期準備階段（ 2011年11月25日--2011年12 月31 日 ）

1.項目的考察立項、終端設備選型、運作模式的確立等。

2.建設方案的制定。由市質(zhì)量技術(shù)監督局和中國移動(dòng)洛陽(yáng)分公司結合我市實(shí)際，制定全市電梯遠程監控平臺建設具體方案，報市政府批準后實(shí)施。

3.宣傳摸底。由市質(zhì)量技術(shù)監督局在我市轄區內具體落實(shí)納入電梯遠程監控系統的每一臺電梯，查清每臺電梯的安全隱患現狀、產(chǎn)權歸屬情況和隱患整改情況，落實(shí)安全責任。

4.試點(diǎn)區域（社區）的確定。根據我市情況，確定以下單位作為試點(diǎn)：

西工區（共144臺）：御博城、中泰新城、香榭麗陽(yáng)光、水榭王城、通元花園、愛(ài)麗舍商務(wù)樓、數碼大廈、華源房地產(chǎn)、凱瑞君臨廣場(chǎng)、凱悅大廈

洛龍區（共190臺）：中泰華庭、元華國際、天元永豐苑、奧體花城、順馳上街、雅香金陵

（二）試點(diǎn)階段（2012年1月1日--2012年7 月31 日 ）

根據領(lǐng)導小組確定的試點(diǎn)單位，由中國移動(dòng)洛陽(yáng)分公司對試點(diǎn)單位電梯進(jìn)行終端設備的安裝和調試；由市質(zhì)量技術(shù)監督局組織對試點(diǎn)情況進(jìn)行評估和驗收。

（三）全面推廣階段（2012年8月1日--2013年12 月31 日 ）

在全市范圍內全面推廣電梯衛士系統，保證所有在用及新裝電梯安裝到位。

（四）總結驗收階段（2014年1月1日--2014年6 月30 日 ）

由市質(zhì)量技術(shù)監督局邀請有關(guān)專(zhuān)家，組織對全市電梯遠程監控平臺建設和運行效果進(jìn)行全面系統的驗收。

五、職責分工

（一）領(lǐng)導小組辦公室：負責開(kāi)展電梯遠程監控項目工作的日常事務(wù)，協(xié)調市級相關(guān)部門(mén)對安裝工作予以支持；組織調研工作，收集了解運行效果；組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對安裝工作的運行效果進(jìn)行評估；督促各部門(mén)履行相關(guān)職責，檢查落實(shí)工作進(jìn)程；代表市政府協(xié)調召開(kāi)各相關(guān)單位的聯(lián)席會(huì )議；負責與新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布電梯遠程監控項目的推進(jìn)情況和運行效果等。

（二）各縣（市、區）人民政府：要切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導，按照本方案的要求，負責本轄區內電梯遠程監控平臺建設的組織動(dòng)員和推進(jìn)工作；組織和督促各街道辦事處和各園區管委會(huì )做好對轄區相關(guān)企業(yè)、社區的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，爭取轄區社會(huì )單位和居民的支持，及時(shí)反映社情民意。

（三）市質(zhì)量技術(shù)監督局：摸清轄區內電梯分布情況和數量，確定電梯遠程監控管理系統的安裝實(shí)施方案；負責項目的跟進(jìn)督促，組織對電梯遠程監控管理系統進(jìn)行安裝評估和驗收；負責統籌指導質(zhì)監系統各縣區局和各成員單位的工作，督促電梯遠程監控管理系統生產(chǎn)單位優(yōu)質(zhì)完成各項任務(wù)。

組織相關(guān)人員和專(zhuān)家調研起草《電梯運行管理系統安全狀況評估細則》，并完成現場(chǎng)評估，做好電梯遠程監控管理系統安裝后的質(zhì)量技術(shù)把關(guān)和驗收工作。

（四）中國移動(dòng)洛陽(yáng)分公司：負責電梯遠程監控系統平臺的項目投資，搭建信息化管理平臺，負責電梯衛士終端設備的安裝、調試和后期運營(yíng)，配合做好電梯遠程監控系統的驗收和評估工作。

（五）市安全生產(chǎn)監督管理局：會(huì )同市質(zhì)量技術(shù)監督局跟蹤項目的督促、落實(shí)、評估和驗收。

（六）市住房和城鄉建設委員會(huì )：負責對新建房屋的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，爭取開(kāi)發(fā)商的支持；及時(shí)反映新建房屋電梯遠程監控管理系統的運行情況和社情民意。

負責對物業(yè)管理單位進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，督促物業(yè)管理單位配合安裝應用電梯遠程監控管理系統。

（七）市商務(wù)局：負責對賓館、酒店、商場(chǎng)、超市等單位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭取電梯使用單位的支持。

（八）電梯產(chǎn)權人：電梯產(chǎn)權人是消除電梯安全隱患的責任主體，也是加快推進(jìn)電梯遠程監控管理系統的責任主體。產(chǎn)權人和物業(yè)管理單位有明確合同約定的，物業(yè)管理單位作為消除電梯安全隱患的責任主體。責任主體在電梯遠程監控管理系統的安裝和運行中要提供充分、全面的配合。

六、工作要求

（一）各縣（市、區）人民政府和各相關(guān)部門(mén)要高度重視，把特種設備遠程監控平臺建設作為福民強市的一項保障工程，認真組織，抓好落實(shí)，確保項目按期完成。

（二）市政府各相關(guān)部門(mén)要相互配合，做好協(xié)調，齊抓共管，強力推動(dòng)，及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，為電梯遠程監控平臺建設營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（三）加強宣傳，提高電梯使用單位和廣大市民的安全意識，增強公眾參與意識。

（四）要加強信息溝通和報告，及時(shí)向市政府匯報電梯遠程監控平臺建設中存在的問(wèn)題。