洛政辦〔2010〕32號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市司法局職能配置內設機構人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標責任規定的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市司法局職能配置內設機構人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標責任規定的通知





洛政辦〔2010〕32號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《洛陽(yáng)市司法局職能配置內設機構人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標責任規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。

二〇一〇年二月二十六日

洛陽(yáng)市司法局職能配置內設機構人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標責任規定

根據《中共洛陽(yáng)市委洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市人民政府機構改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（洛發(fā)〔2009〕42號），設置洛陽(yáng)市司法局。洛陽(yáng)市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部門(mén)。

一、總則

（一）為了在職責配置上體現“職能”和“責任”的科學(xué)界定，進(jìn)一步轉變政府職能、轉變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)政府、責任政府、法制政府、廉潔政府、誠信政府建設，形成權責一致、決策科學(xué)、分工合理、執行順暢、監督有力的行政管理體制，制定“七定”規定。

（二）“七定”規定遵循精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，按照政治體制改革和經(jīng)濟體制改革協(xié)調同步的要求，適應全面履行職責、部門(mén)協(xié)調配合、審批簡(jiǎn)潔高效的需要。

（三）根據《行政許可法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等法律法規，制定職能配置、內設機構、人員編制、審辦事項（即審批辦轉事項及承諾辦結時(shí)間）、聯(lián)辦事項（即聯(lián)合辦理事項和合作工作責任要求）、工作制度（即向市委、市政府負責的重要工作制度）和目標責任（即機構基本目標及承諾責任事項），使其成為各單位必須履行的職責和嚴格遵循的制度。

（四）“七定”規定中的定職能、定機構、定編制、定審批辦轉事項是法律法規賦予各單位的職能和權力，定承諾辦結時(shí)間、定聯(lián)合辦理事項和合作工作責任要求、定重要工作制度、定機構基本目標及承諾責任事項是各單位承擔的責任和應盡的義務(wù)。

（五）“七定”規定體現的是權力和責任的一致性，在充分享有權力的同時(shí)，必須承擔起相應的責任。既要盡職盡責又要高效快捷，對企業(yè)和其他納稅人符合法律法規和政策的請辦事項，應當達到“有求必應，當天辦結；當天不結，上門(mén)服務(wù)；三天不結，報告市府；逾期不結，責任追究”的要求。

（六）“七定”規定體現部門(mén)合作的協(xié)調一致，堅持一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責，確需多個(gè)部門(mén)管理的事項明確牽頭單位，明確聯(lián)合辦理過(guò)程中各合作部門(mén)分別所應承擔的責任，確因職責不清、分工不明而影響工作的，應即報市編制部門(mén)甄別區分，或予以明確，或相應調整。

（七）機構基本目標及承諾責任事項是年度績(jì)效考核時(shí)對本單位職責履行情況進(jìn)行考核的主要參照指標。

（八）按照規定程序經(jīng)市機構編制委員會(huì )辦公室審核，市委或市政府批準的“七定”規定是各單位錄用、聘用、調配工作人員、配備領(lǐng)導成員和核撥經(jīng)費的依據。

二、職責調整

（一）增加指導管理社區矯正工作的職責。

（二）加強監督管理法律援助工作的職責。

（三）取消指導監督社會(huì )法律服務(wù)機構審批工作的職責。

（四）取消組織指導全市律師資格考試、公證員考試工作的職責。

（五）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

三、主要職責

（一）貫徹落實(shí)國家司法行政工作方針、政策，研究擬定全市司法行政工作的政策、法規，編制全市司法行政工作的中長(cháng)期規劃、年度計劃并監督實(shí)施。

（二）指導、監督、管理全市監獄工作。

（三）指導、監督、管理全市勞動(dòng)教養工作。

（四）制訂全市法制宣傳教育規劃和依法治理工作規劃，并組織實(shí)施；指導全市依法治理工作。

（五）指導、監督、管理全市律師及律師協(xié)會(huì )、律師執業(yè)機構、法律援助、國家司法考試工作和公證機構、公證員業(yè)務(wù)活動(dòng)及公證協(xié)會(huì )。管理和指導企業(yè)法律顧問(wèn)工作。

（六）指導、監督、管理全市基層法律服務(wù)及基層法律服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )、人民調解、社區矯正和對刑滿(mǎn)釋放人員及解除勞動(dòng)教養人員的安置幫教工作。

（七）指導、監督、管理全市面向社會(huì )服務(wù)的司法鑒定工作和市司法鑒定人協(xié)會(huì )。

（八）依照有關(guān)法律，負責全市有關(guān)仲裁機構審核、管理工作。

（九）指導全市的法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作，負責司法行政機關(guān)干部培訓工作。

（十）指導管理全市司法行政系統的計劃財務(wù)和槍支、彈藥、服裝、車(chē)輛、通訊等物資裝備工作。

（十一）負責直屬單位的內部審計和監督監獄、勞動(dòng)教養所等直屬單位國有資產(chǎn)的保值增值工作。

（十二）指導全市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，管理局機關(guān)和直屬單位的干部人事工作；協(xié)助縣（市、區）黨委、政府管理司法局領(lǐng)導班子。

（十三）負責全市司法行政系統的警務(wù)管理工作。

（十四）負責全市司法行政系統的信訪(fǎng)穩定工作。

（十五）負責本部門(mén)、本系統突發(fā)公共事件的應急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應急預案，預防和處置本部門(mén)、本系統的突發(fā)公共事件。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

四、內設機構

根據以上職責，市司法局設14個(gè)職能科（處、室）和機關(guān)黨委。

（一）辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導協(xié)調機關(guān)日常工作；擬定司法行政工作中長(cháng)期規劃和年度計劃；負責政務(wù)信息、新聞發(fā)布、文秘、督辦、統計、信訪(fǎng)、保密、檔案、外事、接待等工作。

（二）政治部（警務(wù)處）

指導全市司法行政系統的思想政治工作和干部隊伍建設，承辦局黨組日常事務(wù)，負責局機關(guān)及局屬各單位的黨團組織建設。協(xié)助縣（市、區）委、政府管理縣（市、區）司法局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。管理局機關(guān)和局屬各單位的機構編制、干部人事工作；負責局機關(guān)婦女、計劃生育工作和人事檔案管理；負責本系統的人事統計、表彰獎勵和警務(wù)管理工作；負責局機關(guān)離退休干部的管理和服務(wù)工作，指導直屬單位老干部工作。

政治部（警務(wù)處）主要領(lǐng)導干部可以高配。政治部（警務(wù)處）下設兩個(gè)科室：人事科、組織科，規格均為正科級。

（三）監獄勞教管理處

監督檢查監獄勞動(dòng)教養法律、法規和政策的執行情況；審核對勞教人員的減期、加期和所外幫教等事務(wù)。指導監督對罪犯、勞教人員的管理、教育、警戒等工作；規劃全市監獄、勞動(dòng)教養所的布局；指導、監督監獄、勞教生產(chǎn)、基建和財務(wù)工作。

（四）宣傳教育科

負責司法行政系統工作人員、市屬監獄勞教干警和律師、公證員、司法助理員、人民調解員的培訓；負責全系統的宣傳報導工作。

（五）律師管理科

指導、監督、管理、獎懲全市的律師、律師執業(yè)機構工作；受理審查本地律師、律師所執業(yè)申請；受理、審查律師事務(wù)所變更、設立分所、注銷(xiāo)申請事項以及公布相關(guān)信息公開(kāi)事項；負責對律師事務(wù)所及律師執業(yè)證進(jìn)行年審注冊和律師執業(yè)變更工作。

（六）公證管理科

監督、管理和指導全市公證機構和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)；負責公證機構、公證員執業(yè)證及年審注冊審核工作；指導協(xié)調全市涉外、民事、經(jīng)濟公證活動(dòng)。

（七）基層工作科

監督、指導、管理全市司法所、基層法律服務(wù)和人民調解工作、社區矯正；審核、管理社會(huì )法律咨詢(xún)服務(wù)機構；負責全市基層法律服務(wù)市場(chǎng)管理和對法律服務(wù)工作者執業(yè)證進(jìn)行注冊、年審；指導全市刑滿(mǎn)釋放人員和解除勞動(dòng)教養人員的安置幫教工作；負責司法行政機關(guān)的綜合治理工作。

（八）法制仲裁與司法鑒定科

擬定司法行政法規、規章，參與地方立法工作；負責局機關(guān)行政復議、應訴和指導縣區司法行政機關(guān)法制建設和行政復議及應訴工作；依照有關(guān)法律，負責全市有關(guān)仲裁機構的審核管理和對仲裁員的資格認定、執業(yè)證發(fā)放及年審、注冊等審核工作；指導和管理全市面向社會(huì )服務(wù)的司法鑒定工作，研究擬定面向社會(huì )服務(wù)的司法鑒定有關(guān)的法規、規章和制度。

（九）行財裝備審計科

管理局機關(guān)和直屬單位的行政和事業(yè)經(jīng)費，管理局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)及基本建設投資；管理司法行政系統的槍支、彈藥、服裝、車(chē)輛、通訊等物資裝備工作；宏觀(guān)管理監獄、勞教所基本建設投資；負責直屬單位的內部審計和直屬單位主要領(lǐng)導干部離任審計工作，監督監獄、勞動(dòng)教養所等直屬單位國有資產(chǎn)的保值增值。

（十）法律援助科

負責全市法律援助服務(wù)機構的監督和管理；指派律師承擔法律援助任務(wù)；承擔法律援助律師業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)指導；負責法律援助基金的籌集、管理和使用；負責全市法律援助機構和法律援助工作人員證件的年檢、注冊的審核工作。

（十一）洛陽(yáng)市公證處

行使國家證明職能，依法獨立辦理國內經(jīng)濟、民事公證活動(dòng)；依法辦理公民、法人出國留學(xué)、探親、移民、對外經(jīng)濟交流等涉外公證事宜；對全市重點(diǎn)工程項目依法辦理現場(chǎng)監督公證；對符合條件的債權文書(shū)賦予強制執行效力；辦理證據保全公證；按照有關(guān)規定，做好公證檔案的管理。

（十二）依法治市辦公室（普法辦公室與其合署辦公）

規劃、組織實(shí)施普及法律常識教育工作；指導檢查全市的依法治理工作。落實(shí)普法責任制；負責規劃和組織實(shí)施在全市公民中開(kāi)展普及法律常識教育工作；落實(shí)執法責任制；指導各地、各行業(yè)（部門(mén)）依法治理工作；負責對全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)體企業(yè)依法行政和執行法律法規（地方性法規）情況的監督、考核工作；負責對人大任命的干部法律知識考試及一般干部上崗前法律知識的培訓工作。

（十三）國家司法考試科

貫徹落實(shí)、宣傳國家司法考試工作的法規和規章，制定全市國家司法考試工作規劃、制度、預案、操作規程；管理并組織實(shí)施全市國家司法考試考務(wù)工作、保密工作；辦理國家《法律職業(yè)資格證書(shū)》的資格申報和成績(jì)核查；對全市取得資格證書(shū)者進(jìn)行年檢備案，并建立信息庫；組織國家司法考試的有關(guān)培訓工作，參與國家司法考試的理論研究，開(kāi)展國家司法考試工作的信息化建設。

（十四）信訪(fǎng)科（首問(wèn)服務(wù)科）

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的方針、政策和規定；受理系統內部干警職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項，保證信訪(fǎng)渠道暢通；承辦上級交辦、轉辦、領(lǐng)導批辦的信訪(fǎng)事項，協(xié)調處理集體上訪(fǎng)、聯(lián)名信及重復越級信訪(fǎng)事件，并做好回訪(fǎng)工作；及時(shí)向下屬單位和機關(guān)有關(guān)科室交辦信訪(fǎng)事項，督促檢查重要信訪(fǎng)事項的處理和落實(shí)；搞好信訪(fǎng)法規和黨的路線(xiàn)、方針、政策及國家有關(guān)法律法規的宣傳工作，向信訪(fǎng)人提供有關(guān)法律、政策咨詢(xún)服務(wù)。

對來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、咨詢(xún)、查詢(xún)或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實(shí)行首問(wèn)負責，全程進(jìn)行協(xié)調服務(wù)；給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務(wù)，一次性告知相關(guān)辦事程序；協(xié)調相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結時(shí)間進(jìn)行辦理并全程跟蹤督導；對當事人反映問(wèn)題、請辦事項的處理結果或意見(jiàn)歸檔保存。

機關(guān)黨委

負責局機關(guān)黨群工作。

紀檢（監察）機構按有關(guān)規定設置。

五、人員編制

洛陽(yáng)市司法局機關(guān)行政編制150名。其中：局長(cháng)1名，副局長(cháng)3名，政治部主任1名（由同級副職兼任或同級副職專(zhuān)任），紀檢組長(cháng)1名?？萍夘I(lǐng)導職數42名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）。

六、審辦事項

基層法律服務(wù)工作者執業(yè)初審

1．設置依據：《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部第60號令）。

2．申辦程序：申請執業(yè)登記，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級司法行政機關(guān)審查，由其出具審查意見(jiàn)后逐級上報執業(yè)登記機關(guān)（省級司法行政機關(guān)）。

3．申報材料：（1）申請基層法律服務(wù)工作者填寫(xiě)《基層法律服務(wù)工作者執業(yè)登記表》；（2）申請人的《基層法律服務(wù)工作者執業(yè)資格證書(shū)》，或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問(wèn)資格證書(shū)；（3）基層法律服務(wù)所對申請人實(shí)習表現的鑒定意見(jiàn)；（4）基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請人的證明；（5）健康狀況證明；（6）登記機關(guān)要求提交的其他材料。

4．法定辦理時(shí)限：15日。

5．承諾辦理時(shí)間：對符合法律和政策規定，相關(guān)資料齊全的，5日內辦結。

6．收費標準：不收費。

七、聯(lián)辦事項（無(wú)）

八、工作制度

（一）向市委、市政府負責的制度

1．監獄、勞教工作重大事項報告制度。

監獄、勞教單位發(fā)生罪犯、勞教人員脫逃、非正常死亡、獄所內案件、自然災害、重大生產(chǎn)事故或其他重大事故和干警嚴重違法行為等，要在24小時(shí)內向市委政法委領(lǐng)導、市政府主管領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門(mén)報告，并按照獄所突發(fā)事件應急預案果斷處置。

2．職責不清事項即報制度。

（1）履行職能、職責及行政行為嚴格按照“七定”方案為依據，制定年度工作計劃及工作任務(wù)；

（2）隨著(zhù)形勢和工作任務(wù)變化需要調整和改變職能、職責的，及時(shí)上報市機構編制部門(mén)進(jìn)行重新明確；

（3）在履行職能、職責及行政行為時(shí)，要主動(dòng)與職能出現交叉的市直單位協(xié)調協(xié)商，以大局為重，擺正利益和矛盾關(guān)系，協(xié)商一致的，報市機構編制部門(mén)備案；

（4）在相互協(xié)調時(shí)，要以服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟建設、服務(wù)于基層群眾為指導思想，以轉變政府職能、轉變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉兩提”為重點(diǎn)；

（5）確因職責不清、分工不明而影響工作的，要及時(shí)向市機構編制部門(mén)報告，由機構編制部門(mén)予以明確；

（6）職責不清事項實(shí)行立即上報制度。

（二）局機關(guān)內部工作制度

1．局司法行政工作人員行為規范；2．局機關(guān)工作人員考勤、考核、獎懲制度；3．法制工作制度；4．局律師事務(wù)所管理制度；5．法律援助暫行辦法；6．公證質(zhì)量管理辦法；7．監獄勞教工作管理若干規定；8．內部審計工作暫行規定；9．離退休干部管理制度；10．局機關(guān)財務(wù)管理制度；11．固定資產(chǎn)管理制度；12．車(chē)輛管理制度；13．電話(huà)管理制度；14．辦公室工作制度；15．接待制度；16．審批辦轉事項限時(shí)辦結制度。

九、目標責任

（一）機構基本目標

1．結合我市實(shí)際，認真做好全市法制宣傳教育和依法治理工作規劃的組織實(shí)施工作。

2．加強監獄勞教場(chǎng)所安全管理，確保不發(fā)生暴獄、暴所，罪犯、勞教人員脫逃、非正常死亡、流行性疾病蔓延和重大安全生產(chǎn)事故。

3．充分發(fā)揮基層調委會(huì )的作用，積極排查化解矛盾糾紛，民間糾紛調解率達100%，調成率達95%以上。

4．認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，指導、督促各縣（市、區）鞏固過(guò)渡性安置基地建設成果，幫助刑釋解教人員解決生產(chǎn)和生活困難，力爭重新犯罪率控制在3%以?xún)取?

5．積極為殘疾人、婦女兒童、老年人、農民工等弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。

6．積極做好招商引資工作；做好司法所建設項目國債資金的爭取工作。

7．完成市政府下達的依法行政目標任務(wù)，做到公正執法、文明服務(wù)。

8．完成市政府下達的信訪(fǎng)、計劃生育、社會(huì )治安綜合治理目標任務(wù)，全局不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件，不發(fā)生違反計劃生育政策的情況和刑事、治安案件。

9．司法行政管理、監獄勞教場(chǎng)所人員管理綜合考核評比以及政風(fēng)行風(fēng)評議力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

（二）承諾責任事項

1．認真履行廉政建設責任。

（1）局領(lǐng)導班子對本單位的廉政建設負全面領(lǐng)導責任；黨組書(shū)記、局長(cháng)對本單位的廉政建設負總責；領(lǐng)導班子其他成員對職責范圍內的廉政建設負直接領(lǐng)導責任。

（2）貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的要求，結合司法局實(shí)際，研究制定本部門(mén)、本系統黨風(fēng)廉政建設工作制度，并組織實(shí)施。

（3）嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”。

（4）依照《公證法》、《律師法》等法律、法規的規定獨立行使公證權、監督權，堅決反對和制止行政執法中的違法行為。

（5）履行監督職責，對所屬部門(mén)的黨員領(lǐng)導干部的廉潔從政情況進(jìn)行監督、檢查和考核，并自覺(jué)接受監督。

（6）嚴格按照規定選拔任用干部，要堅持公道正派、任人唯賢的原則。以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

（7）組織實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制，對不認真執行或違反黨風(fēng)廉政建設責任制規定的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部及時(shí)進(jìn)行責任追究。

（8）按照《市司法局機關(guān)創(chuàng )建“五好黨支部”七項制度》的要求，堅持和落實(shí)民主集中制、黨的組織生活制度、黨內監督制度、思想政治工作制度、廉潔自律制度、單位主要領(lǐng)導抓機關(guān)黨建工作責任制、調查研究制度和政治理論學(xué)習制度。

2．認真履行安全生產(chǎn)責任。

（1）堅持“安全第一、預防為主”的方針，健全安全組織，制訂安全防范預案，完善安全措施，全面落實(shí)安全工作有關(guān)規定和制度。

（2）定期組織機關(guān)人員開(kāi)展安全教育，增強安全意識，強化安全責任，嚴防各類(lèi)事故，確保工作、人員、車(chē)輛、物品和重點(diǎn)部位及局辦公樓的安全。

（3）對全局的安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)排除安全隱患，搞好防火、防盜等工作，并督促各個(gè)科室落實(shí)有關(guān)安全防范措施。局屬各科室對本科室的安全工作負具體責任。

（4）市司法局局長(cháng)對職責范圍的安全工作負總責。

3．認真履行信訪(fǎng)穩定責任。

（1）單位一把手是本單位、本系統穩定工作第一責任人。

（2）局領(lǐng)導班子要保持本單位、本系統的穩定，及時(shí)排查隱患，認真化解社會(huì )和工作中出現的新情況、新問(wèn)題和新矛盾。

（3）以人為本，做好本單位、本系統干部職工的思想政治工作，在政治上關(guān)心同志們的成長(cháng)和進(jìn)步，在工作上營(yíng)造健康優(yōu)良、積極向上的工作氛圍，在生活上給同志們提供方便，用心、用情幫助同志們解決困難和化解矛盾。

4．認真履行精神文明單位創(chuàng )建責任。

（1）扎扎實(shí)實(shí)做好創(chuàng )建工作，努力保持本單位“省級文明單位”稱(chēng)號。

（2）建設團結奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、廉潔奉公的領(lǐng)導班子，進(jìn)一步加強對創(chuàng )建工作的指導。

（3）加強思想政治工作，增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識、管理意識、主動(dòng)意識，樹(shù)立正確的理論導向，倡導奮發(fā)向上的團隊精神，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的司法行政隊伍。

（4）建立、健全各項規章制度，促進(jìn)各項工作全面協(xié)調健康發(fā)展。

（5）加強硬件建設，創(chuàng )造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。

5．認真履行提高效能責任。

（1）對市主要領(lǐng)導交辦的事項逾期不結，責任追究。

（2）對于市委、市政府的督辦事件，有時(shí)間要求的，爭取按要求辦結，無(wú)時(shí)限要求的，在5個(gè)工作日內辦結。

（3）對企業(yè)和申請人提出的符合法律和政策的請辦事項，必須做到“有求必應，當天辦結；當天不結，上門(mén)服務(wù)；三天不結，報告市府；逾期不結，責任追究”。

6．認真履行機關(guān)文化建設責任。

以建設“學(xué)習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng )新型”機關(guān)為目標，按照“和睦、合作、合拍、和諧”的要求，營(yíng)造機關(guān)文化，提高機關(guān)效能，激發(fā)機關(guān)干部想事、謀事，干事、干成事的敬業(yè)精神，培養機關(guān)干部勇于創(chuàng )新、敢于負責的服務(wù)意識，不斷提高機關(guān)服務(wù)發(fā)展的活力和后勁。

大力弘揚機關(guān)主流文化，努力建設民本文化，樹(shù)立“人民為大”、“以民為本”的理念；建設效率文化，提倡“崇尚行動(dòng)，雷厲風(fēng)行”；建設協(xié)作文化，提倡“直接溝通，拒絕繁瑣，各司其職，分工協(xié)作”；建設責任文化，領(lǐng)導問(wèn)責，出現問(wèn)題找原因，找出原因查責任；建設績(jì)效文化，拒絕拖延，拒絕籠統，拒絕敷衍塞責，關(guān)注結果，賞罰分明；建設用人文化，堅持民主用人，論績(jì)效用人，在主戰場(chǎng)考核人，依靠全員選干部，考核執行力提干部；建設愛(ài)心文化，提倡“相互尊重，相互鼓勵，樂(lè )于分享，共同承擔”。建設廉政文化，倡導自覺(jué)自律，主動(dòng)接受他律，為職工干事創(chuàng )業(yè)提供有力的精神支持和智力保障。

十、其他事項

所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

十一、附則

本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。