洛政辦〔2011〕162號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強全市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理和內容保障工作的意見(jiàn)》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強全市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理和內容保障工作的意見(jiàn)






洛政辦〔2011〕162號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

為切實(shí)加強和規范政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理，認真做好市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容保障工作，不斷提高管理維護水平，充分保障廣大人民群眾的知情權、監督權，結合實(shí)際，現就進(jìn)一步加強政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設管理和內容保障工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理工作

政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的法定載體和第一平臺，已經(jīng)成為政府發(fā)布信息、提供在線(xiàn)服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。因此，各縣（市、區）政府、市政府各部門(mén)和有關(guān)單位要進(jìn)一步增強對政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設與管理工作的認識，從提高“執網(wǎng)”能力的高度出發(fā)，認真研究新形勢下政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設、維護、內容保障工作，切實(shí)解決組織領(lǐng)導、工作經(jīng)費、內容保障等方面的問(wèn)題。要強化管理和責任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運行誰(shuí)負責”的原則，把政府網(wǎng)站建設和管理列入重要議事日程，完善運行管理機制，增加人員配備，加大資金投入，提升網(wǎng)站管理水平。

各單位要明確分管領(lǐng)導，指定專(zhuān)門(mén)人員負責網(wǎng)站更新維護，并且要保持人員的相對穩定，如因工作變動(dòng)等原因發(fā)生人員變動(dòng)，要在第一時(shí)間把變動(dòng)情況報市政府信息中心。

二、豐富公開(kāi)欄目設置和公開(kāi)內容，切實(shí)解決政府網(wǎng)站管理中的突出問(wèn)題

（一）規范信息公開(kāi)欄目設置和公開(kāi)內容。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主要欄目和內容包括：機構職能、主要領(lǐng)導簡(jiǎn)介、單位領(lǐng)導分工、規范性文件、重大工作部署、人事任免、重要政務(wù)活動(dòng)、辦事流程、訴求受理承諾、“6+1”攻堅戰以及面向公眾的各類(lèi)辦事指南和服務(wù)類(lèi)信息。

（二）建立值班讀網(wǎng)制度。各政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要建立值班讀網(wǎng)制度，安排專(zhuān)人每周對本單位政府網(wǎng)站進(jìn)行一次全面檢查。檢查內容包括：

1.網(wǎng)站運行是否正常，頁(yè)面能否正常訪(fǎng)問(wèn)，是否存在打不開(kāi)或打開(kāi)過(guò)慢問(wèn)題；

2.網(wǎng)站各欄目及其子欄目?jì)热菔欠窦皶r(shí)更新，信息發(fā)布審核和保密審查機制是否到位；

3.網(wǎng)站提供的各項服務(wù)和互動(dòng)功能是否正常，群眾訴求是否100%受理并回復；

4.網(wǎng)站鏈接是否存在錯鏈和斷鏈；

5.政府信息公開(kāi)欄目是否按照《洛陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)內容保障方案》（見(jiàn)附件）規定的內容在本單位網(wǎng)站發(fā)布并上報市政府信息中心。

（三）設立特色專(zhuān)題

1.要不斷充實(shí)和完善應主動(dòng)公開(kāi)的信息內容，不斷提升信息公開(kāi)的深度和廣度。圍繞政府重點(diǎn)工作、重要工作部署和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，結合本單位工作特點(diǎn)，設立特色專(zhuān)題，引導公眾理解、支持和關(guān)心政府工作。

2.要完善重大突發(fā)公共事件信息網(wǎng)上發(fā)布程序。對重大突發(fā)公共事件，要主動(dòng)、及時(shí)地在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本單位政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布權威政府信息，為事件的妥善處理營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）保障公開(kāi)內容及時(shí)更新

1.凡政府公開(kāi)目錄規定的內容，必須在規定的時(shí)間內更新到位。

2.非政府公開(kāi)目錄規定的內容，但對本系統、本單位產(chǎn)生重要影響，具有指導性意義的內容，如政府活動(dòng)、領(lǐng)導講話(huà)、圖片新聞、對外宣傳片等，須在信息生成后3日內更新。

三、強化督促檢查，切實(shí)提高政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的保障水平

（一）加強政府網(wǎng)站組織領(lǐng)導。市政府成立市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設工作領(lǐng)導小組，市政府秘書(shū)長(cháng)許新皎任組長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)、市政府辦公室主任李征和市政府信息中心主任崔書(shū)巍任副組長(cháng)，市法制辦、市績(jì)效辦、市保密局、市政府督查室、市政府目標辦、市政府信息中心有關(guān)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，崔書(shū)巍兼任辦公室主任。辦公室主要負責市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設、管理、維護、內容保障、目標考核工作，并對各單位進(jìn)行督促檢查。

（二）加大檢查督辦力度。要把政府信息公開(kāi)和政府網(wǎng)站建設和管理工作納入年度目標管理考核，加大監督檢查。監督檢查采取實(shí)地檢查與網(wǎng)站檢查相結合的方法，每周對各縣（市、區）政府和市政府各部門(mén)網(wǎng)站的建設、內容更新等情況進(jìn)行檢查匯總，每月不定期對各單位機構人員落實(shí)情況、制度完善等情況進(jìn)行抽查，每季度對檢查的情況進(jìn)行工作通報，并對存在問(wèn)題的單位下發(fā)整改通知單，責令限期整改。

四、開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jì)效評估

（一）開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jì)效評估。由市政府信息中心牽頭，制定科學(xué)完善的政府網(wǎng)站評估指標體系，完善內容保障方案，并委托第三方機構每年對全市政府系統門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行評估排名，根據評估情況，對各政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站工作績(jì)效進(jìn)行排序。

（二）嚴格目標獎懲。被責令整改督辦的單位，記過(guò)錯1次；被責令整改督辦2次的單位予以通報批評；被通報批評的單位，責令其單位向市政府寫(xiě)出書(shū)面檢查；被通報2次的單位對其主要領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)。對評估排名后3位單位的主要領(lǐng)導，由市績(jì)效辦、市優(yōu)化辦啟動(dòng)問(wèn)責機制。

五、加強業(yè)務(wù)培訓

（一）各縣（市、區）政府、市政府各部門(mén)要充分認識新形勢下政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站工作的重要性、必要性，進(jìn)一步強化“執網(wǎng)”意識，開(kāi)展多種形式的學(xué)習和培訓，不斷提高網(wǎng)絡(luò )應對能力。各縣（市、區）政府、市政府各部門(mén)主管領(lǐng)導和具體工作人員每年要接受一次專(zhuān)業(yè)學(xué)習和培訓，并把學(xué)習和培訓作為崗位職責的剛性要求。

（二）市政府信息中心要組織開(kāi)展經(jīng)常性的政府信息公開(kāi)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站工作研討與培訓活動(dòng)，聘請國家、省、市有關(guān)專(zhuān)家對全市從事政府信息公開(kāi)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站工作的人員進(jìn)行培訓。培訓的主要內容包括政府信息公開(kāi)、安全保密、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設與管理及網(wǎng)絡(luò )應對知識等。培訓后要針對培訓的內容進(jìn)行考試。

附件：洛陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)內容保障方案

二〇一一年十二月八日