洛政辦〔2010〕169號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄭西高速鐵路洛陽(yáng)段沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄭西高速鐵路洛陽(yáng)段沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2010〕169號

偃師市、新安縣、宜陽(yáng)縣、洛龍區人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《鄭西高速鐵路洛陽(yáng)段沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，望認真遵照執行。

二〇一〇年九月十二日

鄭西高速鐵路洛陽(yáng)段沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為集中解決鄭西高速鐵路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭西高鐵）洛陽(yáng)段沿線(xiàn)存在的環(huán)境問(wèn)題，有效改善沿線(xiàn)綜合環(huán)境狀況，確保行車(chē)安全和方便百姓出行，進(jìn)一步推動(dòng)我市節能減排工作和生態(tài)文明建設，依據有關(guān)法律法規并結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

通過(guò)開(kāi)展污染治理、生態(tài)建設和修復、景觀(guān)改造、綠化亮化、安全防護等綜合治理工作，集中解決目前鄭西高鐵洛陽(yáng)段沿線(xiàn)部分區段存在的生態(tài)破壞、大氣和河流污染、垃圾亂堆、建筑物亂搭亂建等影響沿線(xiàn)景觀(guān)和行車(chē)安全的問(wèn)題，推動(dòng)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，使沿線(xiàn)兩側環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提高、景觀(guān)明顯改善，生態(tài)環(huán)境更加和諧，努力把鄭西高鐵洛陽(yáng)段建設成為展示洛陽(yáng)形象的一條景觀(guān)通道。

二、工作任務(wù)和完成時(shí)限

（一）開(kāi)展沿線(xiàn)污染治理。

1．工作任務(wù)

（1）對沿線(xiàn)兩側 3000米內的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面環(huán)保核查和污染排放監測，對污染治理設施不健全、不能穩定達標排放的企業(yè)予以停產(chǎn)治理；治理不達標的，依法予以關(guān)閉。對沿線(xiàn)兩側5000米內的區域，嚴格控制新建排放大氣污染物的企業(yè)。

（2）加強對符合保留條件企業(yè)的監督，落實(shí)廠(chǎng)區內部環(huán)境綜合整治措施，并對地面進(jìn)行綠化和硬化，物料密閉堆存，減少無(wú)組織排放。

（3）對沿線(xiàn)道路及企業(yè)周邊道路進(jìn)行整治，對物料運輸車(chē)輛進(jìn)行管理，減少運輸拋撒和道路二次揚塵。

（4）對沿線(xiàn)交匯河流上游的排放水污染物單位進(jìn)行清查，責令超標排放單位完成水污染治理，改善河流水質(zhì)。

2．責任單位與完成時(shí)限

上述工作由當地政府負責，2010年11月底前完成整治任務(wù)。市環(huán)境保護局進(jìn)行協(xié)調督辦，市發(fā)改委配合。

（二）淘汰沿線(xiàn)落后產(chǎn)能。

1．工作任務(wù)

（1）對沿線(xiàn)兩側3000米內工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調查，列出不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并依法予以淘汰。

（2）對沿線(xiàn)兩側2000米內的工業(yè)企業(yè)，除淘汰落后產(chǎn)能外，要對其規劃、土地和環(huán)保手續進(jìn)行核定，不符合要求的企業(yè)限期補辦相關(guān)手續，逾期不補辦或補辦手續未獲批準的，予以關(guān)閉或搬遷。

2．責任單位與完成時(shí)限

上述工作由當地政府負責，2010年11月底前完成整治任務(wù)。市工業(yè)和信息化局進(jìn)行協(xié)調督辦，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護局、住建委等部門(mén)配合。

（三）開(kāi)展沿線(xiàn)生態(tài)修復和生態(tài)建設，綠化沿線(xiàn)環(huán)境。

1．工作任務(wù)

（1）清理整治沿線(xiàn)兩側視線(xiàn)范圍內存在的建筑垃圾、工地廢棄物及相關(guān)裸露地面，并進(jìn)行綠化美化。

（2）清理拆除沿線(xiàn)兩側視線(xiàn)范圍內廢棄的工廠(chǎng)、煙囪、水塔和物料堆場(chǎng)，重新規劃利用。

（3）對沿線(xiàn)兩側2000米內面向鄭西高鐵、影響高鐵安全的礦場(chǎng)、采石場(chǎng)予以清理并進(jìn)行生態(tài)恢復。

（4）對沿線(xiàn)交匯的河流進(jìn)行環(huán)境整治，改善沿線(xiàn)河流水質(zhì)。

（5）規劃建設沿線(xiàn)兩側防護林帶。

（6）鄭西高鐵跨越河道上下游采砂行為的整治，鐵路線(xiàn)路安全保護區內不得新建建筑物、構筑物。

2．責任單位與完成時(shí)限

第（1）、（2）、（3）、（4）、（6）項任務(wù)由當地政府負責，其中第（3）項工作由國土資源部門(mén)配合，協(xié)助做好采礦許可證注銷(xiāo)工作；第（4）項工作由水利部門(mén)配合。以上各項工作2010年11月底前完成整治任務(wù)。

第（5）項工作由市林業(yè)局會(huì )同鐵路部門(mén)負責，依據省林業(yè)廳制定的實(shí)施方案，當地政府配合組織實(shí)施。

（四）完善沿線(xiàn)線(xiàn)路保護設施，加強安全知識宣傳教育。

1．工作任務(wù)

（1）對沿線(xiàn)線(xiàn)路防護設施開(kāi)展檢查維護和規范管理，進(jìn)一步完善線(xiàn)路防護裝置、安全標志、宣傳標語(yǔ)等基礎設施。

（2）對沿線(xiàn)群眾開(kāi)展安全知識宣傳教育。

2．責任單位與完成時(shí)限

第（1）項工作由鐵路部門(mén)負責，2010年年底前完成工作任務(wù)。第（2）項工作由當地政府負責，鐵路部門(mén)配合，2010年年底前完成工作任務(wù)。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。市政府統一組織、協(xié)調鄭西高鐵環(huán)境綜合整治工作，市環(huán)保局負責日常工作，建立聯(lián)絡(luò )員制度和定期報告制度。有關(guān)縣（市、區）政府要加強對此項工作的領(lǐng)導，將鄭西高鐵洛陽(yáng)段沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治作為優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構、提高環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，加大資金投入力度，確保全面完成任務(wù)。

（二）依法行政。嚴格按照法定程序對企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、取締和限期治理，明確告知企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)治理和限期治理的時(shí)限、要求以及企業(yè)的權利和義務(wù)。

（三）落實(shí)責任。相關(guān)縣（市、區）政府和市牽頭責任部門(mén)要分解細化工作任務(wù)，把責任落實(shí)到具體部門(mén)。

（四）社會(huì )監督。市屬新聞媒體要加大宣傳力度，采取多種方式向全市人民宣傳鄭西高鐵洛陽(yáng)段沿線(xiàn)綜合整治工作的重大意義，營(yíng)造輿論氛圍。有關(guān)縣（市、區）政府和部門(mén)每半個(gè)月將承擔任務(wù)的進(jìn)展情況上報市政府。 附件：鄭西高鐵洛陽(yáng)段沿線(xiàn)整治企業(yè)名單