洛政辦〔2010〕41號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2010年市供蔬菜生產(chǎn)基地建設實(shí)施方案的通知》

《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2010年市供蔬菜生產(chǎn)基地..》






洛政辦〔2010〕41號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)新區管委會(huì )綜合辦公室，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

《洛陽(yáng)市2010年市供蔬菜生產(chǎn)基地建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年三月三日

洛陽(yáng)市2010年市供蔬菜生產(chǎn)基地建設實(shí)施方案

為保證我市城鄉蔬菜市場(chǎng)周年均衡供應，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展，按照《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（洛政〔2010〕1號），特制定我市2010年蔬菜生產(chǎn)基地建設實(shí)施方案。

一、指導思想和目標任務(wù)

（一）指導思想

以市場(chǎng)需求為導向，以質(zhì)量效益為中心，以增加農民收入、

保障城市蔬菜供應為目的，通過(guò)加快老蔬菜基地改造，擴大蔬菜種植面積，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，增強蔬菜綜合生產(chǎn)能力，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場(chǎng)蔬菜占有率，降低蔬菜價(jià)格，努力推進(jìn)我市蔬菜生產(chǎn)向特色化、規?；l(fā)展。

（二）目標任務(wù)

1．改造近郊老蔬菜生產(chǎn)基地5000畝。重點(diǎn)完成改造修復日光溫室60棟，塑料大棚400個(gè)，修復機井80眼，新打機井20眼，修復硬化水渠1萬(wàn)米，改造硬化生產(chǎn)道路2000米。

2．在城市周邊縣（市、區）新發(fā)展高標準蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)

畝，使市供蔬菜生產(chǎn)基地面積達到4.8萬(wàn)畝。重點(diǎn)完成新建日光溫室1000棟，塑料大棚1000個(gè)，新打機井100眼，新修水渠10萬(wàn)米，硬化生產(chǎn)道路3.6萬(wàn)米。

3．在城市近郊縣（市、區）已申報認證的無(wú)公害蔬菜基地內，建設標準化蔬菜生產(chǎn)示范基地1萬(wàn)畝。

4．加強蔬菜生產(chǎn)技術(shù)新品種、新技術(shù)的試驗、示范和推廣普及。試驗、示范蔬菜新品種10項，推廣新品種5個(gè)、新技術(shù)3項。

5．搞好菜農技術(shù)培訓。完成蔬菜基地農戶(hù)培訓1.5萬(wàn)人。

6．在新發(fā)展的蔬菜基地內配制無(wú)公害蔬菜基地檢測室8個(gè)。

二、建設重點(diǎn)

1．老菜田改造。按照“分步實(shí)施、逐年改造”的原則，2010年近郊老蔬菜基地改造安排在洛龍區3500畝、瀍河區500畝、偃師市500畝、吉利區500畝（各地在規劃改造方案時(shí)，應避開(kāi)近期將被占用的地域）。

2．新菜田發(fā)展。按照“規模發(fā)展、標準建設、一步到位”的原則，2010年重點(diǎn)安排在“五帶二十區”內規劃建設發(fā)展。（其中孟津縣4900畝，宜陽(yáng)縣1500畝，汝陽(yáng)縣1500畝，伊川縣1500畝，洛龍區600畝）。

3．無(wú)公害蔬菜基地建設。重點(diǎn)對老蔬菜基地按照無(wú)公害蔬菜基地標準進(jìn)行改造，新發(fā)展的蔬菜基地全部達到無(wú)公害標準。

4．蔬菜新品種、新技術(shù)試驗、示范和推廣。重點(diǎn)圍繞日光溫室和塑料大棚蔬菜品種更新?lián)Q代推廣黃瓜、番茄、辣椒、連豆、茄子等新品種，圍繞無(wú)公害生產(chǎn)推廣生物防治、配方施肥、嫁接栽培等新技術(shù)。

5．培訓工作。重點(diǎn)對蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓，

對新發(fā)展菜田的農戶(hù)和老蔬菜生產(chǎn)基地的菜農進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)及反季節蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓。

6．質(zhì)檢室配制。重點(diǎn)完善儀器配備、檢測規程和制度建設。

三、建設標準

1．老菜田改造標準。經(jīng)過(guò)改造的老蔬菜生產(chǎn)基地要達到：（1）機井運行正常，管理制度齊全，灌溉面積有保證（每眼井灌溉面積50畝以上）。（2）渠道硬化，管道地埋，排灌方便，節約用水。（3）田間道路規劃合理，全部進(jìn)行硬化，雨雪天氣運輸自如。（4）改造后的蔬菜基地要設立統一標牌，建立完善的檔案資料，納入市級蔬菜基地重點(diǎn)保護范圍。

2．新菜田發(fā)展標準。2010年新發(fā)展的蔬菜生產(chǎn)基地要達到：（1）交通便利，運輸方便。（2）土地肥沃平整，生產(chǎn)潛力較大。（3）規模發(fā)展，集中連片。新發(fā)展的蔬菜基地村每村面積不得少于300畝，其中連片面積不少于200畝。（4）基礎設施配套，生產(chǎn)條件有保證。灌溉條件沒(méi)有保障的要新打機井，每畝菜田硬化渠道10米。（5）栽培類(lèi)型結構合理，全面保障周年均衡生產(chǎn)。新發(fā)展蔬菜基地保護地栽培面積要占到40％以上。（6）新發(fā)展的菜田，要設立統一標牌，建立完善檔案資料，納入市級蔬菜基地重點(diǎn)保護范圍。

3．無(wú)公害蔬菜基地建設標準。要達到“五有”即有省級法定部門(mén)頒發(fā)的基地認定證書(shū)、有國家法定部門(mén)頒發(fā)的產(chǎn)品認證證書(shū)、有嚴格的技術(shù)操作規程、有完善的原始生產(chǎn)記錄、有醒目的基地建設標志。

4．技術(shù)培訓標準。經(jīng)過(guò)培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要達到“三具備”即具備熟練的業(yè)務(wù)技能、具備技術(shù)指導水平、具備解決生產(chǎn)中遇到問(wèn)題的能力。經(jīng)過(guò)生產(chǎn)培訓的菜農要達到“三掌握”即掌握蔬菜生產(chǎn)的基本知識、掌握反季節蔬菜生產(chǎn)的基本技能、掌握無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的基本操作規程。

5．質(zhì)檢室配制標準。要達到“七有”即有一定面積檢測室、有農藥殘留速測儀、有各項管理制度、有完善操作規程、有專(zhuān)職檢測人員、有檢測附屬設備、有統一標識標牌。

四、主要措施

1．加強組織領(lǐng)導。加快近郊蔬菜生產(chǎn)基地建設是市委、市政府承諾2010年為城市居民辦好的實(shí)事之一，各縣（市、區）要高度重視，明確一名領(lǐng)導主抓此項工作。要在3月底前將各項目標任務(wù)分解落實(shí)到鄉村。納入2010年度政府目標管理，實(shí)行績(jì)效考核。

2．搞好規劃布局。各相關(guān)縣（市、區）要在2009年新發(fā)展的基礎上，按照“因地制宜、科學(xué)規劃、合理布局”的原則，結合全市近郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)制訂2010年蔬菜基地建設發(fā)展規劃方案，研究出臺扶持蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展的優(yōu)惠政策。

3．抓好技術(shù)培訓。要加大對蔬菜生產(chǎn)基地菜農的培訓力度，

不斷提高菜農的種植水平。市蔬菜辦要重點(diǎn)做好對專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和蔬菜標準化示范區內技術(shù)人員的培訓工作，各縣（市、區）要重點(diǎn)配合市蔬菜協(xié)會(huì )抓好對菜農的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓。要采取多種培訓形式，不斷擴大培訓范圍，提升培訓效果。要積極引進(jìn)、示范、推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，千方百計提高蔬菜生產(chǎn)科技含量。

4．大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。各縣（市、區）要把發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社作為近郊蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的一項重要措施，引導和支持蔬菜基地農戶(hù)成立各種類(lèi)型的蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，使其承擔起對廣大菜農的科技培訓、信息服務(wù)、技術(shù)指導任務(wù)。有計劃地組織菜農統一銷(xiāo)售產(chǎn)品，創(chuàng )立蔬菜品牌，架起小菜農與大市場(chǎng)的橋梁，提高菜農的組織化程度，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5．加大財政扶持力度。按照《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（洛政〔2010〕1號）文件精神，每修復一眼機井，財政補貼3000元；修復硬化水渠，每米補貼15元；修復老日光溫室，每棟（占地667m²）補貼1000元；修復老塑料大棚，每個(gè)（占地667m²）補貼600元；菜田主干道硬化，每米補貼60元；新打機井，每眼補貼1萬(wàn)元（丘陵地區每眼補貼2萬(wàn)元）；新建日光溫室，每棟（占地667m²）補貼5000元；新建塑料大棚，每個(gè)（占地667m²）補貼1000元；每新發(fā)展一畝露地菜補貼40元；上述財政補貼資金，按市財政承擔2/3，縣（市、區）財政承擔1/3執行。市財政安排90萬(wàn)元，用于新建蔬菜基地小額貸款貼息；安排25萬(wàn)元，用于蔬菜新品種的引進(jìn)、試驗和示范推廣；安排10萬(wàn)元，用于新發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地檢測儀器配制；安排33.67萬(wàn)元，用于菜農技術(shù)培訓，安排10萬(wàn)元用于政府驗收、評比獎勵。

6．加強督促檢查。要加大對蔬菜生產(chǎn)基地建設的協(xié)調和督查力度。實(shí)行定期督查制度，每月統計一次工作進(jìn)度，每季公布一次進(jìn)度排名。要建立近郊蔬菜生產(chǎn)基地建設工作月報制度，及時(shí)反映工作進(jìn)度和存在問(wèn)題，表彰先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)近郊蔬菜生產(chǎn)基地建設順利開(kāi)展，確保完成各項目標任務(wù)。

附件：1．2010年城市近郊老蔬菜基地改造任務(wù)分解表

2．2010年城市近郊新發(fā)展蔬菜基地任務(wù)分解表