洛政辦〔2010〕172號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強我市教育費附加征收管理工作的通知》

《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強我市教育費附加征收管理工作..》






洛政辦〔2010〕172號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

我市教育費附加自開(kāi)征以來(lái)，在各級政府的關(guān)心重視下，在各級各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，征收、管理和使用工作取得了很大成績(jì)，為緩解教育經(jīng)費供求矛盾、彌補教育投入不足、改善辦學(xué)條件、推動(dòng)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但近年來(lái)在一些地方也出現了教育費附加征收不足、管理不規范、使用不合理的現象，亟待加以解決。為了切實(shí)加強我市教育費附加的征收、管理和使用工作，根據《河南省教育廳河南省財政廳河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強我省教育費附加征收管理工作的通知》（教財〔2008〕381號）精神，經(jīng)市人民政府研究，現就加強教育費附加征收管理工作通知如下：

一、高度重視教育費附加征收、管理和使用工作

教育費附加是教育經(jīng)費的重要來(lái)源，征足、管好、用好教育費附加也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展的重要舉措。各級教育、財政、地稅等部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，采取切實(shí)有效措施，不斷規范和熟練掌握教育費附加管理使用流程（見(jiàn)附件），按照職責分工，把教育費附加的征收、管理和使用工作做好。

二、足額征收教育費附加

各級地稅部門(mén)要按增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅3%的計征比例，隨主稅一并征收，做到不漏、不拖、不欠。要及時(shí)把征收的教育費附加按照國家規定的預算科目和預算級次及時(shí)繳入國庫。要按照國家規定的比例及時(shí)撥付地稅部門(mén)征收教育費附加的手續費，各地不得隨意提高和降低手續費的提取比例。

各級地稅部門(mén)要將教育費附加的征收工作列入年度工作考核目標。對完成征收工作較好、成績(jì)突出的單位和人員，要給予獎勵；對沒(méi)有按規定足額征收、未完成任務(wù)，造成應征未征的單位和責任人，要追究相關(guān)責任同時(shí)要限期補征到位。

三、嚴格加強教育費附加的管理

各級財政部門(mén)要將教育費附加納入一般預算進(jìn)行管理并于年初下達本級教育部門(mén)預算。各地不得因教育費附加納入預算管理而抵頂原有正常的教育事業(yè)費撥款。要將征收的教育費附加納入同級教育部門(mén)收支計劃，并監督同級教育部門(mén)安排、使用好教育費附加。

四、合理安排、使用好教育費附加

教育費附加的使用實(shí)行項目申報制度，由當地教育行政部門(mén)根據教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，統籌安排考慮，提出初步方案，商同級財政部門(mén)并經(jīng)當地政府同意后，由教育部門(mén)組織實(shí)施并接受同級財政、審計部門(mén)的監管。

五、嚴格加強對教育費附加的監督檢查

教育費附加主要用于鞏固提高九年義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。各級各有關(guān)部門(mén)不得擅自截留、挪用和其他違規安排使用教育費附加。各級教育、財政、地稅等部門(mén)要每年開(kāi)展教育費附加征收、管理和使用情況的專(zhuān)項監督檢查。市教育局、財政局、地稅局也將不定期對各地教育費附加征收、管理和使用情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對發(fā)現的問(wèn)題將予以通報。

附件：教育費附加管理使用流程（略）

二〇一〇年九月十七日