洛政辦〔2012〕114號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市旅游標準化九大重點(diǎn)行業(yè)提升工作方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市旅游標準化九大重點(diǎn)行業(yè)提升工作方案的通知






洛政辦〔2012〕114號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市旅游標準化九大重點(diǎn)行業(yè)提升工作方案》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

2012 年9月18日

洛陽(yáng)市旅游標準化九大重點(diǎn)行業(yè)提升工作方案

一、總體要求

旅游標準化九大重點(diǎn)行業(yè)提升工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強協(xié)調，凝聚發(fā)展合力，加快旅游標準化體系建設，推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，不斷把旅游業(yè)培育成我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和廣大人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。

圍繞《全國旅游標準化試點(diǎn)地區評估表》確定的“組織領(lǐng)導、國家標準和行業(yè)標準實(shí)施、地方標準完善、試點(diǎn)企業(yè)標準創(chuàng )建、綜合效應”等五大目標任務(wù)，結合我市旅游標準化和國際文化旅游名城建設實(shí)際，將旅游交通標識、社會(huì )餐館、星級飯店及社會(huì )旅館業(yè)、文化娛樂(lè )、旅游廁所、旅游景區、旅行社及導游業(yè)、農家賓館、旅游信息咨詢(xún)中心等九大行業(yè)作為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)相關(guān)國家和行業(yè)標準，實(shí)現城市旅游服務(wù)功能和游客滿(mǎn)意度的新提升。確保2013年牡丹文化節前九大重點(diǎn)行業(yè)提升工作取得階段性成果。

二、主要任務(wù)和責任分工

（一）旅游交通標識提升

1.市公安局牽頭對市區48處（68套）旅游交通標識系統進(jìn)行完善和提升。

責任人：王社成

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號》和《旅游城市公共信息導向系統設置原則與要求》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

2.市交通運輸局牽頭，督促各縣（市）政府對本轄區旅游交通標識系統進(jìn)行完善和提升。其中欒川縣域內原有旅游交通標識牌30塊，擬新增15塊；嵩縣原有旅游交通標識牌80塊，擬新增20塊；偃師市原有旅游交通標識牌10塊，擬新增5塊；新安縣原有旅游交通標識牌16塊，擬新增4塊。

責任人：孫建設

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《全國旅游標準化試點(diǎn)地區評估表》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

（二）社會(huì )餐館提升

市商務(wù)局牽頭，市食品藥品監管局配合，各縣（市、區）政府負責，對全市社會(huì )餐館進(jìn)行標準化達標。由市政府命名10家金盤(pán)子餐館；各縣（市、區）政府命名40家銀盤(pán)子、80家銅盤(pán)子餐館。

責任人：龐國群

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游餐館設施與服務(wù)等級劃分》、《餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規范》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

（三）星級飯店及社會(huì )旅館業(yè)提升

市旅游局牽頭，市衛生局配合，對全市63家星級飯店按標準化進(jìn)行復核驗收。督促各縣（市、區）政府對全市500家社會(huì )旅館進(jìn)行標準化建設。

責任人：王繼東

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游飯店星級的劃分與評定》、《社會(huì )旅館服務(wù)規范》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

（四）文化娛樂(lè )業(yè)提升

市文廣新局牽頭，市消防支隊、環(huán)保局配合，各縣（市、區）政府負責，對全市25家主要文化娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行達標升級，并實(shí)施分級動(dòng)態(tài)管理。

責任人：楊念民

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游娛樂(lè )場(chǎng)所基礎設施及服務(wù)規范》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

（五）旅游廁所提升

1.市住房城鄉建設委牽頭，各城市區政府負責，對全市城區現有公廁進(jìn)行排查。按旅游廁所的標準要求，新建星級廁所17座，提升廁所92座。

責任人：李保華

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）市區主要出入口按照三星級以上旅游廁所標準建設和改造。

（2）市區主要廣場(chǎng)、景點(diǎn)按照三星級以上旅游廁所標準建設和改造。有條件的重要場(chǎng)所按照四星級以上旅游廁所建設和改造。

（3）市區主要旅游道路沿線(xiàn)按照二星級以上旅游廁所標準建設和改造，有條件的路段按照三星級以上標準建設和改造。

（4）旅客集聚區（機場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途客運站等）有條件的按照三星級以上旅游廁所建設和改造，條件不足的按照二星級以上旅游廁所建設和改造。

2.市旅游局牽頭，市住房城鄉建設委配合，各縣（市）政府負責，對各自行政區域內的公廁按照旅游廁所的要求進(jìn)行完善、補充和提升。其中，欒川縣擬新建改建旅游廁所9座；嵩縣擬新建改建旅游廁所6座；偃師市擬新建改建旅游廁所2座；新安縣擬新建改建旅游廁所5座。

責任人：張雪林

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游廁所質(zhì)量等級劃分與評定》、《全國旅游標準化試點(diǎn)地區評估表》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

（六）旅游景區提升

市旅游局牽頭，各縣（市、區）政府配合，成立洛陽(yáng)市旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )，對全市53家開(kāi)放性景區按標準化要求進(jìn)行達標驗收。

責任人：張雪林

完成時(shí)間：2012年12月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》、《旅游景區服務(wù)規范》等標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客需求。

（七）旅行社及導游業(yè)提升

1.市旅游局牽頭，對全市90家旅行社進(jìn)行達標驗收，實(shí)行星級管理。凡達不到最低要求的，依法責令停業(yè)整頓。

2.市旅游局牽頭，對全市940名一線(xiàn)導游員進(jìn)行分級達標提升，不達標人員不得從事導游業(yè)務(wù)。對各景區講解人員進(jìn)行規范和整頓，實(shí)行掛牌上崗制度，不達標者不得上崗。

責任人：王繼東

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《旅行社服務(wù)通則》、《旅行社國內旅游服務(wù)質(zhì)量要求》、《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量要求》、《導游服務(wù)質(zhì)量》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客需求。

（八）農家賓館提升

市旅游局牽頭，市工商局、衛生局配合，各縣（市）政府負責，對全市800家農家賓館進(jìn)行規范提升，制定長(cháng)效管理機制。

責任人：王繼東

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《農家樂(lè )旅游經(jīng)營(yíng)單位評定及服務(wù)規范》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客需求。

（九）旅游信息咨詢(xún)中心提升

1.市交通運輸局負責，在市區長(cháng)途汽車(chē)站、錦遠汽車(chē)站建立旅游信息咨詢(xún)中心；協(xié)調洛陽(yáng)市轄區內的高速公路出口收費站承擔旅游咨詢(xún)服務(wù)工作。市旅游局負責工作人員的培訓，提供旅游服務(wù)手冊、旅游交通地圖等資料。

責任人：孫建設魏立峰

完成時(shí)間：2012年9月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游信息咨詢(xún)中心設置與服務(wù)規范》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

2.市公安局落實(shí)市區交通崗增加旅游信息咨詢(xún)服務(wù)功能，并協(xié)調對交通警察進(jìn)行相關(guān)培訓；市旅游局負責提供旅游服務(wù)手冊、旅游地圖。

責任人：王社成

完成時(shí)間：2012年9月30日前

工作要求：

（1）達到《全國旅游標準化試點(diǎn)地區評估表》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

3.市旅游局牽頭，各縣（市、區）政府負責在本轄區主要交通節點(diǎn)建設完善旅游信息咨詢(xún)中心。其中欒川縣新建改建旅游信息咨詢(xún)中心6座；嵩縣新建旅游信息咨詢(xún)中心3座；偃師市新建旅游信息咨詢(xún)中心1座；新安縣新建旅游信息咨詢(xún)中心1座；洛龍區新建旅游信息咨詢(xún)中心1處；瀍河區在民族路建設旅游信息咨詢(xún)中心1處；老城區在南大街建設旅游信息咨詢(xún)中心1處；吉利區在吉利汽車(chē)站建設旅游信息咨詢(xún)中心1處；西工區在中心位置建設旅游信息咨詢(xún)中心1處；澗西區在牡丹廣場(chǎng)附近建設旅游信息咨詢(xún)中心1處。

責任人：張雪林

完成時(shí)間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游信息咨詢(xún)中心設置與服務(wù)規范》、《全國旅游標準化試點(diǎn)地區評估表》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

4.民航學(xué)院洛陽(yáng)分院負責在機場(chǎng)出口處建立旅游信息咨詢(xún)中心1處，面積不少于20平方米。

責任人：張立斌

完成時(shí)間：2012年9月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游信息咨詢(xún)中心設置與服務(wù)規范》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

5.鄭州鐵路局洛陽(yáng)車(chē)站負責在洛陽(yáng)車(chē)站、龍門(mén)高鐵站各建一個(gè)旅游信息咨詢(xún)中心，每個(gè)旅游咨詢(xún)服務(wù)中心面積不少于20平方米。

責任人：王建平

完成時(shí)間：2012年9月30日前

工作要求：

（1）達到《旅游信息咨詢(xún)中心設置與服務(wù)規范》標準。

（2）滿(mǎn)足中外游客和旅游城市需求。

三、考核管理

（一）制定實(shí)施細則。各責任單位負責制定本單位所承擔任務(wù)的詳細實(shí)施方案。方案要有量化的數字指標、責任人、工作要求、推進(jìn)措施、時(shí)間節點(diǎn)等內容。

（二）加強督促檢查。市標準化辦公室要加強對各單位九大重點(diǎn)行業(yè)提升工作的督查，定期通報情況。各責任單位要建立機構，專(zhuān)人負責，加快進(jìn)度，確保工作取得實(shí)效。

（三）組織驗收評估。建立由各相關(guān)職能部門(mén)組成的旅游標準化聯(lián)合評估機構，對九大行業(yè)所涉及的經(jīng)營(yíng)單位和旅游企業(yè)，進(jìn)行全面的檢查、考核和評估，提升工作不合格、標準化建設不達標者依法責令停業(yè)整頓。