洛政辦〔2011〕152號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)洛陽(yáng)市周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)洛陽(yáng)市周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設方案的通知






洛政辦〔2011〕152號

相關(guān)城市區人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

市商務(wù)局制定的《洛陽(yáng)市周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

二〇一一年十一月十七日

洛陽(yáng)市周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設方案

（市 商務(wù)局 二○一一年十一月十四日）

為進(jìn)一步完善我市蔬菜流通體系建設，緩解城市區“賣(mài)菜難、買(mǎi)菜貴”問(wèn)題，市政府決定在城市區設立周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)。具體建設方案如下：

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“政府引導、市場(chǎng)運作、減少環(huán)節、惠民利農”的原則，以農民專(zhuān)業(yè)合作社或農產(chǎn)品流通企業(yè)為依托，組織引導菜農進(jìn)入周末蔬菜直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售蔬菜，減少流通環(huán)節，降低蔬菜銷(xiāo)售價(jià)格，方便居民就近購買(mǎi)蔬菜。

二、建設目標

在澗西區、西工區、老城區、瀍河區、洛龍區、吉利區、高新區7個(gè)城市區，選擇適當場(chǎng)所設立周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)。2011年11月底前，7個(gè)城市區各完成1-2個(gè)直銷(xiāo)市場(chǎng)試點(diǎn)任務(wù)。2012年，逐步擴大范圍，增加市場(chǎng)數量。

三、建設內容

（一）注重科學(xué)選址。相關(guān)城市區政府在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，在人口居住相對集中、蔬菜消費需求較大，且周邊1000米范圍內沒(méi)有農貿市場(chǎng)或蔬菜銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的區域建立周末直銷(xiāo)菜市場(chǎng)。蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)可設在休閑廣場(chǎng)、社區等公共區域內，遵循便民、利民、不擾民的原則，注意避開(kāi)城市主次干道和交通要道。

（二）規范經(jīng)營(yíng)模式。在確定的直銷(xiāo)場(chǎng)所內，可臨時(shí)設置移動(dòng)遮陽(yáng)棚，經(jīng)營(yíng)結束后將遮陽(yáng)棚撤走，也可由蔬菜運輸車(chē)輛直接停放進(jìn)行銷(xiāo)售。2012年春節前，農民專(zhuān)業(yè)合作社或農產(chǎn)品流通企業(yè)組織菜農于每周六7時(shí)至14時(shí)進(jìn)入指定區域銷(xiāo)售蔬菜，每次銷(xiāo)售蔬菜品種不少于6個(gè)，價(jià)格要低于周邊市場(chǎng)價(jià)格。今后，周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間將根據季節變化、氣候條件等具體確定。

（三）加強經(jīng)營(yíng)管理。相關(guān)城市區政府要及時(shí)將周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)選址情況報市周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市周末蔬菜辦”）審核備案。核準的周末市場(chǎng)，由市周末蔬菜辦統一命名為“洛陽(yáng)市周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)”，相關(guān)城市區按屬地管理原則實(shí)施管理。核準的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，由市周末蔬菜辦統一發(fā)證。

（四）加大支持力度。市周末蔬菜辦要積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)為周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設提供支持。市財政安排預算資金，按500元／次的標準對相應的市場(chǎng)管理單位進(jìn)行資金補貼。市場(chǎng)管理單位不允許向經(jīng)營(yíng)者收取任何費用。對核準入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將根據其供銷(xiāo)狀況，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

四、工作要求

（一）提高思想認識。 周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)是對蔬菜流通方式的積極探索，有助于推動(dòng)蔬菜流通體制改革和營(yíng)銷(xiāo)方式創(chuàng )新；是解決農民直接進(jìn)城賣(mài)菜難問(wèn)題的有效途徑之一，有助于平衡產(chǎn)需關(guān)系，降低和穩定城市菜價(jià)，對方便居民生活和促進(jìn)農民增收具有重要意義。

（二）加強組織領(lǐng)導。 市政府成立洛陽(yáng)市 周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設 工作領(lǐng)導小組，由市委常委、統戰部部長(cháng)陳向平任組長(cháng)，副組長(cháng)由市政府副秘書(shū)長(cháng)喬文祥、市商務(wù)局局長(cháng)曾丹梅、市農業(yè)局局長(cháng)王須才擔任，成員由市財政局、發(fā)展改革委、公安局、交通運輸局、工商局、衛生局、市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、城管局、創(chuàng )建辦和相關(guān)城市區政府等組成。領(lǐng)導小組辦公室設在市商務(wù)局，市商務(wù)局副局長(cháng)劉建民兼任辦公室主任。

（三）明確責任分工。 市商務(wù)局負責市 周末蔬菜 辦日常工作， 研究制定相關(guān)支持政策。 市農業(yè)局負責推薦符合條件的蔬菜合作社或農產(chǎn)品流通企業(yè)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并對入場(chǎng)蔬菜進(jìn)行檢測把關(guān)，確保蔬菜質(zhì)量安全。市財政局負責預算資金的安排和補貼資金的監管，提供必要的工作經(jīng)費。市發(fā)展改革委會(huì )同市農業(yè)局、市商務(wù)局負責定期發(fā)布入場(chǎng)蔬菜市場(chǎng)指導價(jià)，搞好價(jià)格監管和服務(wù)。市 公安局負責向周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供蔬菜運輸通行證，并做好相應的交通疏導工作。 市交通局負責按照國家、省有關(guān)規定開(kāi)辟“綠色通道”。 市城管、 衛生、工商、創(chuàng )建等部門(mén)都要結合職能為周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設搞好服務(wù)。 相關(guān)城市區政府負責周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)選址、建設和管理工作。

（四）搞好輿論宣傳。 廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體要加大對周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設工作的宣傳力度，引導更多的蔬菜經(jīng)營(yíng)企業(yè)加入周末蔬菜直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，方便居民購菜，推動(dòng)我市蔬菜流通網(wǎng)絡(luò )體系建設健康發(fā)展。