洛政辦〔2010〕146號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟目標考核獎懲實(shí)施意見(jiàn)的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟目標考核獎懲實(shí)施意見(jiàn)的通知






洛政辦〔2010〕146號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室：

現將《洛陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟目標考核獎懲實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年八月三日

洛陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟目標考核獎懲實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步建立健全符合我市實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟目標考核獎懲體系，充分調動(dòng)各級各部門(mén)的工作積極性，切實(shí)增強責任意識，確保我市工業(yè)經(jīng)濟持續穩定的高速增長(cháng)和經(jīng)濟運行質(zhì)量的穩步提高，經(jīng)市政府同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、考核范圍

根據當前經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要，工業(yè)經(jīng)濟目標考核的對象為全市規模以上工業(yè)企業(yè)。按照分級管理、分級負責、分級考核獎懲的指導思想，建立一級責任單位、二級責任單位和組織配合單位三個(gè)考核類(lèi)別。

一級責任單位：洛陽(yáng)市50戶(hù)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，其中包括縣（市、區）屬的市重點(diǎn)企業(yè)；縣（市、區）人民政府和洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。

二級責任單位：除50戶(hù)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)外的所有規模以上工業(yè)企業(yè)。

組織配合單位：市發(fā)改委、財政局、統計局等有關(guān)部門(mén)和單位。

對一級責任單位和組織配合單位目標的制定和考核獎懲，由洛陽(yáng)市扭虧增盈暨企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者激勵約束考核工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市考核小組”）組織實(shí)施；對二級責任單位目標的分解下達和考核獎懲由各縣（市、區）政府和洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責組織實(shí)施。

二、考核內容

（一）市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)：當年實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現利潤總額。

（二）縣（市、區）人民政府、洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：當年本地工業(yè)增加值增速、實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現利潤總額、虧損企業(yè)虧損額和虧損企業(yè)虧損面。

（三）組織配合單位：市發(fā)改委、財政局、統計局等有關(guān)部門(mén)和單位當年全市工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況。

三、獎懲措施

（一）目標測算

50戶(hù)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和縣（市、區）政府、洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )由市考核小組辦公室根據上年度指標完成情況，按照一定的增長(cháng)比例，結合實(shí)際情況分別下達考核目標。

（二）獎勵措施

1.50戶(hù)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)：完成或超額完成市政府下達的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟目標，除通報表彰外，年終按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和實(shí)現利潤比上年同期增長(cháng)額的0.1‰—0.2‰，分別計算獎勵基準額。以應繳增值稅和產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加的增長(cháng)率修正計算主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)獎勵金額，以應繳所得稅增長(cháng)率修正計算利潤增長(cháng)獎勵金額。兩項獎勵金額合計，即為對企業(yè)獎勵的總額。

2.縣（市、區）政府、洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：完成或超額完成市政府下達的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟目標，除通報表彰外，按所轄工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)額和利潤增長(cháng)額的0.1‰—0.2‰，分別計算獎勵基準額，以縣區財政收入增長(cháng)百分比分別修正計算主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)獎勵金額和利潤增長(cháng)獎勵金額。兩項獎勵金額合計，即為對縣（市、區）政府獎勵的總額。

3.市發(fā)改委、市財政局、市統計局等有關(guān)部門(mén)和單位：根據當年全市工業(yè)經(jīng)濟工作目標完成情況，給予通報表彰，并給予適當獎勵。

（三）處罰措施

1.對未完成市政府下達的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟目標的縣（市、區）、重點(diǎn)企業(yè)，市政府給予通報批評。

2.組織配合單位，所列考核目標完成不好或出現重大工作和服務(wù)質(zhì)量事故的，市政府給予通報批評。

3.對連續2年未完成工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟目標的企業(yè)，要組織有關(guān)部門(mén)調查原因，屬經(jīng)營(yíng)不善造成的，建議有關(guān)部門(mén)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給予黃牌警告或依據相關(guān)規定給予處分。

四、有關(guān)事項說(shuō)明

（一）全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟目標考核獎懲工作由市考核小組辦公室負責督促檢查，協(xié)調組織實(shí)施。

（二）市發(fā)改委、財政局、統計局負責審查和提供各責任單位的各項經(jīng)濟指標的完成情況。

（三）獎懲必須先審計后兌現，不經(jīng)審計不得兌現。

（四）獎勵費用按現行財政體制負擔?？h（市、區）政府、洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )以及組織配合單位獎勵費用由市財政負擔；市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)獎勵費用按企業(yè)財政級次由市財政和縣（市、區）財政負擔。

（五）各縣（市、區）的考核工作可參照本辦法，結合各自實(shí)際進(jìn)行。 （六）本辦法自下發(fā)之日起生效，有效期三年?！堵尻?yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟目標考核獎懲實(shí)施意見(jiàn)的通知》（洛政辦〔 2003 〕 55 號）文件同時(shí)廢止。