洛政辦〔2011〕163號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市學(xué)校幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查工作方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市學(xué)校幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查工作方案的通知






洛政辦〔2011〕163號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市學(xué)校幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

二〇一一年十二月十六日

洛陽(yáng)市學(xué)校幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查工作方案

為進(jìn)一步加強校園消防安全工作，深入推進(jìn)全市“清剿火患”戰役，全面排查學(xué)校、幼兒園火災隱患。市政府決定在全市開(kāi)展學(xué)校、幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)，特制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以消防安全網(wǎng)格精細化排查為抓手，充分調動(dòng)全社會(huì )力量，深入開(kāi)展學(xué)校、幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查，明確消防責任，強化工作措施，堅決做到不留盲區、不留死角，確保我市學(xué)校、幼兒園火災形勢持續平穩。

二、組織領(lǐng)導

市政府成立以副市長(cháng)沈慶懷為組長(cháng)，市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長(cháng)王建莊、市教育局副調研員池登學(xué)、市消防支隊支隊長(cháng)王世新為副組長(cháng)的全市學(xué)校、幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)領(lǐng)導小組，市防火安全委員會(huì )成員單位相關(guān)責任人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊，市消防支隊防火處處長(cháng)邢柯楓任辦公室主任。各縣（市、區）也要成立相應組織機構，加強工作的組織、協(xié)調和指導，確保各項工作落到實(shí)處。

三、工作目標

通過(guò)開(kāi)展學(xué)校、幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)，努力達到“五個(gè)百分之百、三個(gè)大幅提升”的目標，即轄區內學(xué)校、幼兒園排查一遍，單位檢查率達到100%；學(xué)校、幼兒園“重點(diǎn)”部位必查一遍，“重點(diǎn)”部位檢查率達到100%；督促學(xué)校、幼兒園整改存在的火災隱患，火災隱患排查整治率達到100%；組織學(xué)校、幼兒園開(kāi)展消防培訓和滅火應急疏散演練，消防宣傳教育提示率達到100%；對學(xué)校、幼兒園存在重大火災隱患的依法予以?huà)炫贫睫k，重大火災隱患掛牌督辦率達到100%。實(shí)現校園消防安全環(huán)境大幅提升、校園自我管理能力大幅提升、校園人員消防安全素質(zhì)大幅提升，有效預防校園火災的發(fā)生，確保全市火災形勢的持續平穩。

四、檢查內容

1.消防工作制度建設情況：消防安全領(lǐng)導組織是否成立；消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位是否確定；消防安全責任人、消防安全管理人是否明確、責任是否落實(shí)。

2.消防工作制度落實(shí)情況：防火巡查、檢查制度是否落實(shí)；用火、用電安全管理制度是否落實(shí)；危險化學(xué)品管理制度是否落實(shí)；燃氣和電器設備檢查、管理制度是否落實(shí)；消防設施、器材配置、管理、維護保養制度是否落實(shí)；火災隱患整改制度是否落實(shí)；滅火和應急預案的制定演練制度是否落實(shí)；消防安全宣傳教育培訓制度是否落實(shí)。

3.消防設施運行情況：安全疏散通道、安全出口是否暢通；消防安全疏散標志、應急照明燈是否完好有效；室內外消火栓是否正常好用；自動(dòng)噴水滅火系統、火災自動(dòng)報警系統、防煙排煙系統等自動(dòng)消防設施是否運行正常；滅火器材配備是否符合規定。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2011年12月16日至12月20日）。各地要結合實(shí)際，研究制訂具體的專(zhuān)項檢查行動(dòng)方案，對專(zhuān)項檢查行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，明確檢查內容，明確整治措施，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和各單位抓好相關(guān)工作落實(shí)。

（二）排查整治（2011年12月20日至 2012年2月12日）。各地要在政府的統一領(lǐng)導下，組織教育、公安、消防、安監、文化、衛生等職能部門(mén)，充分發(fā)動(dòng)鄉鎮、辦事處、公安派出所等基層力量，對本轄區內學(xué)校、幼兒園進(jìn)行全面排查，澄清底數，依法從嚴整治。對在檢查中發(fā)現存在重大火災隱患的單位，要立即報告當地公安機關(guān)，提請政府掛牌督辦，限期整改銷(xiāo)案。期間，市政府將組成督查組對各縣（市、區）專(zhuān)項檢查行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（三）總結驗收（2012年2月13日至2012年2月20日）。市政府將對全市學(xué)校、幼兒園專(zhuān)項檢查行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗收總結，對專(zhuān)項檢查行動(dòng)成績(jì)突出的單位予以通報表彰，對落實(shí)不力的予以通報批評。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識，充分認識開(kāi)展學(xué)校、幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，以更高的工作標準，以超常的工作舉措，全面加強學(xué)校幼兒園火災防控工作，堅決整治消除學(xué)校、幼兒園火災隱患，堅決杜絕校園亡人火災事故，為廣大師生創(chuàng )造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。

（二）落實(shí)責任，健全機制。各級、各部門(mén)、各單位要切實(shí)履行消防工作職責，嚴格落實(shí)消防安全責任制。對在消防安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)中有法不依、執法不嚴、違法不究等行為，市政府將嚴格依法對相關(guān)單位和個(gè)人實(shí)行隱患追究、過(guò)程追究、頂格追究。學(xué)校、幼兒園凡發(fā)生較大以上火災事故的，市政府將堅決按照“四不放過(guò)”原則，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任，并對所在轄區年度消防工作一票否決。

（三）加大投入，嚴查隱患。各級、各部門(mén)、各單位要緊盯檢查中發(fā)現的隱患，做到隱患不消除，督促不放松。各級政府、教育部門(mén)要加大對存在火災隱患單位的政策支持和資金保障，切實(shí)改善單位消防基礎設施建設。消防部門(mén)要加強對存在火災隱患單位的技術(shù)服務(wù)，幫助單位制定、優(yōu)化整改方案，切實(shí)加快整改進(jìn)度，確保消除安全隱患。

（四）創(chuàng )新形式，提升素質(zhì)。各級、各部門(mén)要大力實(shí)施校園消防宣傳櫥窗和標語(yǔ)工程，督促學(xué)校、幼兒園新增一批消防宣傳櫥窗和宣傳標語(yǔ)，在校園內部營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍；要指導學(xué)校、幼兒園制定完善滅火和應急疏散預案，每月開(kāi)展一次應急疏散演練。教育部門(mén)要將消防安全教育納入學(xué)校、幼兒園教學(xué)和培訓內容，著(zhù)力提高學(xué)校師生的消防安全自防自救能力。消防部門(mén)要加強對學(xué)校、幼兒園“四個(gè)能力”建設的指導，督促單位落實(shí)消防安全自主管理責任；要組織消防宣傳小分隊、消防宣傳車(chē)進(jìn)校園，開(kāi)展面對面、零距離的消防宣傳教育，有效提高廣大師生的消防安全能力，切實(shí)在校園中培養一批消防安全“明白人”。

專(zhuān)項檢查期間，各地要認真填寫(xiě)《全市學(xué)校幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)情況統計表》（附件2），于每周五上午12時(shí)前上報全市學(xué)校、幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。各地專(zhuān)項檢查行動(dòng)總結于2012年2月20日前上報。

附件：全市學(xué)校幼兒園消防安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)情況統計表