洛政辦〔2012〕20號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區農貿市場(chǎng)改超市工作實(shí)施方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區農貿市場(chǎng)改超市工作實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2012〕20號

各城市區人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《市區農貿市場(chǎng)改超市工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

二〇一二年二月二十日

市區農貿市場(chǎng)改超市工作實(shí)施方案

為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的生活消費需求，提高城鄉居民生活質(zhì)量，實(shí)現市委、市政府提出的“城鄉面貌三年大提升”目標，市政府決定對中心城區符合改超市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農改超”）條件的農貿市場(chǎng)實(shí)施“農改超”。為確保此項工作順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“福民強市”總體目標，緊密結合洛陽(yáng)市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，堅持以市場(chǎng)為導向，以促進(jìn)社會(huì )穩定為前提，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的生活消費需求，提高城鄉居民生活質(zhì)量為目標，按照“政府引導、政策扶持，統一規劃、分步實(shí)施，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，市場(chǎng)運作、多元投資”的總體要求，以各城市區為主，積極穩妥地將菜籃子商品流通逐步由以農貿市場(chǎng)為主經(jīng)營(yíng)過(guò)渡到以超市為主經(jīng)營(yíng)，實(shí)現傳統農貿市場(chǎng)向連鎖超市的轉型升級，使菜籃子工程與改善民生、優(yōu)化環(huán)境、城市建設同步協(xié)調發(fā)展。 

二、基本原則

1.堅持“農改超”規劃與洛陽(yáng)市第四期城市總體規劃、“十二五”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃相銜接；

2.堅持與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平相適應；

3.堅持規劃的連續性與實(shí)施的可行性相統一；

4.堅持大中小、高檔與一般、新建與改造相結合；

5.堅持規劃先行、嚴格標準、提升檔次與以人為本、科學(xué)布局、便民利民相結合；

三、目標任務(wù)

從 2012年1月1日起至2014年12月31日，三年內基本完成“農改超”。

具體安排：2012年基本完成總目標的20%；2013年基本完成總目標的30%；2014年基本完成總目標的50%。

四、具體標準

“農改超”嚴格執行《洛陽(yáng)市標準化農貿超市設置與管理規范》。

五、政策保障

（一）財政予以補貼?！稗r改超”項目或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，用于生鮮超市的，按照經(jīng)營(yíng)農副產(chǎn)品的實(shí)際使用面積，市級財政每平方米補貼100元，區級財政每平方米補貼67元。項目完成后，經(jīng)“農改超”領(lǐng)導小組驗收，實(shí)行以獎代補形式予以補貼。

（二）培育期內減免相關(guān)費用。六年培育期內，一是房屋產(chǎn)權業(yè)主對租賃戶(hù)在租金上給予一定的減免或優(yōu)惠；二是行政性收費予以免除；三是所在城區政府按照實(shí)際產(chǎn)生的地方稅收部分，同額度給市場(chǎng)業(yè)主予以支持。

（三）享受貸款貼息。在新建或改造工期內，業(yè)主自有資金投入超過(guò)60%，因資金不足需要銀行貸款的，政府給予一年貼息。

（四）建設中減免相關(guān)費用。超市建設中涉及到的文物鉆探、規劃設計、挖掘、測量、產(chǎn)權登記、辦證、城市配套費等費用及經(jīng)營(yíng)環(huán)節的各項費用，按照“行政規費免除（返還），服務(wù)性收費減半”的政策執行。

（五）鼓勵發(fā)展大型連鎖生鮮超市。對連鎖生鮮超市數目達到10個(gè)以上的企業(yè)，采取“特事特辦、一事一議”政策，由“農改超”領(lǐng)導小組召集相關(guān)單位研究具體支持意見(jiàn)。

（六）可享受爭取到的上級政策、資金。商務(wù)、農業(yè)、發(fā)展改革等部門(mén)要根據國家政策，積極向上爭取扶持資金，并專(zhuān)款專(zhuān)用。

（七）今后，市區內將嚴格控制大棚式農貿市場(chǎng)建設，積極支持便民超市、社區便民店、直銷(xiāo)店的發(fā)展。

六、組織措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為加快推進(jìn)此項工作，市政府成立“市農貿市場(chǎng)改超市工作領(lǐng)導小組”，主管副市長(cháng)任組長(cháng)，主管副秘書(shū)長(cháng)、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心主任、市工商局、商務(wù)局局長(cháng)任副組長(cháng)，市直相關(guān)委局和各城區政府（管委會(huì )）主管副區長(cháng)（副主任）為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心主任兼任辦公室主任。

（二）對按照規劃和建設標準改造或新建的農貿市場(chǎng)，各部門(mén)要在各種手續的審批上通力配合，本著(zhù)“特事特辦”的原則，減化手續，提高效率。

（三）“農改超”工作的實(shí)施，以各區政府（管委會(huì )）為責任主體。按照計劃安排，各區政府（管委會(huì )）應與市政府簽訂《農貿市場(chǎng)改造建設責任書(shū)》。

（四）嚴格規劃管理，強化工作責任。一是農貿市場(chǎng)改造必須嚴格執行相關(guān)規劃，凡不符合規劃的，一律不予批準，不得建設。凡實(shí)施“農改超”項目的，其周邊的攤點(diǎn)群、馬路市場(chǎng)、傳統農貿市場(chǎng)，由各區政府（管委會(huì )）負責組織其入市經(jīng)營(yíng)。二是要嚴格按照批準的方案建設，按期建成投用。嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴禁偷工減料、擅自降低標準和無(wú)故推遲開(kāi)工、竣工時(shí)間。未能?chē)栏癜凑辗桨?、時(shí)間、標準建設和改造的市場(chǎng)不得享受相應扶持政策。三是各級政府要嚴格按照規定的目標進(jìn)行改造和建設，確保按時(shí)完成。

各縣（市）人民政府可參照執行。

洛陽(yáng)市標準化農貿超市設置與管理規范

一、范圍

本規范規定了農貿超市設置與管理使用的術(shù)語(yǔ)和遵循的原則，規定了農貿超市選址、建設、場(chǎng)內環(huán)境、建筑裝修、設施設備、場(chǎng)內布局、商品衛生質(zhì)量、現場(chǎng)食品加工、品牌食品經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)管理、誠信經(jīng)營(yíng)等應達到的要求。

二、術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規范。

1．農貿超市

是由超市舉辦者提供室內固定商位和相應設施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類(lèi)農副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是城市公益性的公共配備服務(wù)設施。

2．不可食用肉

是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結）、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。

3．無(wú)害化處理

是指將病死動(dòng)物及不符合衛生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過(guò)處理達到對人畜無(wú)害要求。

4．水產(chǎn)品“二去”服務(wù)

是指零售點(diǎn)為消費者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內臟，去鱗服務(wù)。

5．農產(chǎn)品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

三、場(chǎng)地環(huán)境

（一）選址要求

農貿超市選址應符合城市規劃、土地利用規劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃的要求，并取得相應的規劃審批手續。

農貿超市設置應符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規定，與城市改造、居住區和社區商業(yè)建設相配套，并選擇在交通便利處。

以農貿超市外墻為界，直線(xiàn)距離1公里以?xún)?，無(wú)有毒有害等污染源，無(wú)生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場(chǎng)所。

（二）建筑

建設農貿超市應選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場(chǎng)地。

建設農貿超市土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。

建設農貿超市單體建筑的層高不小于4.5米；非單體建筑的層高不小于5米。場(chǎng)內主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.5米，污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個(gè)，主要出入口門(mén)的寬度不小于4米。

農貿超市應具有良好的通風(fēng)條件，室內寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場(chǎng)應設有運輸貨物的專(zhuān)用電梯；市場(chǎng)應設公廁，建設標準一般為二級標準，不得設在熟食經(jīng)營(yíng)區域附近。

（三）面積

農貿超市的面積根據規劃區域內居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定。

農貿超市面積一般不低于1000㎡。

農貿超市應配套設有機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)地和內部倉庫。停車(chē)場(chǎng)占商業(yè)用房面積的20%以上，中心城市市場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)面積根據需要適當增加。

（四）裝修及場(chǎng)內布局

農貿超市地面應鋪設防滑地磚，并符合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜；內墻（含立柱四周）應貼墻面磚，高度不低于1.8米；房頂可采用防霉涂料，或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料；室內空中除必須懸掛的證照、燈具線(xiàn)路外，無(wú)明管道、攔板以及其他線(xiàn)路等。

農貿超市內經(jīng)營(yíng)者字號標牌應統一規范。按照商品種類(lèi)劃行歸市設置交易區。同類(lèi)商品區域要相對集中，分區要標志清晰。農貿超市內根據需要設置農民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區。

活禽經(jīng)營(yíng)區應相對獨立，與其他經(jīng)營(yíng)區隔開(kāi)，相隔間距不得小于5米。

經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)區或快餐配套服務(wù)應相對集中設置在專(zhuān)門(mén)區域，以1-2家為宜，周?chē)坏糜形鬯蚱渌廴驹矗?0米范圍內不得經(jīng)營(yíng)、貯運鮮活家禽。

熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專(zhuān)柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。

農貿超市應考慮設置獨立的凈菜處理室，配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施，在蔬菜上市前進(jìn)行無(wú)泥沙、無(wú)腐葉、無(wú)根須、無(wú)過(guò)量水份處理。

四、設施設備

（一）給排水設施

1．供水設施

場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)用水應保證足夠的水量、水壓，衛生應符合國家GB5749的要求，設施配置符合國家節約用水的規定。提倡在保證滿(mǎn)足用水衛生標準的條件下使用循環(huán)用水。

水產(chǎn)區供水到商位，肉類(lèi)區供水到經(jīng)營(yíng)區，熟食經(jīng)營(yíng)區專(zhuān)間供水到加工間。同時(shí)，農貿超市內設置供水點(diǎn)供消費者使用。場(chǎng)內要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻體和設備設施。

2．排水設施

場(chǎng)內上下水道應確保暢通，采用沉井式暗渠（安管）排水系統，并設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺內側設地漏。有地下車(chē)庫的市場(chǎng)按照建筑要求另行設計。

購物通道下水道必須設計為暗道，防止異味上傳，不可以設明溝。

柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.l米，弧度深度0.03米-0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。

污水排放系統應當按環(huán)保要求設置過(guò)濾處理設施，符合GB8978的規定。

（二）供電設施

應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線(xiàn)鋪設以暗線(xiàn)為主，并配備漏電防護裝置。

各經(jīng)營(yíng)區域應配備帶接地線(xiàn)的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區域使用防水插座。

農貿超市內環(huán)境照明供電設施配置應符合GB50034的規定。柜臺（操作臺）上方燈照度應達到100lx，肉類(lèi)分割剔骨操作臺燈光照度不小于2001x。場(chǎng)內通道應配備照明燈，各出入口應設置應急燈。

（三）通風(fēng)設施

建筑面積在2000平方米以下的農貿超市應安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機，2000平方米以上的每增加100平方米相應增加300W排風(fēng)機設備，排風(fēng)機口布局應按國家或地方環(huán)保要求設置。

場(chǎng)內窗戶(hù)的設施應保證空氣能夠順暢對流。

活禽銷(xiāo)售點(diǎn)應設置排風(fēng)設施。

需要實(shí)施溫控的食品專(zhuān)間須配置相應的通風(fēng)及溫控設施。

（四）垃圾處理設施

農貿超市應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉，有上下水設施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)應設置加蓋的垃圾桶（箱）。

（五）消防安全設施

建筑消防設施應符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求；農貿超市應按照GB/T17110規定標準配置滅火器材。

鹵味、熟食交易區面積在35平方米以上的，可以設置前店后廠(chǎng)。其他交易區內不得設置生活用電和液化氣設施。

（六）營(yíng)業(yè)設施

1.柜臺設施

攤位柜臺應按不同品類(lèi)經(jīng)營(yíng)需要統一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺面積按長(cháng)1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺內應留有同一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。

冷凍、冰鮮水產(chǎn)品.鮮肉柜臺應采用不銹鋼臺面，活水魚(yú)攤位外設隔水墻，隔水墻應高于魚(yú)池（盆）上沿20cm。

蔬菜柜臺宜采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7m-0.8m，以0.lm-0.15m呈階梯上升，一般設計為三層：每組柜臺宜設商位數4個(gè)左右，每組柜臺設1-2個(gè)寬度為0.7m出入口。

2．冷藏設施

商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應采用溫控設備或采取相應的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設施，保證商品陳列、銷(xiāo)售與加工、運輸環(huán)節形成的冷鏈不脫節。

冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應配備冰臺。經(jīng)營(yíng)冷卻肉應配備冷藏柜，溫度保持在0℃-7℃。提倡豆制品、半制成品銷(xiāo)售配備冷藏設施。

2000㎡以上的農貿超市應設置冷藏室，有條件的農貿超市宜設置冷藏保鮮設施或25℃ 以下的商品整理間。

五、商品管理

（一）進(jìn)貨管理

場(chǎng)內商品進(jìn)貨商應向供貨商索取產(chǎn)品的來(lái)源地證明、質(zhì)量認證證書(shū)或商品檢驗檢測合格證。

蔬菜宜從當地“場(chǎng)地掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)或從農產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)貨。

鮮肉類(lèi)必須從當地定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)進(jìn)貨或從“場(chǎng)內掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。

未實(shí)行定點(diǎn)的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗合格后方可上市銷(xiāo)售。

水產(chǎn)品進(jìn)貨應有產(chǎn)地質(zhì)量檢測機構核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場(chǎng)提供的產(chǎn)品合格證明。

豆制品和熟食制品必須向有營(yíng)業(yè)資質(zhì)和衛生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨，市場(chǎng)應索要與貨同行的送貨單等留存市場(chǎng)備案。

其他食品進(jìn)貨應有與貨相符的食品衛生合格證明。

（二）入市檢測

農貿超市應根據需要配置快速檢測設備，并對入市蔬菜、水果的有機磷類(lèi)氨基甲酸脂類(lèi)農藥殘留含量進(jìn)行監測。

農貿超市應每天核對進(jìn)貨商品與商品檢疫檢驗合格單（證），發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

質(zhì)檢人員應對各種單證進(jìn)行真偽及有效期驗證，對初次入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書(shū)原件應留復印件存檔，建立可追溯機制。

（三）劣品清退

場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)的商品出現有毒、有害、過(guò)期、變質(zhì)等質(zhì)量衛生問(wèn)題時(shí)，應及時(shí)下架封存，并報食品衛生管理部門(mén)處理，建立不合格商品退市機制。

（四）禁營(yíng)項目

農貿超市內禁止銷(xiāo)售國家規定的野生保護動(dòng)植物；

禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)衛生部《集貿市場(chǎng)食品衛生管理規范》規定的禁營(yíng)商品；

嚴禁銷(xiāo)售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類(lèi)及其制成品；

禁止場(chǎng)外加工的肉糜入市銷(xiāo)售；

場(chǎng)內不得銷(xiāo)售現場(chǎng)制作的炒貨食品。

（五）零售加工

散裝蔬菜上柜前應做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝，需捆扎的應使用無(wú)毒材料捆扎。

熟食鹵品的整理加工，肉類(lèi)統貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現場(chǎng)去頭、去內臟、去鱗等加工服務(wù)，應使用符合衛生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛生要求的操作臺（板）上進(jìn)行。

農貿超市內進(jìn)行食品現場(chǎng)生產(chǎn)加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛生部《集貿市場(chǎng)食品衛生管理規范》的規定。

場(chǎng)外活禽加工應使用安全衛生的工具，加工后的商品需嚴格清洗。

（六）商品陳列

1．蔬菜類(lèi)

蔬菜上柜銷(xiāo)售前應加工整理，排列整齊，分類(lèi)陳列。預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀(guān)，方便銷(xiāo)售。

2．鮮凍肉類(lèi)

鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵設品牌銷(xiāo)售區，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內必須設有溫控設施，其區域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據季節確定。

肉類(lèi)商品不得著(zhù)地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

肉類(lèi)銷(xiāo)售中產(chǎn)生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，由市場(chǎng)管理部門(mén)按有關(guān)要求集中處理。

3．水產(chǎn)品類(lèi)

冰鮮水產(chǎn)品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養的貝類(lèi)應放在專(zhuān)門(mén)的容器中陳列銷(xiāo)售。

4．豆制品類(lèi)

豆制品須分類(lèi)陳列，擺放整齊。

豆制品銷(xiāo)售前后必須做好設施設備及周?chē)h(huán)境的清潔衛生工作，未銷(xiāo)售完的豆制品應放入冷藏設施中貯藏。

5．熟食鹵品

生熟食品應分開(kāi)放置，制作原料應符合食品衛生要求。

室內應配備消毒設備，專(zhuān)用放置或展示容器（具）、冷藏與空調等設施，并符合食品衛生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施，并做到無(wú)鼠、無(wú)蠅侵害。

熟食銷(xiāo)售人員嚴禁直接用手接觸食品。

6．醬腌菜類(lèi)

直接入口的醬腌菜應當加蓋銷(xiāo)售，并配備防蠅、防鼠等設施，做到無(wú)鼠、蠅侵害。

嚴禁用手直接接觸食品。

7．清真食品

清真食品專(zhuān)柜的設置與運作必須符合國家和有關(guān)民族政策。

經(jīng)營(yíng)清真類(lèi)食品應符合清真食品供應的專(zhuān)攤、專(zhuān)人、專(zhuān)庫、專(zhuān)車(chē)的要求。

（七）包裝

農貿超市內禁止銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，提倡使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款，一律不得免費提供塑料購物袋。

嚴禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

經(jīng)營(yíng)的預包裝食品，其標簽應符合GB7718的規定。

六、衛生管理

（一）環(huán)境衛生

農貿超市的環(huán)境衛生應符合GB14881的要求。

農貿超市應保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內無(wú)異味。農貿超市內應無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。

對不可食用品應有專(zhuān)人負責集中回收，統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場(chǎng)內購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應當由農貿超市集中收集并及時(shí)處理。

場(chǎng)內衛生實(shí)行區域包干，明確包干責任人；場(chǎng)外衛生應實(shí)行市容環(huán)境衛生責任區制度，應設有專(zhuān)職衛生監督人員和日常保潔人員。

（二）設施衛生要求

鮮肉類(lèi)、水產(chǎn)品、熟食類(lèi)加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進(jìn)行嚴格清洗、消毒，并按規定位置加蓋存放。

活水魚(yú)蓄養池應用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養用具應定期清洗。

農貿超市應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

（三）從業(yè)人員衛生要求

農貿超市應設有專(zhuān)職食品衛生管理監督人員，并指定一名負責人為食品衛生責任人，建立從業(yè)人員衛生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應持有有效的健康證。

農貿超市熟食銷(xiāo)售及食品加工人員的個(gè)人衛生與健康狀況應符合GB14881《食品企業(yè)通用衛生規范》的有關(guān)規定。加工人員上崗時(shí)應穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應在消毒水盆中清洗雙手：收錢(qián)和找錢(qián)應使用專(zhuān)用盛盤(pán)和夾具，不得直接接觸錢(qián)幣。熟食從業(yè)人員上崗時(shí)不得留長(cháng)指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

七、經(jīng)營(yíng)管理

（一）制度規范

1.農貿超市應當制定內部管理制度，包括：農貿超市管理人員工作制度、農貿超市管理人員崗位目標責任制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、食用農產(chǎn)品安全質(zhì)量責任制度、不合格商品退出銷(xiāo)毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農貿超市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內公示制度、商品預先賠付制度、市場(chǎng)檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛生管理制度等。

2.農貿超市應建立服務(wù)臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

（二）質(zhì)量規范

1.鼓勵市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采購經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)過(guò)國家認證的有機的、綠色的、無(wú)公害的農產(chǎn)品。

2.不得銷(xiāo)售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過(guò)期失效、變質(zhì)等不合格商品。

3.農貿超市應在場(chǎng)內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，應配備專(zhuān)業(yè)的檢驗人員和檢測項目所需的快速定性檢測設備。每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結果。

4.對場(chǎng)內發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛生防疫的有關(guān)要求處置。

（三）證照規范

1.場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)者必須持有有效營(yíng)業(yè)執照，經(jīng)營(yíng)豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取衛生許可證，不許無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應由場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者自行保存備查。

（四）價(jià)格規范

1．銷(xiāo)售各類(lèi)商品應當按國家有關(guān)規定實(shí)行明碼標價(jià)，標價(jià)內容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

2．包裝內商品標價(jià)簽應當標明品名、計價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內容，對于有規格、等級、質(zhì)地等要求的，還應標明規格、等級、質(zhì)地等項目。

3．禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當價(jià)格行為。

（五）計量規范

1．農貿超市內必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

2．票據、票證、商品標識、價(jià)目表等應當正確使用國家法定計量單位。

（六）人員培訓

1．農貿超市管理人員應按照職責分別參加有關(guān)部門(mén)組織的崗前培訓或輪訓，經(jīng)考核合格后持證上崗，并佩戴統一印制的胸標。

2．農貿超市應建立經(jīng)營(yíng)者食品衛生及業(yè)務(wù)規范培訓機制。

（七）服務(wù)規范

1．農貿超市應設立市場(chǎng)服務(wù)管理辦公室、服務(wù)臺、廣播設施、顧客休息等服務(wù)設施，并在農貿超市顯著(zhù)位置設置投訴箱，公布投訴電話(huà)，投訴處理應制度化，農貿超市應實(shí)行先行賠償制度。

2．農貿超市應設立宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區域標志。有條件的農貿超市可設立價(jià)格行情顯示屏。

3．農貿超市應建立服務(wù)監督機制，定期對消費者進(jìn)行滿(mǎn)意度抽樣調查，征詢(xún)消費者對農貿超市的意見(jiàn)和建議，并限時(shí)制定解決問(wèn)題的措施，及時(shí)反饋消費者。

（八）信用規范

1．農貿超市應建立場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)檔案，公開(kāi)、公平、公正地管理場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者。

2．場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者應誠信經(jīng)營(yíng)，培育良好的社會(huì )信譽(yù)，自覺(jué)抵制欺詐、違規經(jīng)營(yíng)、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發(fā)生。

3．農貿超市舉辦者應開(kāi)展優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶(hù)或誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)的評選表彰活動(dòng)。對信譽(yù)差的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行曝光公示，情節嚴重的，可以清退出場(chǎng)。