《體育總局國家民委教育部國家衛生健康委人力資源社會(huì )保障部共青團中央全國婦聯(lián)關(guān)于體育促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識的指導意見(jiàn)》（全文）

體育總局國家民委教育部國家衛生健康委人力資源社會(huì )保障部共青團中央全國婦聯(lián)關(guān)于體育促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識的指導意見(jiàn)

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育行政部門(mén)、民（宗）委（廳、局）、教育廳（教委、教育局）、衛生健康委、人力資源社會(huì )保障廳（局）、團委、婦聯(lián)：

鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線(xiàn)，也是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。體育工作既是強國事業(yè)，也是與人民群眾切身利益關(guān)聯(lián)的事業(yè)，在鑄牢中華民族共同體意識、促進(jìn)各民族交往交流交融中有著(zhù)不可替代的作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于體育的重要論述，充分發(fā)揮體育的綜合價(jià)值和多元功能，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，全面推進(jìn)我國民族團結進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，準確把握和全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想和關(guān)于體育的重要論述，以滿(mǎn)足各族群眾日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮體育的多元功能和綜合價(jià)值，以體育健身活動(dòng)和健康生活方式增強各族群眾身心健康，構筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，推動(dòng)民族地區精神文明建設，加快民族地區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為鑄牢中華民族共同體意識、實(shí)現中華民族偉大復興提供凝心聚氣的強大力量。

到2030年，體育促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識取得顯著(zhù)成效，民族地區的體育健身活動(dòng)更加豐富，中華傳統體育文化的影響力明顯提升，高素質(zhì)體育人才隊伍不斷壯大；民族地區全民健身公共服務(wù)體系全面建成，實(shí)現民族地區縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施全覆蓋；圍繞著(zhù)民族地區體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓實(shí)一批中華傳統體育示范項目，打造一批知名體育賽事，推出一批體育旅游精品線(xiàn)路，組織一批體育促進(jìn)各民族交往交流交融活動(dòng)，培育一批體育人才基地；各族群眾的體育意識、健康意識、中華民族共同體意識顯著(zhù)增強，獲得感、幸福感和歸屬感顯著(zhù)提升，全民健身、全民健康與鑄牢中華民族共同體意識工作深度融合。

二、大力弘揚中華體育精神，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設

（一）堅定文化自信，深入挖掘整理中華體育文化資源和人文底蘊，深入挖掘、整理、打造中華民族共有共享的文化符號和文化形象，發(fā)揮體育文化的隱性潤育作用，推動(dòng)新時(shí)代中華體育精神與鑄牢中華民族共同體意識深度融合。做強做大“中華體育精神頌”文化品牌，廣泛開(kāi)展中華體育精神和愛(ài)國主義教育，充分發(fā)揮奧運冠軍、世界冠軍等優(yōu)秀運動(dòng)員的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，走進(jìn)民族地區講述祖國培養、為國爭光的體育故事，與民族地區各族群眾一起互動(dòng)、共享體育運動(dòng)的激情和體育文化的魅力。

（二）堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，加強體育促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識的理論與實(shí)踐研究。用好體育類(lèi)、民族類(lèi)等學(xué)術(shù)期刊雜志平臺，加強中華傳統體育自身學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話(huà)語(yǔ)體系的建構，加大科研力度，通過(guò)設立重大專(zhuān)項課題，舉辦專(zhuān)題研討、高峰論壇等形式，發(fā)揮專(zhuān)家智庫作用，挖掘和研究中華傳統體育文化的優(yōu)秀基因和時(shí)代價(jià)值。

（三）加強中華體育精神培育，重視體育領(lǐng)域鑄牢中華民族共同體意識的教育。重視體育院校鑄牢中華民族共同體意識的“大思政課”建設，開(kāi)設《中華體育精神頌》通識教育課程，教好用好《中華民族共同體概論》教材。在體育教學(xué)、訓練和競賽等工作中突出中華體育精神的塑造。加強中華傳統體育項目的師資培訓工作，在學(xué)校體育與健康課程中開(kāi)設中華傳統體育類(lèi)運動(dòng)項目，組織開(kāi)展面向各族青少年的中華傳統體育夏令營(yíng)和異地游學(xué)體驗活動(dòng)，把中華傳統體育文化全方位融入到體育教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節。

（四）加強中華傳統體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和研究整理工作，開(kāi)發(fā)利用好中華傳統體育文化資源，培育一批中華傳統體育優(yōu)秀非遺傳承人和傳承基地。制定“中華傳統體育非遺傳承發(fā)展規劃”，建立“中華傳統體育非遺數字資源庫”，出版《中國少數民族傳統體育非遺圖典》等系列叢書(shū)。鼓勵把民族地區的特色節日文化、自治州自治縣成立逢十周年慶典等節慶活動(dòng)與特色體育賽事活動(dòng)有機結合，組織開(kāi)展民族、民俗特色的體育健身活動(dòng)和文化展演，將體育融入到民族地區的日常生活之中。鼓勵民族地區傳統體育非遺傳承人走進(jìn)學(xué)校，讓各族學(xué)生零距離感受中華傳統體育的文化魅力，引導各族學(xué)生同心同行，鑄牢中華民族共同體意識。

三、加強民族地區體育人才隊伍建設，為實(shí)現強國夢(mèng)提供堅實(shí)的人才基礎和智力保障

（五）加快推進(jìn)民族地區體育人才隊伍建設，建設民族地區體育人才信息數據庫系統，準確掌握民族地區體育人才隊伍狀況。建立健全民族地區體育人才培養體系、引進(jìn)機制和激勵制度，切實(shí)解決民族地區體育人才不足的現實(shí)問(wèn)題。加大民族地區高層次體育領(lǐng)軍人才培養扶持力度，實(shí)施民族地區高層次體育領(lǐng)軍人才領(lǐng)頭雁培育行動(dòng)，重點(diǎn)加強民族地區社會(huì )體育指導員、體育教師、教練員、裁判員，以及優(yōu)秀退役運動(dòng)員等業(yè)務(wù)培訓工作，將體育人才納入民族地區人才培養培訓計劃中。

（六）抓好民族地區青少年體育后備人才培養，構建多渠道、多元化的培養體系。實(shí)施民族地區青少年體育優(yōu)才成長(cháng)行動(dòng)計劃，鼓勵民族地區青少年積極參與體育運動(dòng)。支持民族地區選拔一批優(yōu)秀體育后備人才，如“三大球”、田徑、摔跤、射箭、越野滑雪等，建立科學(xué)規范、長(cháng)期有效的選拔、培養和輸送機制，制定相應的保障制度，解決其后顧之憂(yōu)。鼓勵、引導社會(huì )機構、體育職業(yè)俱樂(lè )部等積極參與民族地區青少年體育后備人才培養，拓寬民族地區青少年優(yōu)秀運動(dòng)員的成才通道，提升民族地區青少年體育運動(dòng)水平，擴大民族地區青少年體育人口。

（七）不斷充實(shí)民族地區體育師資隊伍，完善民族地區體育教師吸引留住機制和待遇保障機制。加大對民族地區體育教師的政策傾斜和支持力度，引導體育專(zhuān)門(mén)人才更好在民族地區基層就業(yè)創(chuàng )業(yè)，對有特殊貢獻的教師在職稱(chēng)評定等方面給予支持。支持民族地區針對體育教師開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識培訓。推動(dòng)組團式對口支援西藏、新疆體育工作。

（八）加大民族地區體育志愿服務(wù)力度，建立健全民族地區體育志愿者招募、服務(wù)、激勵、評價(jià)體系。鼓勵優(yōu)秀運動(dòng)員、教練員、體育專(zhuān)業(yè)師生、體育科研人員積極參與民族地區體育志愿服務(wù)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“體育三下鄉”暨全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，培育民族地區多種形式的全民健身志愿服務(wù)項目，如賽事服務(wù)、健康教育、文化傳播等，讓體育與各族群眾更近，讓健康與各族群眾更親。積極探索政府購買(mǎi)公共服務(wù)，優(yōu)化公共服務(wù)提供方式和經(jīng)費支持方式，不斷提高民族地區全民健身公共服務(wù)水平和服務(wù)效率。培育和選樹(shù)體育領(lǐng)域民族團結進(jìn)步先進(jìn)典型，增強民族地區體育志愿者為體育事業(yè)服務(wù)的榮譽(yù)感和責任感。

四、豐富各族群眾體育健身活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融

（九）辦好全國少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )。突出政治性、文化性、群眾性，立足“民族團結的盛會(huì )、群眾體育的盛會(huì )”定位，著(zhù)力深化活動(dòng)內涵，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，弘揚中華體育精神，不斷完善規程規則，規范競賽項目、優(yōu)化表演項目，擴大各族群眾參與度，提升賽事質(zhì)量和影響力，打造各民族交往交流交融的重要平臺。發(fā)揮運動(dòng)會(huì )“頭雁效應”，引領(lǐng)各地辦好本地區少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )，廣泛開(kāi)展形式多樣的體育賽事和文化交流展示活動(dòng)。

（十）加強民族地區體育健身活動(dòng)的組織與開(kāi)展。充分挖掘和利用民族地區的自然資源和人文特色，深入開(kāi)展促進(jìn)各民族交往交流交融活動(dòng)，將體育健身活動(dòng)融入各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃等“三項計劃”。在“文化潤疆”中注入體育元素，實(shí)施“民族地區體育浸潤行動(dòng)”，做好“文化潤疆，體育先行”主題活動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展民族地區面向青少年、婦女、老年人等群體的健身娛樂(lè )活動(dòng)。在全民健身大賽、社區運動(dòng)會(huì )，以及主題示范活動(dòng)中增加中華傳統體育的內容。

（十一）實(shí)施民族地區“三大球”“冰雪運動(dòng)”振興戰略。充分調動(dòng)各級體育、民族工作部門(mén)和各級“三大球”協(xié)會(huì )、職業(yè)俱樂(lè )部以及社會(huì )力量等資源優(yōu)勢，加大對民族地區“三大球”的扶持力度，在場(chǎng)地設施供給、人才培養體系建設、訓練競賽制度創(chuàng )新等方面做好頂層設計。鼓勵、引導社會(huì )機構、“三大球”職業(yè)俱樂(lè )部積極開(kāi)展、參與支持民族地區“三大球”縣域聯(lián)賽、村鎮聯(lián)賽、學(xué)校聯(lián)賽等，夯實(shí)民族地區“三大球”普及與發(fā)展基礎。在有條件的北方民族地區加大群眾身邊小型多樣冰雪場(chǎng)地設施建設，深化“冰雪惠民計劃”，培育推廣區域冰雪品牌賽事，通過(guò)舉辦相關(guān)賽事活動(dòng)，帶動(dòng)冰雪旅游、冰雪競賽表演等業(yè)態(tài)發(fā)展。

五、推進(jìn)民族地區全民健身公共服務(wù)體系建設，提高體育服務(wù)水平

（十二）落實(shí)“新時(shí)代全民健身場(chǎng)地設施提升工程”，實(shí)施“民族地區全民健身場(chǎng)地設施補短板行動(dòng)”。有針對性地通過(guò)中央財政資金引導，撬動(dòng)社會(huì )資本參與，推進(jìn)民族地區全民健身公共服務(wù)設施建設投入力度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極盤(pán)活民族地區存量集體建設用地，著(zhù)力破解各族群眾“健身去哪兒”難題，補齊民族地區鄉鎮（街道）全民健身場(chǎng)地器材的短板，重點(diǎn)推進(jìn)民族地區體育公園、全民健身中心、社會(huì )足球場(chǎng)、健身步道等戶(hù)外運動(dòng)公共服務(wù)設施建設，加快推進(jìn)全民健身公共空間適老化適兒化改造，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)均等化可及化。

（十三）倡導科學(xué)文明健康的生活方式，提升各族群眾的體育健康素養。推動(dòng)民族地區體育行政部門(mén)與衛生健康部門(mén)開(kāi)展體衛融合，支持在民族地區鄉村基層醫療衛生機構中設立“運動(dòng)促進(jìn)健康中心”。完善民族地區全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，組織做好“科學(xué)健身指導邊疆行”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展民族地區各族群眾體質(zhì)測試工作和科學(xué)健身指導服務(wù)，編制《體育健身指導手冊》，為民族地區各族群眾推薦針對性強、實(shí)用價(jià)值高的體育健身方法。加強民族地區鄉村醫生體育運動(dòng)知識和健身指導能力的培訓。協(xié)同做好農村留守兒童和老齡群體的身心關(guān)愛(ài)與健康服務(wù)工作。

（十四）加強中華民族特色體育文化、體育旅游（產(chǎn)業(yè)）項目建設，促進(jìn)民族地區體育文化繁榮和區域經(jīng)濟發(fā)展。積極引導體育資源向民族地區傾斜，鼓勵社會(huì )力量向中華民族特色體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮“體育+”和“+體育”的模式。加強民族地區戶(hù)外露營(yíng)地、健身步道、冰雪運動(dòng)、森林康養等各類(lèi)運動(dòng)休閑場(chǎng)所等配套設施建設，推進(jìn)民族地區體育與文化、旅游、休閑、康養等深度融合。激活民族地區體育消費新熱點(diǎn)，拓寬民族地區體育產(chǎn)業(yè)新空間，滿(mǎn)足民族地區體育消費新需求。

六、做好體育文宣工作，推動(dòng)民族地區精神文明建設

（十五）深入挖掘中華體育精神與“四個(gè)與共”共同體理念的內涵意義，加強體育界鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，在各項目運動(dòng)隊和各級體育賽事活動(dòng)中突出中華體育精神和愛(ài)國主義教育。建立常態(tài)化宣傳引導機制，創(chuàng )新宣傳形式和方法，適時(shí)組織中央新聞媒體和行業(yè)、地方新聞媒體開(kāi)展調研采訪(fǎng)活動(dòng)，挖掘各地在體育促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識方面可復制、可推廣的典型做法。組織優(yōu)秀運動(dòng)員和體育界人士參觀(guān)鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展和中華民族共同體體驗館。在體育故事、冠軍格言、優(yōu)秀運動(dòng)員采訪(fǎng)、賽事標語(yǔ)等文宣工作中推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。在“村BA”“村超”等群眾性體育活動(dòng)中融入鑄牢元素。通過(guò)優(yōu)秀運動(dòng)員講好開(kāi)學(xué)第一課、拍攝少數民族奧運冠軍、世界冠軍為國出征影視作品等形式，擴大中華體育精神的影響力。在國際體育交流合作和體育對外交往活動(dòng)中，宣傳推廣中華傳統體育和中華體育精神。積極對接共建“一帶一路”倡議等國家戰略，推動(dòng)包括武術(shù)、龍舟、圍棋、舞龍舞獅、健身氣功等在內的各民族優(yōu)秀傳統體育項目“走出去”，在多元體育文化活動(dòng)中，提升中華傳統體育文化傳播效能。

（十六）加大民族地區體育賽事活動(dòng)的宣傳推廣力度，營(yíng)造民族地區全民健身和中華民族一家親的良好氛圍。在民族地區的各級各類(lèi)體育賽事活動(dòng)中，組織拍攝中華傳統體育圖片、紀錄片。充分利用民族地區基層公共文化欄、戶(hù)外墻體、短視頻以及網(wǎng)絡(luò )媒體等多種宣傳平臺，植入體育促進(jìn)民族團結進(jìn)步元素的宣傳內容。推動(dòng)中國體育“兩個(gè)博會(huì )”在民族地區開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，用鮮活直觀(guān)的體育歷史文物和圖片，全面介紹各民族交往交流交融的歷史，不斷增強中華民族的凝聚力、向心力。





 

體育總局

國家民委

教育部

國家衛生健康委

人力資源社會(huì )保障部

共青團中央

全國婦聯(lián)

2024年11月22日

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本文關(guān)鍵詞： 體育總局, 國家民委, 教育部, 國家衛生健康委, 人力資源社會(huì )保障部, 共青團中央, 全國婦聯(lián), 中華民族, 共同體, 意識, 指導意見(jiàn), 全文