您當前的位置：十政發(fā)〔2018〕41號《十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉等十堰市湖北長(cháng)江大保護十大標志性戰役相關(guān)工作方案的通知》
十政發(fā)〔2018〕41號
市 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉等十堰市湖北長(cháng)江大保護
十大標志性戰役相關(guān)工作方案的通知
各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )和《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》（鄂發(fā)〔2018〕11號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉等湖北長(cháng)江大保護十大標志性戰役相關(guān)工作方案的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕24號）精神，扎實(shí)做好生態(tài)修復、環(huán)境保護和綠色發(fā)展“三篇文章”，市政府決定集中力量打好沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉、農業(yè)面源污染整治等十堰市湖北長(cháng)江大保護十大標志性戰役。
現將十堰市湖北長(cháng)江大保護十大標志性戰役的《十堰市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作方案》《十堰市農業(yè)面源污染整治工作方案》《十堰市漢江干線(xiàn)非法碼頭專(zhuān)項整治工作方案》《十堰市河道非法采砂整治工作方案》《十堰市船舶污染防治工作方案》《十堰市尾礦庫綜合治理工作方案》《十堰市漢江沿線(xiàn)港口岸線(xiàn)資源清理整頓工作方案》《十堰市長(cháng)江兩岸造林綠化專(zhuān)項戰役工作方案》《十堰市飲用水水源地保護和專(zhuān)項治理工作方案》《十堰市企業(yè)非法排污整治工作方案》《十堰市固體廢物污染治理工作方案》《十堰市城鄉生活污水治理工作方案》《十堰市城鄉垃圾無(wú)害化處理工作方案》等13個(gè)工作方案印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導
市政府成立由副市長(cháng)吳燁同志任指揮長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)洪德林、市環(huán)保局局長(cháng)馮安龍同志任副指揮長(cháng)，市直相關(guān)部門(mén)負責人為成員的十堰市湖北長(cháng)江大保護十大標志性戰役指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），負責組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調十大標志性戰役。指揮部辦公室設在市政府辦公室。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，相應成立指揮部和工作專(zhuān)班，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以湖北長(cháng)江大保護為主戰場(chǎng)，以十大標志性戰役為主抓手，系統推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，不斷提升湖北長(cháng)江流域生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。
二、壓實(shí)工作責任
指揮部辦公室要加強統籌協(xié)調，系統務(wù)實(shí)推進(jìn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究新情況、解決新問(wèn)題。各專(zhuān)項戰役牽頭部門(mén)要切實(shí)履行職責，積極擔當作為，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政策銜接和檢查指導，做到點(diǎn)對點(diǎn)、實(shí)打實(shí)、硬碰硬，務(wù)求決戰決勝。市有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，積極配合聯(lián)動(dòng)，增強工作合力。各地要在全市統一指揮下，落實(shí)屬地責任，結合本地實(shí)際，抓緊制定工作方案，細化配套政策和推進(jìn)措施，做到具體化、項目化、工程化，確保各項工作落地見(jiàn)效。
三、強化督查考核
市政府將適時(shí)組織對十大標志性戰役推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和督查考核。對落實(shí)到位、積極作為、做出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人，予以通報表?yè)P和激勵。要堅決防止空喊口號的形式主義、官僚主義，對搞形式主義、官僚主義和慢作為、不作為的，要抓住典型，嚴肅追責問(wèn)責。
四、注重宣傳引導
各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等平臺，加強政策解讀和宣傳引導，及時(shí)選樹(shù)先進(jìn)典型，總結推廣經(jīng)驗做法。要積極回應社會(huì )關(guān)切，暢通群眾監督渠道，引導全社會(huì )關(guān)心、支持和參與十大標志性戰役，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。
2018年10月18日
十堰市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作方案
一、目標任務(wù)
大力開(kāi)展沿漢江化工企業(yè)污染專(zhuān)項整治，凡不符合規劃區劃或安全環(huán)保條件、存在環(huán)境污染風(fēng)險的現有化工企業(yè)，一律實(shí)施關(guān)?；蜻w入合規園區、改造升級。
（一）2020年10月30日前，完成沿漢江1公里范圍內化工企業(yè)關(guān)改搬轉（含關(guān)閉、改造、搬遷或轉產(chǎn)，下同）。
1.已在合規化工園區內（指各級政府及其部門(mén)經(jīng)過(guò)合規程序批準設立的化工園區，下同），符合相關(guān)規劃、區劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險較低，尚未達到安全、環(huán)保標準要求，經(jīng)縣市區政府評估認定（下同），通過(guò)改造能夠達到安全、環(huán)保標準的，須就地改造達標（指企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造達到規劃、區劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策要求與標準的統稱(chēng)，下同）。
2.不在合規化工園區內，不符合規劃、區劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險較低，經(jīng)評估認定，通過(guò)改造能夠達到安全、環(huán)保標準的，須搬遷進(jìn)入合規化工園區（企業(yè)廠(chǎng)區邊界距漢江岸線(xiàn)應大于1公里），并達到規劃、區劃、安全和環(huán)保要求?；@區內的極少數大中型化工企業(yè)，經(jīng)評估認定，安全、環(huán)保均已達標的，可以暫不搬遷，但必須制定更高要求的改造計劃。
3.不符合規劃、區劃要求，安全和環(huán)保風(fēng)險較大，經(jīng)評估認定，通過(guò)改造仍不能達到安全和環(huán)保要求的，須由地方政府依法責令關(guān)閉退出或轉產(chǎn)。
（二）2025年10月30日前，完成沿江1-15公里范圍內的化工企業(yè)關(guān)改搬轉。
1.已在合規化工園區內，符合相關(guān)規劃、區劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險較低，尚未達到安全和環(huán)保要求，經(jīng)評估認定，通過(guò)改造能夠達到安全、環(huán)保標準的，須就地改造達標。
2.不在合規化工園區內，安全、環(huán)保和衛生風(fēng)險較低，尚未達到安全和環(huán)保要求，經(jīng)評估認定，通過(guò)改造能達到安全、環(huán)保要求的，應就地改造達標，或通過(guò)搬遷進(jìn)入合規化工園區（企業(yè)廠(chǎng)區邊界距漢江岸線(xiàn)應大于1公里），達到規劃、區劃、安全和環(huán)保要求。
3.不符合規劃、區劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險較大，經(jīng)評估認定，通過(guò)改造仍不能達到安全和環(huán)保要求的，由地方政府依法責令關(guān)閉退出或轉產(chǎn)。
二、工作措施
（一）確定關(guān)改搬轉企業(yè)名單與方式。對化工企業(yè)和化工園區全面、真實(shí)、準確地調查摸底，掌握本地化工企業(yè)和化工園區的基本情況，逐一登記造冊?？茖W(xué)評估現有化工企業(yè)規劃、區劃和安全、環(huán)保條件及所在化工園區合規情況，2018年8月10日前，確定關(guān)改搬轉化工企業(yè)名單和關(guān)改搬轉方式。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委；責任單位：各縣市區政府，市安監局、市環(huán)保局）
（二）細化工作方案。制定“一企一策”任務(wù)清單、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，做到工作目標、推進(jìn)措施、完成時(shí)限、督辦領(lǐng)導、責任單位、責任人等“六落實(shí)”。2018年8月10日前，將《縣市區沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作方案》和“一企一策”任務(wù)清單報送市經(jīng)信委。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委；責任單位：各縣市區政府，市安監局、市環(huán)保局、市統計局、市工商局、市住建委）
（三）組織實(shí)施關(guān)改搬轉。加強組織領(lǐng)導，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展關(guān)改搬轉。加強協(xié)調、檢查、督辦，確保關(guān)改搬轉任務(wù)全面完成。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委；責任單位：市安監局、市環(huán)保局、市住建委，各縣市區政府）
三、政策支持
（一）嚴格產(chǎn)業(yè)政策。沿漢江1公里內禁止新建化工項目和重化工園區，15公里范圍內一律禁止在園區外新建化工項目。淘汰落后產(chǎn)能，綜合利用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全法律法規和技術(shù)標準，依法依規加快推進(jìn)不達標或不合規落后生產(chǎn)技術(shù)、裝備和生產(chǎn)企業(yè)淘汰。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市行政審批局；責任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市安監局、市質(zhì)監局，各縣市區政府）
（二）加大財稅政策支持力度。市級財政統籌省級傳統產(chǎn)業(yè)改造升級專(zhuān)項資金和本級專(zhuān)項資金，加大對市?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造和市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉企業(yè)項目支持力度。市財政在安排地方債券時(shí)對沿江有化工企業(yè)整治任務(wù)的縣市區予以?xún)A斜，對化工企業(yè)關(guān)改搬轉給予貸款貼息、基建投資補助、職工安置等支持。沿江縣市區要設立財政專(zhuān)項資金，支持本地化工企業(yè)關(guān)改搬轉和化工園區規范提升；鼓勵地方政府性基金與長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金、省級股權投資引導基金等政府投資基金加強合作設立相關(guān)子基金，重點(diǎn)支持化工企業(yè)關(guān)改搬轉項目；各地政府性融資擔保機構要積極為符合條件的化工企業(yè)搬遷改造項目提供擔保服務(wù)。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市政府金融辦、人行十堰市中心支行、十堰銀監分局，各縣市區政府）
列入搬遷改造計劃的項目，可享受搬遷改造后運營(yíng)前3年新增地方財政收入返還企業(yè)的優(yōu)惠政策。實(shí)施搬遷改造企業(yè)在搬遷改造期間發(fā)生的搬遷收入和支出，可暫不計入當期應納稅所得額，在完成搬遷的年度對搬遷收入和支出進(jìn)行匯總清算，按《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2012年第40號）執行。企業(yè)因搬遷改造發(fā)生的資產(chǎn)損失，應按照《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2011年第25號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅資產(chǎn)損失資料留存備查有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第15號）規定，向主管稅務(wù)機關(guān)申報后在稅前扣除。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市稅務(wù)局，各縣市區政府）
（三）保障搬遷改造項目土地供應。各縣市區政府要落實(shí)企業(yè)污染防治主體責任，督促和引導企業(yè)加強騰退土地污染風(fēng)險管控和治理修復，防止發(fā)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件。（牽頭單位：市環(huán)保局、市國土資源局；責任單位：各縣市區政府）
國土部門(mén)在下達年度新增建設用地計劃指標時(shí)，向搬遷改造企業(yè)承接地適當傾斜，對搬遷改造項目?jì)?yōu)先安排用地指標。積極支持保障搬遷改造項目用地，屬于經(jīng)營(yíng)性用地的須采取招拍掛方式出讓?zhuān)徊粚儆诮?jīng)營(yíng)性用地的可以協(xié)議出讓?zhuān)嬖诟偁幥樾蔚?，要采取公開(kāi)招標拍賣(mài)掛牌方式出讓。搬遷改造企業(yè)騰退的土地，屬于劃撥用地的，可以依法轉讓或由當地政府收回，當地政府收回原劃撥土地使用權后處置土地的收益，可按規定通過(guò)預算安排支付破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用；屬于工業(yè)用地的，可由當地政府收儲或由企業(yè)依法報批改變用途后自主開(kāi)發(fā)。對搬遷改造、關(guān)閉退出企業(yè)騰退的工業(yè)用地，在符合城鄉規劃的前提下，可用于轉產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。各地收取的土地出讓收入，可按規定通過(guò)預算安排用于職工安置和債務(wù)處理。（牽頭單位：市國土資源局；責任單位：市財政局、市住建委、市人社局、市環(huán)保局，各縣市區政府）
（四）拓寬資金籌措渠道。鼓勵金融機構對搬遷改造企業(yè)給予信貸支持。支持符合條件的搬遷改造企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據和短期融資券等方式募集搬遷改造資金。鼓勵社會(huì )資本參與搬遷改造企業(yè)改制重組和相關(guān)基礎設施建設。合理引導金融租賃公司和融資租賃公司依法依規參與化工企業(yè)搬遷改造。（牽頭單位：人行十堰市中心支行；責任單位：湖北銀監局十堰分局）
（五）妥善化解各類(lèi)風(fēng)險。妥善處理關(guān)改搬轉企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，落實(shí)金融機構呆賬核銷(xiāo)財稅政策，支持金融機構加大抵債資產(chǎn)處置力度。強化企業(yè)法人信用，堅決打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為，依法保護債權人合法權益。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：人行十堰市中心支行、市財政局、市國資委、市稅務(wù)局、十堰銀監分局，各縣市區政府）。
妥善解決關(guān)改搬轉過(guò)程中職工分流安置，堅持企業(yè)主體責任與地方組織、社會(huì )保障相結合，積極做好再就業(yè)服務(wù)，多措并舉維護社會(huì )穩定。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財政局，各縣市區政府）
（六）強化安全環(huán)保管理。各縣市區政府要督促企業(yè)依法開(kāi)展關(guān)改搬轉項目安全和環(huán)境影響評價(jià)。嚴格執行建設項目安全設施和污染防治設施“三同時(shí)”（同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）制度，確保項目建成投產(chǎn)后滿(mǎn)足安全和環(huán)保要求。對正在實(shí)施關(guān)改搬轉的企業(yè)加大監督檢查力度，加強企業(yè)停產(chǎn)前及停產(chǎn)過(guò)程中的安全、環(huán)保監管，切實(shí)做好企業(yè)停產(chǎn)后的安全、環(huán)保處置，確保企業(yè)關(guān)改搬轉過(guò)程不發(fā)生安全、環(huán)保事故，不遺留安全、環(huán)保隱患。（牽頭單位：市安監局、市環(huán)保局；責任單位：各縣市區政府）
四、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。將沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作納入市推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造攻堅指揮部統籌管理，協(xié)調推進(jìn)。各縣市區政府要承擔關(guān)改搬轉工作主體責任，加強組織領(lǐng)導，明確牽頭責任單位、配合責任單位及責任人，落實(shí)企業(yè)主體責任，建立工作推進(jìn)協(xié)調機制。要結合實(shí)際，研究出臺產(chǎn)業(yè)準入、財稅金融、土地供應、環(huán)保安全、職工安置等具體配套政策措施，確保關(guān)改搬轉工作順利推進(jìn)。
（二）強化部門(mén)協(xié)作。市經(jīng)信委、市發(fā)改委要履行牽頭責任，做好統籌協(xié)調。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，嚴格把握化工企業(yè)關(guān)改搬轉政策界限和職責要求。其中，經(jīng)信部門(mén)負責會(huì )同工商、統計部門(mén)界定化工企業(yè)，發(fā)改部門(mén)負責界定區劃、規劃及合規化工園區，國土部門(mén)負責土地利用空間規劃，環(huán)保部門(mén)負責界定環(huán)保達標，安監部門(mén)負責界定安全達標。
（三）建立工作推進(jìn)機制。建立關(guān)改搬轉工作推進(jìn)情況“月調度、季督辦、年考核”和交賬銷(xiāo)號工作機制，定期調度各地工作推進(jìn)情況，組織開(kāi)展督辦檢查和年度考核。建立工作推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查、交賬考核和銷(xiāo)號備案等管理臺賬。開(kāi)展中期評估，及時(shí)研究解決工作中出現的新情況、新問(wèn)題。
（四）加強檢查督辦。市政府將沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作任務(wù)落實(shí)情況列為各地、各有關(guān)部門(mén)目標責任制考核的重要內容。加強檢查指導和跟蹤督辦，及時(shí)跟蹤分析和通報工作推進(jìn)情況，對工作不力、進(jìn)度滯后的單位，督促限期整改。
十堰市農業(yè)面源污染整治工作方案
一、目標任務(wù)
力爭到2020年，全面落實(shí)“一控兩減三基本”措施，有效遏制農業(yè)面源污染，確?！耙粠靸羲览m北送”和農業(yè)可持續發(fā)展。
——落實(shí)化肥農藥減量增效?？刂苹?、農藥使用零增長(cháng)，主要特色作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率90%以上，每年綠肥種植面積達20萬(wàn)畝次以上，肥料、農藥利用率均達到40%以上；每年建立植保綠色防控示范區10個(gè)，主要特色作物和糧食作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治覆蓋率達到40%以上。
——落實(shí)畜禽糞污基本資源化利用。全市畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率2018年達到66%以上，2019年達到72%以上，2020年達到75%以上。規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率2018年達到72%以上，2019年達到82%以上，2020年達到95%以上。大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率2019年達到100%。到2020年，全市所有縣（市、區）全部實(shí)施整縣（市、區）推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，基本實(shí)現畜禽糞污資源化利用。
——落實(shí)農作物秸稈綜合利用。全面推行農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用，農作物秸稈綜合利用率達到95%以上。
——落實(shí)水產(chǎn)健康養殖。繼續鞏固中央環(huán)保督察成果，防止水庫網(wǎng)箱、庫汊圍攔養殖行為反彈，全市水生生物保護區實(shí)現全面禁捕，養殖水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，在適宜區積極推廣“雙水雙綠”稻漁綜合種養模式。
——創(chuàng )新農業(yè)面源污染綜合治理新模式。采取農業(yè)、生物、工程措施，加大農業(yè)面源污染綜合治理模式創(chuàng )新。大力發(fā)展綠色有機農業(yè)。在特色作物和糧食主產(chǎn)區或環(huán)境敏感重點(diǎn)流域，以邊界清晰的農區與小流域為整體單元，建設典型流域農業(yè)面源污染綜合治理示范區6個(gè)以上。持續推進(jìn)沼氣工程標準化建設，加大清潔能源入戶(hù)工程、小型沼氣工程、規?；笮驼託夤こ痰耐茝V力度。
二、工作措施
（一）加強農業(yè)面源污染摸底調查。結合全國第二次農業(yè)污染源普查，以縣（市、區）為單位，組織開(kāi)展農業(yè)源（種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)）生產(chǎn)活動(dòng)水平調查，摸清農業(yè)污染源底數，為科學(xué)推進(jìn)農業(yè)面源污染治理、優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局提供科學(xué)措施。2019年底，完成全市農業(yè)面源污染普查摸底工作。（牽頭單位：市農業(yè)局、市環(huán)保局、市畜牧獸醫局、市農機局、市蔬菜辦；責任單位：各縣市區政府，市財政局、市水利水電局、市林業(yè)局、市水產(chǎn)局）
（二）推進(jìn)畜禽糞污基本資源化利用。鞏固畜禽養殖“三區”劃定和禁養區關(guān)停搬遷成果，制定完善畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)實(shí)施方案，構建種養結合、農牧循環(huán)的可持續農業(yè)發(fā)展新格局。強化規模養殖企業(yè)主體意識，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的技術(shù)指導作用，結合農業(yè)農村部發(fā)布的9種畜禽養殖廢棄物資源化利用模式，科學(xué)確定“一場(chǎng)一策一方案”技術(shù)路線(xiàn)與工藝方案。推行糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞水肥料化利用、畜－沼－菜（果、茶、糧）等模式，提高畜禽養殖廢棄物的利用效益。積極爭取中央預算投資和中央財政資金，撬動(dòng)社會(huì )資金投入畜禽糞污資源化利用工作。（牽頭單位：市畜牧獸醫局、市環(huán)保局、市發(fā)改委；責任單位：市農業(yè)局、市農村能源辦，各縣市區政府）
（三）扎實(shí)推進(jìn)農藥、化肥零增長(cháng)行動(dòng)。開(kāi)展全域綠色有機農業(yè)創(chuàng )建行動(dòng)，通過(guò)普及推廣測土配方施肥、精準施肥、種植綠肥、大力推廣生物有機肥、改進(jìn)施肥方式等措施，減少化肥使用量。加強病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)推廣和綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建力度，建立10個(gè)農作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區，辦好柑橘和茶葉全程綠色防控示范區各1個(gè)，加強丹江口庫區綠色高效技術(shù)集成創(chuàng )新與示范。大力推進(jìn)主要農作物重大病蟲(chóng)害統防統治，培養扶持統防統治服務(wù)組織，推廣新型、先進(jìn)植保施藥器械，提高農藥利用率和植保作業(yè)能力。繼續做好《農藥管理條例》宣傳貫徹實(shí)施，加強農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全程監管，強力推行高毒農藥禁限用和定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，大力推行農藥銷(xiāo)售處方制。（牽頭單位：市農業(yè)局；責任單位：各縣市區政府，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市林業(yè)局）
（四）推進(jìn)水產(chǎn)健康養殖示范。鞏固庫區“拆圍”成果，防止水庫網(wǎng)箱、庫汊圍攔養殖行為反彈。推進(jìn)全市水生生物保護區全面禁捕，嚴厲打擊“絕戶(hù)網(wǎng)”“電毒炸”等破壞水生生物資源的捕撈行為，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展水產(chǎn)養殖環(huán)境綜合整治，出臺養殖水域灘涂規劃，科學(xué)劃定禁養區、限養區、宜養區，規范水產(chǎn)養殖行為。推行水產(chǎn)健康養殖，大力推廣水庫“人放天養”、集裝箱養魚(yú)、“稻漁綜合種養”等模式，加強魚(yú)池改造升級，推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展轉型。（牽頭單位：市農業(yè)局、市環(huán)保局、市水利水電局；責任單位：各縣市區政府，市發(fā)改委，市水產(chǎn)局）
（五）強化農業(yè)面源污染綜合治理創(chuàng )新力度。加大治理模式、治理技術(shù)、治理方法集成創(chuàng )新，開(kāi)展丹江口庫區農業(yè)面源污染綜合治理。組織實(shí)施好典型流域農業(yè)面源污染綜合治理項目，發(fā)揮農業(yè)專(zhuān)家團隊作用，積極開(kāi)展綜合治理試點(diǎn)示范，加大與中國農科院合作力度，開(kāi)展丹江口庫區生態(tài)農業(yè)建設研究。重點(diǎn)推廣農作物秸稈肥料化、飼料化利用新途徑，積極探索原料化、基料化、燃料化利用新模式。加大清潔能源入戶(hù)、小型沼氣、規?；笮驼託獾裙こ探ㄔO，促進(jìn)區域農業(yè)面源污染治理整體推進(jìn)。（牽頭單位：市農業(yè)局、市發(fā)改委、市農機局；責任單位：各縣市區政府，市科技局、市環(huán)保局、市住建委、市農村能源辦）
三、相關(guān)要求
（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各縣市區政府是農業(yè)面源污染整治工作的責任主體，要建立政府主導、部門(mén)分工負責的工作機制，組建工作專(zhuān)班，定期研究，強力推進(jìn)。
（二）科學(xué)制定實(shí)施方案。各縣市區政府要組織編制農業(yè)面源污染綜合治理實(shí)施方案，全面摸清縣域農業(yè)環(huán)境問(wèn)題，梳理區域農業(yè)資源、農業(yè)廢棄物資源和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，進(jìn)行生態(tài)資源環(huán)境承載力評估，做到技術(shù)路線(xiàn)清晰、創(chuàng )新點(diǎn)突出、實(shí)施主體明確、實(shí)施內容詳實(shí)、規模適度合理、投資概算準確、建設起止時(shí)間明晰，并明確資金籌措與項目實(shí)施進(jìn)度。實(shí)施方案報市政府和市農業(yè)部門(mén)備案。
（三）整合資源強化支撐。市級財政適當增加以獎代補資金，統籌使用相關(guān)資金，支持農業(yè)面源污染治理。落實(shí)農業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)設施用地、農業(yè)用電優(yōu)惠政策和中央財政農機購置補貼資金政策。整合資金對糞污、秸稈、尾菜、廢舊農藥包裝物等農業(yè)廢棄物資源化利用裝備及集中收儲實(shí)行補貼，對規模以上生物肥料使用實(shí)行生態(tài)補償。鼓勵利用國際融資項目或基金項目，引入新理念、新技術(shù)開(kāi)展農業(yè)面源污染治理。建立健全農業(yè)面源污染防控制度體系，逐步建立以綠色、生態(tài)為導向的農業(yè)補貼機制。
（四）建立完善工作機制。制定完善農業(yè)面源污染整治工作考核管理辦法，建立由市農業(yè)局、市畜牧獸醫局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市住建委、市水利水電局、市農機局、市蔬菜辦為成員的市農業(yè)面源污染整治考核專(zhuān)班，開(kāi)展農業(yè)面源污染整治工作考核與重點(diǎn)項目監督評估。建立重大項目安排與農業(yè)面源污染整治工作考核掛鉤機制，逐步構建政府引導、企業(yè)主體、農民參與的多元化農村社會(huì )化服務(wù)體系。加快培育農業(yè)面源污染防治農業(yè)環(huán)保新業(yè)態(tài)，鼓勵引入農業(yè)面源污染綜合治理工程整體式設計、模塊化建設、一體化運營(yíng)等第三方治理模式，逐步建立農業(yè)面源污染預警監測監控體系，建立農業(yè)面源污染治理長(cháng)效運行機制。
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