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十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)《十堰市城鎮排水與污水處理管理辦法》的通知
十政發(fā)〔2016〕4號
各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《十堰市城鎮排水與污水處理管理辦法》已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
十堰市人民政府
2016年1月15日
十堰市城鎮排水與污水處理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城鎮排水與污水處理工作的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮排水與污水處理條例》（國務(wù)院令641號）等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，均適用本辦法。
第三條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。
第四條 市住房和城鄉建設委員會(huì )是城鎮排水主管部門(mén)，負責全市城鎮排水與污水處理的監督管理工作；市城管綜合執法局負責城區排水與污水處理設施執法管理工作。市供排水監督管理處受十堰市住房和城鄉建設委員會(huì )委托，具體負責城鎮排水與污水處理的相關(guān)工作。
發(fā)改、規劃、國土、環(huán)保、財政、公安、物價(jià)、水利等部門(mén)依照本辦法和其他有關(guān)法律法規規定，在各自職責范圍內，協(xié)助城鎮排水主管部門(mén)做好城鎮排水管理工作。
縣級以上人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(mén)（以下稱(chēng)城鎮排水主管部門(mén)）負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
第五條 鼓勵采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì )資金參與投資、建設和運營(yíng)城鎮排水與污水處理設施。
縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。
第二章 規劃與建設
第六條 市住房和城鄉建設委員會(huì )會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本市的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標準，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時(shí)序和建設用地以及保障措施等；編制城鎮內澇防治專(zhuān)項規劃，并納入本市的城鎮排水與污水處理規劃。
第七條 城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，并與城鎮開(kāi)發(fā)建設、道路、綠地、水系等專(zhuān)項規劃相銜接。
城鎮內澇防治專(zhuān)項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風(fēng)險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態(tài)系統，提高雨水滲、滯、蓄、凈、用、排的綜合工程效益。
第八條 城鎮排水主管部門(mén)應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報上一級人民政府城鎮排水主管部門(mén)備案。
城鎮排水與污水處理規劃一經(jīng)批準公布，應當嚴格執行；因經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。
第九條 城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。
第十條 城鎮排水主管部門(mén)應當按照先規劃后建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標準，統籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。
城鎮新區的開(kāi)發(fā)和建設，要按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關(guān)標準的，應當按照年度改造計劃進(jìn)行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。
第十一條 城鎮排水主管部門(mén)應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質(zhì)和條件，加強雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。
第十二條 城鎮排水與污水處理規劃范圍內的城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉規劃部門(mén)在依法核發(fā)建設用地規劃許可證時(shí)，應當征求城鎮排水主管部門(mén)的意見(jiàn)。城鎮排水主管部門(mén)應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關(guān)標準提出意見(jiàn)。
建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網(wǎng)等設施；未按規定建設連接管網(wǎng)等設施的，不得投入使用。城鎮排水主管部門(mén)或者其委托的專(zhuān)門(mén)機構應當加強指導和監督。
工業(yè)園區的排水設施新建、改造計劃，應當納入其綜合開(kāi)發(fā)計劃﹔住宅區的排水設施新建、改造計劃，應當納入其配套建設計劃。自建排水設施的新建、改造計劃，應當符合城市詳細規劃和城市排水專(zhuān)項規劃。
第十三條 城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報城鎮排水主管部門(mén)備案。
第十四條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格后，由城鎮排水主管部門(mén)通過(guò)招標投標、委托等方式確定符合條件的設施維護運營(yíng)單位負責管理。特許經(jīng)營(yíng)合同、委托運營(yíng)合同涉及污染物削減和污水處理運營(yíng)服務(wù)費的，城鎮排水主管部門(mén)應當征求環(huán)保、物價(jià)、財政部門(mén)的意見(jiàn)。鼓勵實(shí)施城鎮污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。
城鎮排水與污水處理設施維護運營(yíng)單位應當具備下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事城鎮排水與污水處理設施維護運營(yíng)活動(dòng)相適應的資金和設備；
（三）有完善的運行管理和安全管理制度；
（四）技術(shù)負責人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格；
（五）有相應的良好業(yè)績(jì)和維護運營(yíng)經(jīng)驗；
（六）法律、法規規定的其他條件。
第三章 排水
第十五條 城鎮排水設施覆蓋范圍內從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)（以下稱(chēng)排水戶(hù)）向城鎮排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門(mén)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排水許可證）。未取得排水許可證，排水戶(hù)不得向城鎮排水設施排放污水。城鎮居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。
城鎮排水主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)標準，重點(diǎn)對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進(jìn)行審查。本辦法所稱(chēng)排水管網(wǎng)及其附屬設施，是指用于接納、輸送的污水管網(wǎng)、排水溝涵、下水道、檢查井、沉砂（池）井以及其它相關(guān)設施。
排水戶(hù)應當按照排水許可證的要求排放污水。在雨水、污水分流排放的地區，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第十六條 排水戶(hù)向所在地城鎮排水主管部門(mén)申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮排水主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出決定。
集中管理的建筑或者單位內有多個(gè)排水戶(hù)的，可以由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶(hù)的排水行為負責。
各類(lèi)施工作業(yè)需要排水的，由建設單位申請領(lǐng)取排水許可證。
第十七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應當如實(shí)提交下列材料：
（一）排水許可申請表；
（二）排水戶(hù)內部排水管網(wǎng)、專(zhuān)用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料；
（三）按規定建設污水預處理設施的有關(guān)材料；
（四）排水隱蔽工程竣工報告；
（五）排水許可申請受理之日前一個(gè)月內由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶(hù)提交水質(zhì)、水量預測報告；
（六）城鎮排水主管部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護主管部門(mén)依法確定并向社會(huì )公布的列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)應當提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監測設備有關(guān)材料；
（七）法律、法規規定的其他材料。
第十八條 排水許可證的有效期為5年。
因施工作業(yè)需要向城鎮排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮排水主管部門(mén)根據排水狀況確定，但不得超過(guò)施工期限。
第十九條 排水許可證有效期滿(mǎn)需要繼續排放污水的，排水戶(hù)應當在有效期屆滿(mǎn)30日前，向城鎮排水主管部門(mén)提出申請。城鎮排水主管部門(mén)應當在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。
排水戶(hù)在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規定行為的，有效期屆滿(mǎn)30日前，排水戶(hù)可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。
第二十條 在排水許可證的有效期內，排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶(hù)應當按照本辦法規定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。
排水戶(hù)名稱(chēng)、法定代表人等其他事項變更的，排水戶(hù)應當在工商登記變更后30日內向城鎮排水主管部門(mén)申請辦理變更。
第二十一條 排水戶(hù)應當按照排水許可證確定的排水類(lèi)別、總量、時(shí)限、排放口位置和數量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。
第二十二條 城鎮排水主管部門(mén)應當加強對排水戶(hù)的排放口設置、連接管網(wǎng)、預處理設施和水質(zhì)、水量監測設施建設和運行的指導和監督。
第二十三條 城鎮排水主管部門(mén)應當將排水許可材料按戶(hù)整理歸檔，對排水戶(hù)檔案實(shí)行信息化管理。
第二十四條 城鎮排水主管部門(mén)委托的專(zhuān)門(mén)機構，可以開(kāi)展排水許可審查、檔案管理、監督指導排水戶(hù)排水行為等工作，并協(xié)助城鎮排水主管部門(mén)對排水許可實(shí)施監督管理。
第二十五條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以撤銷(xiāo)排水許可：
（一）城鎮排水主管部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予排水許可決定的；
（二）超越法定職權作出準予排水許可決定的；
（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；
（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的；
（五）依法可以撤銷(xiāo)排水許可的其他情形。
排水戶(hù)以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應當予以撤銷(xiāo)。
第二十六條 有下列情形之一的，城鎮排水主管部門(mén)應當依法辦理排水許可的注銷(xiāo)手續：
（一）排水戶(hù)依法終止的；
（二）排水許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者排水許可證被吊銷(xiāo)的；
（三）排水許可證有效期滿(mǎn)且未延續許可的；
（四）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)排水許可的其他情形。
第二十七條 城鎮排水主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定將監督檢查的情況向社會(huì )公開(kāi)。
城鎮排水主管部門(mén)及其委托的專(zhuān)門(mén)機構、排水監測機構的工作人員對知悉的被監督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第二十八條 城鎮排水主管部門(mén)實(shí)施排水許可不得收費。
城鎮排水主管部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費，應當列入城鎮排水主管部門(mén)的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。
第二十九條 城鎮排水主管部門(mén)應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風(fēng)險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統，加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。
第三十條 城鎮排水主管部門(mén)應當按照城鎮內澇防治專(zhuān)項規劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標準，明確雨水的排水分區和排水出路，合理控制雨水徑流。
第三十一條 新區建設應當實(shí)行雨水、污水分流；對實(shí)行雨水、污水合流的地區，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區改建和道路建設同時(shí)進(jìn)行。
在雨水、污水分流地區，新區建設和舊城區改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。在有條件的地區，應當逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過(guò)設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。
第三十二條 符合以下條件的，由城鎮排水主管部門(mén)核發(fā)排水許可證：
（一）污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；
（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準等有關(guān)標準；
（三）按照國家有關(guān)規定建設相應的預處理設施；
（四）按照國家有關(guān)規定在排放口設置便于采樣和水量計量的專(zhuān)用檢測井和計量設備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監測設備；
（五）法律、法規規定的其他條件。
施工作業(yè)需排水的，建設單位應當已修建預處理設施，且排水符合本條第一款第二項規定的標準。
第三十三條 城鎮排水主管部門(mén)應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質(zhì)、水量檢測設施建設的指導和監督；對不符合規劃要求或者國家有關(guān)規定的，應當要求排水戶(hù)采取措施，限期整改。
第三十四條 城鎮排水主管部門(mén)委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監測機構應當定期對排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監測，建立排水監測檔案。排水戶(hù)應當接受監測，如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)，應當依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)安裝的水污染物排放自動(dòng)監測設備，應當與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門(mén)應當將監測數據與城鎮排水主管部門(mén)實(shí)時(shí)共享。對未與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，城鎮排水主管部門(mén)已進(jìn)行自動(dòng)監測的，可以將監測數據與環(huán)境保護主管部門(mén)共享。
第三十五條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營(yíng)單位應當提前24小時(shí)通知相關(guān)排水戶(hù)；可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門(mén)報告，采取應急處理措施，并向社會(huì )公告。
第三十六條 設置于機動(dòng)車(chē)道路上的窨井，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行建設，保證其承載力和穩定性等符合相關(guān)要求。
排水管網(wǎng)窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿(mǎn)足結構強度要求。
第三十七條 城鎮排水主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定建立城鎮排澇風(fēng)險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮排水設施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現的問(wèn)題，責成有關(guān)單位限期處理，并加強城鎮廣場(chǎng)、立交橋下、地下構筑物、棚戶(hù)區等易澇點(diǎn)的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。
城鎮排水設施維護運營(yíng)單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進(jìn)行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。
第四章 污水處理
第三十八條 城鎮排水主管部門(mén)應當與城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位簽訂維護運營(yíng)合同，明確雙方權利義務(wù)。
城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位應當依照法律、法規和有關(guān)規定以及維護運營(yíng)合同進(jìn)行維護運營(yíng)，定期向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)維護運營(yíng)信息，并接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾的監督。
第三十九條 城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位應當保證出水水質(zhì)符合國家和地方規定的排放標準，不得排放不達標污水。
城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定檢測進(jìn)出水水質(zhì)，向城鎮排水主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規定和維護運營(yíng)合同，向城鎮排水主管部門(mén)報送生產(chǎn)運營(yíng)成本等信息。
城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定向價(jià)格主管部門(mén)提交相關(guān)成本信息。
城鎮排水主管部門(mén)核定城鎮污水處理運營(yíng)成本，應當考慮主要污染物削減情況。
第四十條 城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮排水主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)報告。任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第四十一條 城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位不得擅自停運城鎮污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當在90個(gè)工作日前向城鎮排水主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位在出現進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時(shí)，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮排水主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
城鎮排水主管部門(mén)或者環(huán)境保護主管部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)核查處理。
第四十二條 排水單位和個(gè)人應當按照國家有關(guān)規定繳納污水處理費。
向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
排水監測機構接受城鎮排水主管部門(mén)委托從事有關(guān)監測活動(dòng)，不得向城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位和排水戶(hù)收取任何費用。
第四十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理，專(zhuān)項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應低于城鎮污水處理設施正常運營(yíng)的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營(yíng)的成本的，由地方財政給予補貼。
污水處理費的收取、使用情況應當向社會(huì )公開(kāi)。
第四十四條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監督檢查。
城鎮排水主管部門(mén)應當對城鎮污水處理設施運營(yíng)情況進(jìn)行監督和考核，并將監督考核情況向社會(huì )公布。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。
城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位應當為進(jìn)出水在線(xiàn)監測系統的安全運行提供保障條件。
第四十五條 城鎮排水主管部門(mén)應當根據城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位履行維護運營(yíng)合同的情況以及環(huán)境保護主管部門(mén)對城鎮污水處理設施出水水質(zhì)和水量的監督檢查結果，核定城鎮污水處理設施運營(yíng)服務(wù)費。財政部門(mén)應當及時(shí)審核、足額撥付城鎮污水處理設施運營(yíng)服務(wù)費。
第四十六條 城鎮排水主管部門(mén)在監督考核中，發(fā)現城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位存在未依照法律、法規和有關(guān)規定以及維護運營(yíng)合同進(jìn)行維護運營(yíng)，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，或者其他無(wú)法安全運行等情形的，應當要求城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運行的，城鎮排水主管部門(mén)可以終止維護運營(yíng)合同。
城鎮排水主管部門(mén)終止與城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位簽訂的維護運營(yíng)合同的，應當采取有效措施保障城鎮污水處理設施的安全運行。
第四十七條 鼓勵城鎮污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等，應當優(yōu)先使用再生水。
第五章 設施維護與保護
第四十八條 城鎮排水與污水處理設施維護運營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養護，保障設施安全運行。
從事管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設施維護運營(yíng)單位應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車(chē)輛陷落，并及時(shí)復原窨井蓋，確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員，應當按照國家有關(guān)規定取得相應的資格證書(shū)。
城市排水設施維護和搶修的專(zhuān)用車(chē)輛，應當統一標識，并經(jīng)公安交警部門(mén)審核備案﹔執行搶修任務(wù)時(shí)，在確保交通安全的情況下，不受行駛路線(xiàn)、時(shí)間的限制，其他車(chē)輛和行人應當讓行。
第四十九條 城鎮排水主管部門(mén)應當根據實(shí)際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌安排應對突發(fā)事件以及城鎮排澇所必需的物資。
城鎮排水與污水處理設施維護運營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
第五十條 城市排水設施的維護維修管理責任，按照下列規定確定：
（一）公共排水設施由市區兩級分別管理，其中主管網(wǎng)由市級負責，次、分支管網(wǎng)由區級負責管理；
（二）自建排水設施由產(chǎn)權單位或者受委托單位負責；
（三）住宅的化糞池及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權單位或者受委托單位負責；
（四）實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區內的排水設施養護維修管理責任，由物業(yè)管理部門(mén)負責。
（五）對產(chǎn)權不明、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)受委托單位管理的排水設施由社區、居委會(huì )負責。
排水戶(hù)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮排水主管部門(mén)和環(huán)境保護主管部門(mén)報告。
城鎮排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設施維護運營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時(shí)向城鎮排水主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。
第五十一條 城鎮排水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照國家有關(guān)規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，并向社會(huì )公布。
在保護范圍內，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)的，應當與設施維護運營(yíng)單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。
第五十二條 禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)：
（一）損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施；
（二）擅自拆卸、移動(dòng)和穿鑿城鎮排水設施；
（三）向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；
（四）堵塞城鎮排水設施或者向城鎮排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
（五）建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；
（六）擅自向城鎮排水設施加壓排放污水。
（七）其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)。
第五十三條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。
建設工程開(kāi)工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關(guān)情況。城鎮排水主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)提供相關(guān)資料。
建設工程施工范圍內有排水管網(wǎng)等城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營(yíng)單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。
因工程建設需要拆除、改動(dòng)城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當持申請書(shū)、建設工程規劃許可證及附件、建設工程施工設計圖等相關(guān)資料，向排水管理部門(mén)提出申請，并承擔重建、改建和采取臨時(shí)措施的費用。
第五十四條 城鎮排水主管部門(mén)應當依照法律法規和本辦法的規定，對排水戶(hù)排放污水的情況實(shí)施監督檢查。實(shí)施監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：
（一）進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展檢查、監測；
（二）要求被監督檢查的排水戶(hù)出示排水許可證；
（三）查閱、復制有關(guān)文件和材料；
（四）要求被監督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；
（五）依法采取禁止排水戶(hù)向城鎮排水設施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規和本辦法規定的行為。
被監督檢查的單位和個(gè)人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。
第五十五條 審計機關(guān)應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營(yíng)、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，并公布審計結果。
第六章 法律責任
第五十六條 違反本辦法規定，由市城管綜合執法局依照《城鎮排水與污水處理條例》依法處罰。
第七章 附則
第五十七條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)制定格式，由省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)組織印制。
排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)制定推薦格式，市、縣人民政府城鎮排水主管部門(mén)可參照印制。
第五十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定，排水戶(hù)需要取得排污許可證的，由環(huán)境保護主管部門(mén)核發(fā)；違反《中華人民共和國水污染防治法》的規定排放污水的，由環(huán)境保護主管部門(mén)處罰。
第五十九條 本辦法由市住房和城鄉建設委員會(huì )負責解釋。本辦法自2016年3月1日起實(shí)施，有效期5年，各縣市（區）參照執行。
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