您當前的位置：十政辦發(fā)〔2015〕25號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市質(zhì)量強市2015年行動(dòng)計劃〉的通知》
十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市質(zhì)量強市2015年行動(dòng)計劃》的通知
十政辦發(fā)〔2015〕25號
各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《全市質(zhì)量強市2015年行動(dòng)計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
十堰市人民政府辦公室
2015年3月20日
全市質(zhì)量強市2015年行動(dòng)計劃
2015年，全市質(zhì)量強市工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞建設區域性中心城市目標和質(zhì)量強市戰略，深化質(zhì)量強市戰略認識，搶抓質(zhì)量強市戰略機遇，進(jìn)一步完善工作機制，夯實(shí)質(zhì)量基礎，強化質(zhì)量監管，營(yíng)造良好環(huán)境，著(zhù)力推進(jìn)質(zhì)量強市工作深入開(kāi)展和全市質(zhì)量發(fā)展水平整體提升。
一、強化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管
（一）完善質(zhì)量安全監管機制。建立健全質(zhì)量安全監管長(cháng)效機制和質(zhì)量安全聯(lián)系點(diǎn)制度，加強對關(guān)系國計民生、健康安全、節能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設備、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)服務(wù)項目的監管，強化城鄉結合部、農村市場(chǎng)、學(xué)校和托幼機構、旅游景區等重點(diǎn)區域以及生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口、服務(wù)等環(huán)節質(zhì)量安全監管，增強質(zhì)量安全溯源追蹤能力。（責任單位：市發(fā)改委、市住建委、市工商局、市質(zhì)監局、市食藥局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市檢驗檢疫局、市公安局、市安監局）
（二）開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng)。以食品、食用農產(chǎn)品、藥品、汽車(chē)汽配、化肥、水泥、鋼筋、電線(xiàn)電纜為重點(diǎn)產(chǎn)品，對制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區、城鄉結合部和農村市場(chǎng)等重點(diǎn)區域以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展綜合治理。組織開(kāi)展打擊“非法拼裝車(chē)”、“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專(zhuān)項行動(dòng)。健全食品藥品安全領(lǐng)導機制，建立地方政府食品安全目標考核制度，完善重大食品藥品安全問(wèn)題應急機制，并有效落實(shí)。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力建設。加強行政執法部門(mén)溝通協(xié)作，建立執法聯(lián)動(dòng)機制。（責任單位：市教育局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市住建委、市國資委、市工商局、市質(zhì)監局、市食藥局、市公安局）
（三）加強特種設備安全監管工作。深入貫徹《中華人民共和國特種設備安全法》，優(yōu)化特種設備監管機制，完善特種設備動(dòng)態(tài)監管網(wǎng)建設。落實(shí)區域監督管理，推進(jìn)特種設備安全責任體系、動(dòng)態(tài)監管體系、應急反應體系建設，實(shí)行特種設備分類(lèi)分級管理，做好重點(diǎn)領(lǐng)域特種設備監管工作。深化隱患排查整改工作，嚴防特種設備事故。對學(xué)校、幼兒園、車(chē)站、商場(chǎng)、旅游景區、游樂(lè )園等人員密集區域以及居民住宅的在用電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂(lè )設施開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。（牽頭單位：市質(zhì)監局，責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市住建委、市交通局、市國資委）
（四）加大質(zhì)量監督管理力度。根據產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險等級和重要程度，及時(shí)將涉及質(zhì)量安全的產(chǎn)品納入重點(diǎn)監管目錄。加強重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設備、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)服務(wù)項目的質(zhì)量監管和監督檢查。完善進(jìn)口工業(yè)品分類(lèi)管理制度，加大對進(jìn)口高風(fēng)險工業(yè)品的檢驗監管。推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，嚴格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項目的準入和退出管理。推動(dòng)燃煤工業(yè)鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程，推廣高效鍋爐，淘汰、改造老舊低效鍋爐。（責任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市住建委、市交通局、市水利局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市衛計委、市十堰海關(guān)、市質(zhì)監局、市食藥局）
（五）強化質(zhì)量安全風(fēng)險監控，提高應急監測能力。加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )建設，開(kāi)展重點(diǎn)監管產(chǎn)品風(fēng)險監測。完善進(jìn)出境質(zhì)量安全風(fēng)險信息收集網(wǎng)絡(luò )，增強口岸衛生檢疫、動(dòng)植物檢疫和進(jìn)出口商品檢驗監管能力，強化風(fēng)險處置工作。（責任單位：市農業(yè)局、市衛計委、十堰海關(guān)、市檢驗檢疫局、市質(zhì)監局、市食藥局）
二、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任
（六）建立企業(yè)質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責任制。繼續在全市規模以上重點(diǎn)企業(yè)中推行“首席質(zhì)量官”和質(zhì)監“首席服務(wù)員”制度，在企業(yè)管理績(jì)效考核中，試點(diǎn)推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施崗位質(zhì)量規范與質(zhì)量考核制度，質(zhì)量關(guān)鍵崗位實(shí)行培訓、考核，嚴格按照質(zhì)量規范操作。在大中型企業(yè)試點(diǎn)建立質(zhì)量安全管理機構，推進(jìn)小型企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理體系，指導企業(yè)排查質(zhì)量安全隱患。（責任單位：市經(jīng)信委、市國資委、市質(zhì)監局）
（七）督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全社會(huì )責任。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)汽車(chē)產(chǎn)品“三包”責任，履行“缺陷產(chǎn)品召回”法定義務(wù)。建立實(shí)施企業(yè)重大質(zhì)量事故報告制度。鼓勵大中型企業(yè)率先發(fā)布年度社會(huì )責任報告。（責任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市住建委、市交通局、市商務(wù)局、市國資委、市工商局、市質(zhì)監局、市食藥局）
（八）廣泛開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程。深入開(kāi)展質(zhì)量興企績(jì)效評價(jià)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展市級抽查工作，并將抽查結果運用到申報武當質(zhì)量獎和湖北名牌當中。深入推進(jìn)質(zhì)量興企聯(lián)系點(diǎn)工作，積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理的方法和模式，深入開(kāi)展QC小組等質(zhì)量管理活動(dòng)，爭創(chuàng )國家級和省級質(zhì)量攻關(guān)成果。（責任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監局、市科技局、市住建委、市商務(wù)局、市工商局）
三、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設
（九）加強質(zhì)量誠信體系建設。出臺質(zhì)量誠信體系建設指導意見(jiàn)，公布一批嚴重質(zhì)量失信企業(yè)。暢通案件交流、移交、線(xiàn)索傳遞工作渠道。逐步建立以組織機構代碼實(shí)名制為基礎的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和以物品編碼系統為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺。推進(jìn)質(zhì)監、商務(wù)、金融、工商等部門(mén)間質(zhì)量信用信息共享。（牽頭單位：市質(zhì)監局，責任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、十堰海關(guān)、市工商局、市旅游局、市食藥局）
（十）建立與開(kāi)展質(zhì)量統計分析制度。加強質(zhì)量統計工作組織領(lǐng)導，建立質(zhì)量統計和質(zhì)量狀況分析報告制度，定期向社會(huì )發(fā)布質(zhì)量信息。（牽頭單位：市統計局，責任單位：市質(zhì)監局、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市工商局、市旅游局、市食藥局）
四、大力實(shí)施名牌發(fā)展戰略
（十一）大力培育精品名牌。進(jìn)一步完善產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域各類(lèi)品牌培育、扶持機制，爭創(chuàng )5個(gè)以上國家地理標志保護產(chǎn)品、6件以上馳名商標、22件以上著(zhù)名商標、15個(gè)以上湖北名牌和10個(gè)以上“三品一標”，推進(jìn)國家級出口汽車(chē)及零部件產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區創(chuàng )建工作，制定完善并實(shí)施培育品牌發(fā)展的政策與措施。（責任單位：市質(zhì)監局、市工商局、市檢驗檢疫局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市科技局、市財政局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市國資委、市旅游局、市地稅局、市國稅局）
（十二）深入推進(jìn)卓越績(jì)效導入工程。按照100家企業(yè)導入武當質(zhì)量獎標準、組織100家企業(yè)建立卓越績(jì)效管理模式、樹(shù)立10家武當質(zhì)量獎標桿的總體目標，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)提升整體質(zhì)量水平。（牽頭單位：市質(zhì)量興市辦公室，責任單位：市委宣傳部、市經(jīng)信委、市財政局、市住建委、市農業(yè)局、市國資委、市工商局、市廣電局、市旅游局）
五、強化質(zhì)量法治建設
（十三）加快質(zhì)量法制建設。加強執法隊伍建設，提高執法人員綜合素質(zhì)和執法水平。完善質(zhì)量法制監督機制，落實(shí)執法責任。加強質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好社會(huì )氛圍。（責任單位：市公安局、市交通局、市住建委、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監局、市衛計委、市食藥局）
（十四）建立重點(diǎn)質(zhì)量案件掛牌督辦制度。加強對質(zhì)量違法犯罪案件的督查督辦，掛牌督辦重點(diǎn)質(zhì)量案件。加強行政執法、行政監察與刑事司法銜接。加大對質(zhì)量違法行為的打擊力度，嚴格責任追究，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。（責任單位：市公安局、市監察局、市農業(yè)局、市衛計委、市工商局、市質(zhì)監局、市食藥局）
六、加強質(zhì)量基礎工作
（十五）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標準化工作。發(fā)揮十堰資源優(yōu)勢，繼續做好地標產(chǎn)品資源的調查和申報工作。抓好地標產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，提高地標產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。扎實(shí)推進(jìn)國家標準委已經(jīng)批準實(shí)施的第八批國家農業(yè)綜合標準化示范區--“國家翹嘴鲌養殖綜合標準化示范區”創(chuàng )建工作。抓好鄖西桑蠶、武當食用菌、蔬菜種植標準化示范區和市行政服務(wù)中心標準化試點(diǎn)建設。重點(diǎn)圍繞十堰國際商用車(chē)之都建設，加大汽車(chē)整車(chē)、關(guān)鍵零部件、總成和電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)標準的研制工作，助推十堰工業(yè)轉型升級。（牽頭單位：市質(zhì)監局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市交通局、市水利水電局、市商務(wù)局）
（十六）抓好民生計量工作。著(zhù)力抓好集貿市場(chǎng)、醫療衛生、交通運輸、民用“四表”、加油站、液化氣充裝站等六大領(lǐng)域的計量監管工作，重點(diǎn)加強混凝土攪拌站、鋼材市場(chǎng)、社區醫療機構、特殊行業(yè)、農資生產(chǎn)及銷(xiāo)售單位的計量監管工作，嚴厲打擊計量違法行為。推進(jìn)誠信計量體系建設，深入開(kāi)展誠信計量達標創(chuàng )建活動(dòng)，培育誠信主體，引導行業(yè)自律，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭單位：市質(zhì)監局，責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局、市交通局、市衛計委）
（十七）加強認證認可管理。組織開(kāi)展汽車(chē)、汽車(chē)配件、有機產(chǎn)品等認證產(chǎn)品專(zhuān)項整治。開(kāi)展強制性認證安全風(fēng)險評估工作。嚴厲打擊非法認證、虛假認證、買(mǎi)證賣(mài)證等違法行為。（牽頭單位：市質(zhì)監局，責任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市衛計委、市工商局、市公安局）
（十八）強化檢驗檢測技術(shù)保障。在汽車(chē)及汽配、食品、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設。積極爭取和建設國家級、省級區域綜合共享檢測平臺，不斷提高質(zhì)量安全監管技術(shù)保障水平，加強對重點(diǎn)工程建設的檢驗檢測，包括材料、設備、產(chǎn)品及工程完工項目等。按照“建國內一流質(zhì)檢平臺”的要求，扎實(shí)推進(jìn)國家汽車(chē)零部件質(zhì)檢中心（湖北）建設。（責任單位：市質(zhì)監局、市發(fā)改委、市財政局、市農業(yè)局、市經(jīng)信委、市食藥局）
七、加強宣傳教育和社會(huì )監督
（十九）加強質(zhì)量教育和質(zhì)量人才隊伍建設。廣泛開(kāi)展質(zhì)量素質(zhì)教育活動(dòng)，制定質(zhì)量安全監管人員培訓制度并組織實(shí)施。組織開(kāi)展國家級和省、市級中小學(xué)質(zhì)量教育基地的創(chuàng )建工作。動(dòng)員企業(yè)廣泛開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，在大中型企業(yè)開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量文化建設。（責任單位：市教育局、市人社局、市財政局、市科技局、市經(jīng)信委、市國資委、市質(zhì)監局）
（二十）開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)。圍繞全國“質(zhì)量月”、“3·?15”國際消費者權益保護日、中國旅游日、世界標準日、世界計量日、世界認可日等開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。大力宣傳質(zhì)量法律法規和先進(jìn)典型，加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度。（牽頭單位：市質(zhì)量興市辦公室，責任單位：市委宣傳部及有關(guān)單位）
八、加強組織保障和工作機制建設
（二十一）完善質(zhì)量強市工作機制。調整充實(shí)市質(zhì)量強市領(lǐng)導小組組成人員，定期召開(kāi)質(zhì)量強市工作聯(lián)席會(huì )議，建立定期通報成員單位履責情況的工作制度，對地方人民政府、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施本行動(dòng)計劃情況進(jìn)行檢查考核。（牽頭單位：市質(zhì)量興市辦公室，責任單位：有關(guān)成員單位）
（二十二）推動(dòng)地方政府實(shí)施質(zhì)量工作績(jì)效考核。研究制定質(zhì)量工作考核評價(jià)指標體系、考核制度及實(shí)施方案，督促各縣市區政府出臺質(zhì)量工作考核辦法，將質(zhì)量工作納入本級政府考核評價(jià)內容，實(shí)施質(zhì)量工作績(jì)效考核。（牽頭單位：市質(zhì)量興市辦公室，責任單位：有關(guān)成員單位）
（二十三）完善質(zhì)量獎勵制度。在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財稅、人才培養等方面，制定推動(dòng)質(zhì)量工作的相關(guān)配套政策和措施，對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jì)突出的組織和個(gè)人給予表彰獎勵。推動(dòng)武當質(zhì)量獎在金融、通信、衛生等公共服務(wù)行業(yè)的開(kāi)展。（牽頭單位：市質(zhì)量興市辦公室，責任單位：市委宣傳部、市財政局、市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信委、市國資委、市衛計委、市工商局、市旅游局）
（二十四）加強組織領(lǐng)導。地方各級人民政府和市質(zhì)量興市領(lǐng)導小組成員單位要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，結合本地實(shí)際，參照以上工作安排和部門(mén)分工，制定本地區、本系統的具體實(shí)施工作方案，細化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級落實(shí)責任，按時(shí)完成各項任務(wù)。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉