您當前的位置：十政辦發(fā)〔2017〕29號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市質(zhì)量強市2017年行動(dòng)計劃的通知》
十政辦發(fā)〔2017〕29號
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)全市質(zhì)量強市2017年行動(dòng)計劃的
通知
各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《全市質(zhì)量強市2017年行動(dòng)計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
2017年4月18日
全市質(zhì)量強市2017年行動(dòng)計劃
2017年，全市質(zhì)量強市工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆六中全會(huì )和全市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真踐行新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊緊圍繞區域性中心城市建設和質(zhì)量強市戰略目標，繼續深入開(kāi)展“四推四抓”主題活動(dòng)（即：推進(jìn)品牌培育創(chuàng )建、推進(jìn)質(zhì)量主體責任落實(shí)、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設、推進(jìn)質(zhì)量效益提升，抓質(zhì)量基礎提高、抓質(zhì)量安全監管、抓質(zhì)量法治建設、抓質(zhì)量宣傳教育），促進(jìn)質(zhì)量強市戰略深入實(shí)施和全市質(zhì)量水平整體提升。
一、推進(jìn)名牌發(fā)展戰略
（一）實(shí)施品牌引領(lǐng)工程。圍繞“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，完善產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域各類(lèi)品牌培育和扶持機制，重點(diǎn)培育高科技、戰略新興行業(yè)名牌企業(yè)，爭創(chuàng )國家地理標志保護產(chǎn)品2個(gè)、湖北名牌15個(gè)和 “三品一標”10個(gè)以上，申報中國馳名商標4件、湖北省著(zhù)名商標35件，同時(shí)積極爭創(chuàng )國家知名品牌示范區、國家有機產(chǎn)品認證示范區、國家品牌培育示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群區域品牌示范、國家級互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng )新試點(diǎn)企業(yè)、國家級兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)等。（責任單位：市質(zhì)監局、市工商局、市農業(yè)局、市住建委、市經(jīng)信委、市科技局、市旅游委、市財政局）
（二）推進(jìn)卓越績(jì)效導入工程。按照100家企業(yè)導入武當質(zhì)量獎標準、組織100家企業(yè)建立卓越績(jì)效管理模式、樹(shù)立10家武當質(zhì)量獎標桿的總體目標，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)提升整體質(zhì)量水平。組織2家企業(yè)申報中國質(zhì)量獎，2家企業(yè)申報湖北省長(cháng)江質(zhì)量獎。（責任單位：市質(zhì)監局、市工商局、市經(jīng)信委、市住建委、市農業(yè)局、市食藥監局、市旅游委、市國資委）
（三）完善名牌建設激勵政策。加大政府扶持力度，推動(dòng)各級政府保持設立和進(jìn)一步加大名牌培育、宣傳、維護和品牌企業(yè)獎勵專(zhuān)項資金。（責任單位：市質(zhì)監局、市工商局、市財政局、市經(jīng)信委、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市食藥監局、市住建委、市科技局、市旅游委、市國資委）
二、推進(jìn)質(zhì)量安全主體責任落實(shí)
（四）強化主體責任落實(shí)。引導督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全社會(huì )責任，推行產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度，建立企業(yè)產(chǎn)品標準自我公開(kāi)和監督制度，鼓勵大中型企業(yè)發(fā)布年度質(zhì)量信用報告。（責任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市住建委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市國資委、市工商局、市質(zhì)監局、市食藥監局）
（五）廣泛開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)。實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程，落實(shí)質(zhì)量興企績(jì)效評價(jià)和聯(lián)系點(diǎn)制度，積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和模式。深入開(kāi)展質(zhì)量興企績(jì)效評價(jià)活動(dòng)，并將抽查結果運用到申報武當質(zhì)量獎、湖北名牌和十堰名牌當中。積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理的方法和模式，聯(lián)合開(kāi)展QC小組等質(zhì)量管理活動(dòng)。（責任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監局、市住建委、市衛計委、市科技局、市商務(wù)局）
三、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設
（六）加強質(zhì)量誠信體系建設。根據《湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》，建立企業(yè)質(zhì)量誠信社會(huì )評價(jià)機制和聯(lián)合懲戒機制，建設十堰質(zhì)量誠信網(wǎng)絡(luò )平臺，定期在“信用十堰”網(wǎng)站等媒體上公開(kāi)發(fā)布“紅黑榜”企業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )中介機構、新聞媒體和消費者組織的社會(huì )監督作用，推進(jìn)質(zhì)監、工商、商務(wù)、金融等部門(mén)間質(zhì)量信用信息共享和公開(kāi)。（責任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監局、市工商局、市旅游委、市食藥監局、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、十堰海關(guān)）
（七）建立與開(kāi)展質(zhì)量統計分析制度。建立質(zhì)量統計和質(zhì)量狀況分析報告制度，定期向社會(huì )發(fā)布質(zhì)量信息，為政府提供決策依據。（責任單位：市質(zhì)監局、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)局、市工商局、市旅游委、市食藥監局、市統計局）
四、抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管
（八）完善質(zhì)量安全監管機制。建立健全質(zhì)量安全監管長(cháng)效機制和處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應機制、執法聯(lián)動(dòng)機制。加強對關(guān)系國計民生、健康安全、節能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設備、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)服務(wù)項目的監管，增強質(zhì)量安全溯源追蹤能力。（責任單位：市住建委、市工商局、市質(zhì)監局、市食藥監局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗檢疫局、市公安局、市安監局）
（九）開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng)。圍繞食品、食用農產(chǎn)品、藥品、汽車(chē)汽配、農資、水泥、鋼筋、電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開(kāi)展專(zhuān)項質(zhì)量提升行動(dòng)。加強部門(mén)（行業(yè)）共同治理，構建“放、管、治”三位一體的產(chǎn)品質(zhì)量提升格局。（責任單位：市質(zhì)監局、市工商局、市食藥監局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市國資委）
（十）加強特種設備安全監管工作。深入貫徹《中華人民共和國特種設備安全法》，實(shí)行特種設備分類(lèi)分級管理，推行特種設備網(wǎng)格化監管。加強應急處置和應急救援機制建設，開(kāi)展特種設備安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)，嚴防特種設備事故發(fā)生。（責任單位：市質(zhì)監局、市教育局、市經(jīng)信委、市住建委、市交通運輸局、市國資委）
（十一）加大質(zhì)量監督管理力度。加強重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設備、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)服務(wù)項目的質(zhì)量監管和監督檢查，使重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量國家和省監督抽查合格率穩定在90%以上。（責任單位：市住建委、市交通運輸局、市水利水電局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市衛計委、十堰海關(guān)、市質(zhì)監局、市食藥監局）
（十二）強化質(zhì)量安全風(fēng)險監控。建立質(zhì)量安全風(fēng)險評估、檢測、預警、信息通報和快速處置機制，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量安全分析報告。完善進(jìn)出境質(zhì)量安全風(fēng)險信息收集網(wǎng)絡(luò )，增強口岸衛生檢疫、動(dòng)植物檢疫和進(jìn)出口商品檢驗監管能力。（責任單位：市農業(yè)局、市衛計委、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗檢疫局、市質(zhì)監局、市食藥監局）
五、抓好質(zhì)量基礎工作
（十三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標準化工作。做好地標產(chǎn)品資源的調查和申報、國家級標準化示范項目建設和國家標準的研制工作，開(kāi)展農業(yè)標準化示范區和旅游服務(wù)標準化示范單位創(chuàng )建以及國家級社會(huì )管理和公共服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)活動(dòng)。組織開(kāi)展“十堰好標準”評選，探索建立商用車(chē)整車(chē)及零部件和特色農產(chǎn)品標準化聯(lián)盟，試點(diǎn)制定聯(lián)盟標準。（責任單位：市質(zhì)監局、市發(fā)改委、市農業(yè)局、市旅游委、市經(jīng)信委、市科技局）
（十四）抓好民生計量工作。推進(jìn)民生計量、誠信計量、能源計量、產(chǎn)業(yè)計量等計量助企惠民工程，強化集貿市場(chǎng)、醫療衛生、交通運輸、民用“四表”、加油站、液化氣充裝站等六大領(lǐng)域的計量監管，嚴厲打擊計量違法行為。深入開(kāi)展誠信計量達標創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)誠信計量體系建設。（責任單位：市質(zhì)監局、市科技局、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市衛計委）
（十五）加強認證認可管理。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展管理體系認證，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認證，促進(jìn)開(kāi)展新型產(chǎn)品、體系和服務(wù)認證，為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展認證培訓、咨詢(xún)和認證服務(wù)。支持丹江口市、竹溪縣創(chuàng )建國家有機產(chǎn)品認證示范區。（責任單位：市質(zhì)監局、市科技局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市衛計委）
（十六）強化檢驗檢測技術(shù)保障。依托檢驗檢測技術(shù)機構，著(zhù)力國家級和省級質(zhì)檢中心建設，扎實(shí)推進(jìn)國家汽車(chē)零部件質(zhì)檢中心（湖北）建設。（責任單位：市質(zhì)監局、市發(fā)改委、市財政局、市農業(yè)局、市食藥監局、市經(jīng)信委）
六、抓好質(zhì)量法治建設
（十七）加快質(zhì)量法制建設。加強執法隊伍建設，提高執法人員綜合素質(zhì)和執法水平。完善質(zhì)量法制監督機制，落實(shí)執法責任。加強質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好社會(huì )氛圍。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市住建委、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監局、市衛計委、市食藥監局）
七、抓好質(zhì)量宣傳
（十八）開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)。圍繞全國“質(zhì)量月”、“3·15”國際消費者權益保護日、中國旅游日、世界標準日、世界計量日、世界認可日等開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。大力宣傳質(zhì)量法律法規和先進(jìn)典型，加大對質(zhì)量失信違法案件的曝光力度。（責任單位：質(zhì)量強市工作委員會(huì )各成員單位）
（十九）加大名牌企業(yè)宣傳推廣力度。充分利用各類(lèi)媒體，擴大名牌企業(yè)和產(chǎn)品影響力，宣傳十堰品牌實(shí)力和質(zhì)量水平，樹(shù)立十堰品牌形象。（責任單位：市委宣傳部、市質(zhì)監局、市工商局、市經(jīng)信委、市住建委、市農業(yè)局、市食藥監局、市旅游委、市科技局、市國資委）
八、加強組織保障和工作機制建設
（二十）完善質(zhì)量強市工作機制。調整成立市質(zhì)量強市工作委員會(huì )，定期召開(kāi)質(zhì)量強市工作聯(lián)席會(huì )議，建立定期通報成員單位履責情況的工作制度，對地方人民政府、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施本行動(dòng)計劃情況進(jìn)行檢查考核。（責任單位：質(zhì)量強市辦公室）
（二十一）推動(dòng)地方政府實(shí)施質(zhì)量工作績(jì)效考核。研究制定質(zhì)量工作考核評價(jià)指標體系及實(shí)施方案，督促各縣市區政府出臺質(zhì)量工作考核辦法，將質(zhì)量工作納入本級政府考核評價(jià)內容并進(jìn)行績(jì)效考核。（責任單位：質(zhì)量強市辦公室）
（二十二）完善質(zhì)量獎勵制度。在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財稅、人才培養等方面，制定推動(dòng)質(zhì)量工作的相關(guān)配套政策和措施，對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jì)突出的組織和個(gè)人給予表彰獎勵。（責任單位：市委宣傳部、市財政局、市發(fā)改委、市人社局、市住建委、市經(jīng)信委、市國資委、市衛計委、市質(zhì)監局、市工商局、市農業(yè)局、市食藥監局、市商務(wù)局、市旅游委）
（二十三）加強組織領(lǐng)導。各縣市區人民政府和市質(zhì)量強市工作委員會(huì )成員單位要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，結合本地實(shí)際，參照以上工作安排和部門(mén)分工，制定本地區、本系統的具體實(shí)施工作方案，細化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級落實(shí)責任，按時(shí)完成各項任務(wù)。
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