十政辦發(fā)〔2018〕87號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實(shí)施方案的通知》

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十政辦發(fā)〔2018〕87號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實(shí)施方案的

通知

各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府相關(guān)部門(mén)：

《十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2018年8月8日

十堰市企業(yè)登記“同城通辦”工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高市場(chǎng)主體準入效率，全面推進(jìn)企業(yè)登記“同城通辦”工作，推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化，營(yíng)造寬松、便利、規范、有序的市場(chǎng)準入環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。

　　一、指導思想

按照加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革的總體工作部署，本著(zhù)“規范有序、便民高效”的原則，以企業(yè)登記注冊便利化為目標，打破屬地管轄登記的傳統模式，以“同城通辦”登記注冊的新模式，實(shí)現城區內的市場(chǎng)主體就近辦理登記注冊，推動(dòng)統一規范、高效便捷的市場(chǎng)準入體系建設，提高行政審批服務(wù)水平，營(yíng)造方便、快捷、高效的市場(chǎng)準入環(huán)境。

　　二、實(shí)施內容及范圍

（一）實(shí)施內容

“同城通辦”是指市場(chǎng)主體不受住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）限制，自主就近選擇十堰市民服務(wù)中心和張灣區、茅箭區、十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山政務(wù)服務(wù)辦事大廳的企業(yè)登記窗口辦理相關(guān)市場(chǎng)準入事項的服務(wù)模式。

（二）實(shí)施范圍

張灣區、茅箭區、十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區內辦理的下列登記（備案）事項：

1.內資有限公司（不含集團及股份有限公司）及分支機構的名稱(chēng)預先核準受理、設立登記受理、變更（備案）登記受理（不包括法定代表人、股權變更）、注銷(xiāo)登記受理；

2.非公司企業(yè)法人及分支機構開(kāi)業(yè)登記受理、變更（備案）登記受理、注銷(xiāo)登記受理；

3.合伙企業(yè)及分支機構名稱(chēng)預先核準受理、設立登記受理、變更（備案）登記受理、注銷(xiāo)登記受理。

　　三、操作流程

（一）名稱(chēng)預核登記

登記窗口按照企業(yè)登記“同城通辦”工作要求，受理名稱(chēng)預核登記申請。

辦理冠十堰市名稱(chēng)預核登記時(shí)，登記受理人員在市級名稱(chēng)庫中查重后，將申請人提交資料齊全、符合法定形式的申請材料通過(guò)登記系統提交市行政審批局審核；辦理冠湖北省名稱(chēng)預核登記時(shí)，登記受理人員受理后，在省、市兩級名稱(chēng)庫中查重，將申請人提交的符合法定形式的申請材料錄入登記系統并初審后，報省工商局審核。審核通過(guò)的，由登記受理人員及時(shí)打印并發(fā)放《名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》，審核未通過(guò)的，應發(fā)放《企業(yè)名稱(chēng)駁回通知書(shū)》。名稱(chēng)預先核準申請資料應放入市場(chǎng)主體的登記檔案中。

（二）設立和變更（備案）登記

通過(guò)以下兩種方式受理：

1.網(wǎng)上登記。指導辦事群眾或企業(yè)通過(guò)湖北省工商局政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站提交設立或變更登記業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)提交后窗口受理人員及時(shí)初審并進(jìn)行登記資料核審，通過(guò)業(yè)務(wù)系統提交市行政審批局審批。審核通過(guò)的，由市行政審批局負責相關(guān)文書(shū)及營(yíng)業(yè)執照的打印發(fā)放，并可根據辦事企業(yè)和群眾需求，通過(guò)郵政EMS寄遞。

2.現場(chǎng)受理登記業(yè)務(wù)。申請人提交的資料齊全、符合法定形式的，窗口登記受理人員受理業(yè)務(wù)后，向申請人發(fā)放《受理通知書(shū)》，及時(shí)將受理資料通過(guò)郵政EMS傳遞至市行政審批局審批，審核通過(guò)的，由市行政審批局負責相關(guān)文書(shū)及營(yíng)業(yè)執照的打印發(fā)放，并可根據辦事企業(yè)和群眾需求，通過(guò)郵政EMS寄遞。

（三）注銷(xiāo)登記

登記人員受理市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記申請，向申請人發(fā)放《受理通知書(shū)》，在登記系統中錄入信息，并及時(shí)將申請登記資料傳遞至市行政審批局，市行政審批局應及時(shí)核查該市場(chǎng)主體有無(wú)限制辦理注銷(xiāo)登記的情況，并做出審核決定。審核通過(guò)的，由市行政審批局打印《注銷(xiāo)通知書(shū)》。

（四）辦理結果送達

審核通過(guò)的，通過(guò)郵政EMS將行政許可決定（營(yíng)業(yè)執照、行政許可決定書(shū)）送達申請人；審核未通過(guò)的，說(shuō)明理由，并一次性告知申請人需要補齊補正的材料。

　　四、注意事項

（一）關(guān)于“先照后證”的登記

屬于“先照后證”審批事項的，由審核人員在錄入登記信息時(shí)選擇抄告單位，并制作《“先照后證”告知書(shū)》一式兩份，《“先照后證”告知書(shū)》一份放入登記檔案中留存，另一份送達申請人。

（二）企業(yè)登記管轄權限調整

屬于“同城通辦”實(shí)施范圍的本轄區企業(yè)的登記業(yè)務(wù)，各受理窗口應當受理，在錄入湖北省工商局綜合業(yè)務(wù)系統時(shí)，如因管轄單位受限而無(wú)法錄入時(shí)，可通過(guò)QQ工作專(zhuān)用群及電話(huà)等方式及時(shí)反饋情況后，協(xié)調調整企業(yè)管轄單位。

（三）全程電子化企業(yè)登記

目前，全市企業(yè)類(lèi)市場(chǎng)主體可通過(guò)湖北省工商局全程電子化登記系統在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱(chēng)登記、設立、變更、注銷(xiāo)等全流程業(yè)務(wù)，辦理過(guò)程實(shí)現“零紙張，零見(jiàn)面，零費用”。各登記窗口應當提供企業(yè)登記全程電子化自助服務(wù)，配備相關(guān)設備，并運用各種媒體進(jìn)行大力宣傳，窗口工作人員應當熟練操作全程電子化登記業(yè)務(wù)系統，引導并現場(chǎng)指導辦事群眾進(jìn)行全程電子化企業(yè)登記。

　　五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導?！巴峭ㄞk”是2018年我市深化放管服改革的重要內容，已經(jīng)納入全市2018年“法治惠民實(shí)事”項目。各地要服從大局，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，落實(shí)工作責任，充分認識實(shí)行企業(yè)登記注冊“同城通辦”管理模式對深化商事登記制度改革，推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化的重要意義，及時(shí)發(fā)現和解決工作中遇到的問(wèn)題。

（二）加強培訓學(xué)習。各地要加強窗口工作人員的培訓學(xué)習，按照“統一流程、統一材料、統一標準、統一時(shí)限”的要求，嚴格落實(shí)首問(wèn)責任制，確保辦事群眾或企業(yè)在任意審批地點(diǎn)辦得順利、辦得滿(mǎn)意。

（三）擴大社會(huì )宣傳。要通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、微信等媒體加大對“同城通辦”工作的社會(huì )宣傳，擴大社會(huì )影響，放大改革效應，為助推審批改革和“雙創(chuàng )”工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（四）注重協(xié)作配合。各地要明確工作責任，強化協(xié)調配合，杜絕推諉扯皮，形成工作合力，嚴格落實(shí)各項登記工作制度，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的服務(wù)。

（五）健全工作制度。進(jìn)一步完善健全“同城通辦”各項制度，切實(shí)做好登記數據錄入及資料掃描上傳工作，確保數據信息準確、完整、真實(shí)。加強檔案交接的臺賬管理，確保登記檔案流轉無(wú)縫銜接。

（六）強化考核機制。將“同城通辦”納入年度政務(wù)服務(wù)工作考核內容，確保實(shí)現既定工作目標。

2018年8月8日

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本文關(guān)鍵詞：十堰市, 十政辦發(fā)

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