十政辦發(fā)〔2018〕110號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市食品藥品安全大排查、大整治、提能力、建機制工作實(shí)施方案的通知》

十政辦發(fā)〔2018〕110號

　　市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市食品藥品安全大排查、大整治、提能力、建機制

工作實(shí)施方案的通知

各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

《十堰市食品藥品安全大排查、大整治、提能力、建機制工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

2018年12月3日

十堰市食品藥品安全大排查、大整治

提能力、建機制工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，全面加強我市食品藥品安全工作，根據《湖北省食品藥品安全大排查、大整治、提能力、建機制工作方案》（鄂政辦發(fā)〔2018〕60號）精神，結合我市實(shí)際，制定方案如下：

一、總體要求

按照省委、省政府安排部署和市委常委會(huì )議、市政府黨組中心組學(xué)習會(huì )議精神，深刻汲取長(cháng)春長(cháng)生疫苗案件和武漢生物疫苗事件教訓，堅決貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，深入開(kāi)展食品藥品安全大排查、大整治、提能力、建機制工作，落實(shí)地方政府屬地責任、部門(mén)監管責任和行業(yè)主管責任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。進(jìn)一步加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)的食品藥品安全隱患大排查大整治工作，切實(shí)凈化食品藥品市場(chǎng)和消費環(huán)境，提升安全保障能力。

二、工作重點(diǎn)

（一）疫苗安全風(fēng)險排查整治。開(kāi)展疫苗流通、配送、使用各環(huán)節全鏈條排查，整治疫苗冷鏈管理、產(chǎn)品流向追溯、接種、過(guò)期疫苗處置規章制度不落實(shí)，管理使用不規范，監管不到位等問(wèn)題。整治醫療機構無(wú)證使用疫苗，企業(yè)、醫療和疾控機構冷鏈、接種信息不原始、不真實(shí)、不可追溯，儲存和運輸條件不符合要求等違法違規行為。

（二）食品藥品生產(chǎn)源頭風(fēng)險排查整治。重點(diǎn)排查整治乳制品、白酒、注射液、疫苗、生物制品等高風(fēng)險品種、特殊品種生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責任不落實(shí)、履職不到位，內部管控混亂以及工藝標準、質(zhì)量管理、行為規范、設施設備等方面存在的風(fēng)險隱患等問(wèn)題。嚴厲打擊違法添加、違規使用添加劑行為。

（三）重點(diǎn)區域食品藥品安全風(fēng)險排查整治。重點(diǎn)排查整治校園及校園周邊、養老機構、旅游景區（點(diǎn)）、農村基層、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)區域食品安全隱患，嚴查無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、制售“三無(wú)食品”等行為。重點(diǎn)排查乳制品、飲料、油炸食品、膨化食品、麻辣食品等生產(chǎn)銷(xiāo)售索證索票情況，并進(jìn)行嚴格的質(zhì)量安全抽檢。檢查食物中毒預案及預防控制措施落實(shí)情況，檢查從業(yè)人員體檢培訓、環(huán)境衛生、食品儲存、加工制作、餐具消毒是否符合要求。

（四）食品保健品欺詐和虛假宣傳風(fēng)險排查整治。嚴查未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和保健食品行為。嚴查生產(chǎn)虛假食品和保健食品標簽標識行為。打擊利用網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)、電視購物、直銷(xiāo)、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)等方式違法營(yíng)銷(xiāo)宣傳、欺詐銷(xiāo)售食品和保健食品行為。查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為。

（五）食用農產(chǎn)品突出問(wèn)題排查整治。嚴查農（獸）藥經(jīng)營(yíng)許可制度和高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農藥銷(xiāo)售處方制落實(shí)情況。嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家禁止的農業(yè)投入品以及超范圍、超標準、不按安全間隔期使用農獸藥的違法行為。深入推進(jìn)生豬屠宰資格清理，關(guān)停不符合條件的生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任，建立從種植養殖、到銷(xiāo)售、到食品生產(chǎn)、到食品經(jīng)營(yíng)整個(gè)過(guò)程的記錄檔案。

（六）農村集體聚餐食品安全風(fēng)險排查整治。檢查各地政府及相關(guān)部門(mén)對農村集體聚餐食品安全管理工作情況。檢查《十堰市農村聚餐食品安全管理辦法》落實(shí)情況和聚餐備案、廚師體檢、培訓和持證情況。

三、工作措施

（一）大排查。各地要組織本區域內食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫療機構、教育機構等單位開(kāi)展隱患問(wèn)題自查自糾，督促其建立隱患自查整改工作臺賬，引導企業(yè)充分認識風(fēng)險隱患排查整治的重要性。要強化基層監管執法和檢驗檢測能力培訓，推進(jìn)智慧監管，提升監管能力水平，對本地重點(diǎn)企業(yè)以及事故多發(fā)、易發(fā)區域和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實(shí)做到不留死角、不留盲區。

（二）大整治。各地要按照“零容忍”要求，堅持邊查邊改、銷(xiāo)號管理，將排查出的食品藥品安全風(fēng)險隱患列出清單、建立臺賬、分解責任，責令相關(guān)單位限期整改。對需要長(cháng)期整改的重大安全隱患，制定整改方案、掛牌督辦，確保整改到位。對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節隱患整改落實(shí)情況及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保整治效果不反彈。強化區域協(xié)作、部門(mén)協(xié)作和“行刑銜接”，加大稽查執法力度，對違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢。

（三）提能力。各地要落實(shí)食品藥品安全“黨政同責”制度，切實(shí)履行屬地管理責任。要大力推廣“雙隨機一公開(kāi)”、飛行檢查、信息公開(kāi)等方法，建立執法辦案全過(guò)程記錄制度，不斷提升監管執法效能。要以開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓為抓手，全面提升領(lǐng)導干部和監管隊伍的能力素質(zhì)。要迅速組織法律法規、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、監管執法、預防接種等培訓教育活動(dòng)。提升醫療衛生機構服務(wù)能力，加強各級疾控中心和接種單位冷鏈建設。完善免疫規劃信息系統建設，實(shí)現疫苗接種全程可追溯。

（四）建機制。各地各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際細化工作方案，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，在信息通報、聯(lián)合執法、行刑銜接、隱患排查、打擊犯罪等方面加強合作，形成合力，消除監管盲區死角。要進(jìn)一步完善“黑名單”、信用評價(jià)、涉企信息共享制度，相關(guān)部門(mén)采取嚴格限制新增項目的核準、政府采購、財稅政策扶持等措施，加強對失信企業(yè)和個(gè)人的信用監督、警示和懲戒。

四、工作要求

各地各有關(guān)部門(mén)要加強對風(fēng)險排查整治工作的領(lǐng)導，緊扣專(zhuān)項活動(dòng)的時(shí)間要求，做到快部署、真落實(shí)、勤檢查、嚴考核，實(shí)現良性互動(dòng)、共同發(fā)力。省政府將組織督導組赴各地隨機抽查2個(gè)縣、2個(gè)鄉鎮和5個(gè)以上企業(yè)，市政府也將組織專(zhuān)班赴各地進(jìn)行督查。各地各相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)機構改革工作期間，探索建立長(cháng)效機制，將食品藥品安全工作與改革工作同步推進(jìn)、有序銜接，確保食品藥品安全大排查大整治力度不減，提能力建機制目標不變。

各地要在12月1日和12月25日前，分別將工作開(kāi)展情況和工作總結報送市食品藥品監督管理局（聯(lián)系人：周濤；聯(lián)系電話(huà)：8656570）。重要情況和經(jīng)驗做法及時(shí)上報。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)