洛政辦〔2010〕81號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市加強集貿市場(chǎng)計量器具管理實(shí)施計量惠民專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市加強集貿市場(chǎng)計量器具管理實(shí)施計量惠民專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知






洛政辦〔2010〕81號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

《洛陽(yáng)市加強集貿市場(chǎng)計量器具管理實(shí)施計量惠民專(zhuān)項行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年四月十五日

洛陽(yáng)市加強集貿市場(chǎng)計量器具管理實(shí)施計量惠民專(zhuān)項行動(dòng)方案

按照市委、市政府“關(guān)注民生、構建和諧洛陽(yáng)”的總體要求和市委市政府的工作部署，決定在全市范圍內開(kāi)展加強集貿市場(chǎng)計量器具管理，實(shí)施計量惠民專(zhuān)項行動(dòng)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì )精神為指導，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹“統一領(lǐng)導、分級管理、各方聯(lián)動(dòng)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，確保全市集貿市場(chǎng)計量器具得到有效管理，維護市場(chǎng)交易公平公正，維護人民群眾切身利益。

二、行動(dòng)目標

此次專(zhuān)項行動(dòng)要堅持監督檢查和計量惠民相結合、重在惠民的原則，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項整治，進(jìn)一步創(chuàng )新惠民服務(wù)措施，注重向農民、鄉鎮轉移，注重向弱勢群體傾斜，切實(shí)減輕個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農民的經(jīng)濟負擔，力爭用一年的時(shí)間，使全市集貿市場(chǎng)在用計量器具受檢率、合格率達到100%，為全社會(huì )營(yíng)造誠實(shí)守信、公平公正的和諧購物環(huán)境。

三、職責分工

（一）各縣（市、區）人民政府：各縣（市、區）人民政府是集貿市場(chǎng)計量器具管理工作第一責任人，負責組織相關(guān)部門(mén)對本轄區集貿市場(chǎng)計量器具的管理和檢查工作。各縣（市、區）人民政府要成立相應的集貿市場(chǎng)綜合管理辦公室，協(xié)調區域內相關(guān)部門(mén)，加大對集貿市場(chǎng)計量器具的治理整頓。

（二）市場(chǎng)主辦方：按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的原則，各集貿市場(chǎng)主辦方是場(chǎng)內計量活動(dòng)的主要責任人。市場(chǎng)主辦方對新建市場(chǎng)在用計量器具實(shí)行“四統一”管理，即“統一配備、統一管理、統一檢定、統一輪換”；對已建市場(chǎng)、農村集貿市場(chǎng)和城鄉接合部的集貿市場(chǎng)暫不實(shí)行“四統一”管理模式，但實(shí)行“四落實(shí)”，即入場(chǎng)計量器具“先行確認要落實(shí)、登記備案要落實(shí)、編號管理要落實(shí)、申請檢定要落實(shí)”。市場(chǎng)主辦方要配備經(jīng)檢定合格的公平秤，在公平秤放置處加貼明顯標志，要明確專(zhuān)人管理，方便消費者復秤，確保秤準量足。市場(chǎng)主辦方要積極配合質(zhì)監部門(mén)做好每年的計量器具周期檢定和監督檢查工作。

（三）財政部門(mén)：負責集貿市場(chǎng)在用計量器具檢定經(jīng)費的保障。依據國家檢定規程的要求，集貿市場(chǎng)在用計量器具半年為一個(gè)檢定周期，每年檢定兩次。各級財政部門(mén)每年將集貿市場(chǎng)檢定費用列入預算予以保障，配合質(zhì)監部門(mén)對場(chǎng)內計量器具進(jìn)行免費檢定。按時(shí)事權劃分范圍，市轄集貿市場(chǎng)計量器具檢定費用由所在區財政列入預算予以解決，縣（市）級計量器具檢定費用列入縣級財政預算予以解決。此項工作由市財政部門(mén)負責統籌協(xié)調。

（四）質(zhì)監部門(mén)：依照《中華人民共和國計量法》，集貿市場(chǎng)計量器具屬于用于貿易結算必須檢定合格才能使用的計量器具，要求各級質(zhì)監部門(mén)對各集貿市場(chǎng)摸清底數，進(jìn)行登記備案，成立專(zhuān)門(mén)的計量器具檢定部門(mén)，依據國家規定的收費標準，對所轄集貿市場(chǎng)在用計量器具逐一進(jìn)行免費檢定，確保市場(chǎng)上的每臺秤都得到檢定。在搞好檢定的同時(shí)，和市場(chǎng)主辦方一起做好對轄區內集貿市場(chǎng)在用計量器具的監督檢查。

四、行動(dòng)步驟

此次專(zhuān)項行動(dòng)從2010年4月15日起至2010年12月31日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段（2010年4月15日—2010年5月15日）

各縣（市、區）人民政府、各相關(guān)部門(mén)要盡快制定本地區、本部門(mén)的具體實(shí)施方案，對專(zhuān)項行動(dòng)作出具體的安排和部署。

（二）具體行動(dòng)階段（2010年5月15日—2010年10月31日）

此次專(zhuān)項行動(dòng)一定要做到重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結合、不留死角，制定切實(shí)可行的長(cháng)效監管機制和計量惠民措施，確保在年底前實(shí)現全市范圍內集貿市場(chǎng)在用計量器具受檢率、合格率100%的總體目標，徹底改變我市集貿市場(chǎng)在用計量器具檢定率低，難以管理的局面。同時(shí)，在今年專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)要注意認真總結經(jīng)驗，做好每年的計量器具檢定和監管工作。

（三）總結驗收階段（2010年12月15日—2010年12月25日）

專(zhuān)項活動(dòng)結束后，各縣（市、區）和各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)對專(zhuān)項活動(dòng)進(jìn)行總結，總結內容包括工作開(kāi)展情況，計量惠民采取的措施，取得的工作成效和經(jīng)驗，突出事例及存在的主要問(wèn)題等，總結報告于2010年12月15日報送市集貿市場(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。

五、工作要求

（一）統一思想，高度重視。集貿市場(chǎng)計量管理問(wèn)題關(guān)乎百姓生活，關(guān)乎政府聲譽(yù)，各縣（市、區）人民政府、各有關(guān)部門(mén)一定要從關(guān)注民生、構建和諧洛陽(yáng)的高度，充分認識開(kāi)展此次專(zhuān)項行動(dòng)的重要意義，積極行動(dòng)，主動(dòng)配合，制定方案，細化措施，明確責任，責任到人，扎扎實(shí)實(shí)做好此項工作。

（二）制定方案，開(kāi)展檢查。各縣（市、區）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要按照本方案要求制定相應的實(shí)施方案，把工作責任、工作任務(wù)、工作目標落實(shí)到每個(gè)具體單位和具體人，質(zhì)監部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，務(wù)必于年底前實(shí)現全市各集貿市場(chǎng)計量器具檢定率、合格率達到100%的總體目標。

（三）各司其職，協(xié)同配合。各縣（市、區）人民政府要統一領(lǐng)導、分級管理，切實(shí)負起責任。各有關(guān)部門(mén)要按照職責，各司其職，精心組織，周密部署，加強指導，抓好協(xié)調，防止出現各自為戰、管理脫節的問(wèn)題。

（四）強化責任，嚴格追究。各縣（市、區）人民政府、各相關(guān)部門(mén)要對轄區集貿市場(chǎng)在用計量器具的使用情況進(jìn)行監督檢查，對不履行職責，造成集貿市場(chǎng)計量管理出現問(wèn)題，要追究主管部門(mén)的責任。要建立投訴和舉報通道，對群眾舉報投訴意見(jiàn)較多、有計量作弊嫌疑或者違規使用計量器具的集貿市場(chǎng)和不法商戶(hù)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和查處。

各縣（市、區）人民政府及相關(guān)部門(mén)，必須于4月30日前將集貿市場(chǎng)計量管理專(zhuān)員名單、職務(wù)、電話(huà)報市集貿市場(chǎng)計量管理專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。電話(huà)：64335997傳真：64335998。