洛政辦〔2010〕84號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市開(kāi)展創(chuàng )建保險村試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市開(kāi)展創(chuàng )建保險村試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知






洛政辦〔2010〕84號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市開(kāi)展創(chuàng )建保險村試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

二〇一〇年四月二十一日

洛陽(yáng)市開(kāi)展創(chuàng )建保險村試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步完善我市社會(huì )保障體系，充分發(fā)揮保險公司幫助農民增強應對意外傷害能力和推動(dòng)農村養老、醫療等社會(huì )保障體系建設的職能作用，更好地為社會(huì )主義新農村建設服務(wù)，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2006〕23號）精神，現就開(kāi)展創(chuàng )建“保險村”試點(diǎn)活動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導思想

創(chuàng )建“保險村”試點(diǎn)活動(dòng)的指導思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想為指導，以服務(wù)“三農”、建立健全農村社會(huì )保障體系為目標，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建“保險村”試點(diǎn)活動(dòng)，促進(jìn)農村多元化、多層次社會(huì )保障體系的建立和完善，不斷提高廣大農村群眾的保險意識和抵御各種風(fēng)險的能力，促進(jìn)我市城鄉經(jīng)濟統籌發(fā)展和農村和諧社會(huì )的建設。

二、試點(diǎn)范圍和協(xié)辦機構

創(chuàng )建“保險村”試點(diǎn)活動(dòng)由各縣（市、區）在所轄范圍內選擇部分經(jīng)濟條件較好的鄉（鎮）先行試點(diǎn)。試點(diǎn)活動(dòng)由市政府金融辦牽頭，中國人壽保險股份有限公司洛陽(yáng)分公司協(xié)辦。

三、創(chuàng )建內容和方法

（一）創(chuàng )建活動(dòng)內容

借助保險公司的網(wǎng)絡(luò )資源、人力資源和專(zhuān)業(yè)化運作，廣泛宣傳保險業(yè)在社會(huì )主義新農村建設中的積極作用，組織和發(fā)動(dòng)農民參加各種政策性保險、醫療保險、養老保險、意外傷害保險、學(xué)生平安保險等，創(chuàng )建一批“保險先進(jìn)村”，逐步創(chuàng )建“保險先進(jìn)鄉、縣”，不斷完善我市農村社會(huì )保障體系。

（二）創(chuàng )建方法及程序

1．制定章程?！秳?chuàng )建“保險村”活動(dòng)工作章程》由市政府金融辦制定。工作章程主要內容包括：組建“保險村”的目的、保險業(yè)務(wù)員和監督員的職責、“保險村”日常管理的主要內容以及相關(guān)的內容承諾和獎懲規定等。

2．充實(shí)人員。每個(gè)村聘用2名以上保險業(yè)務(wù)員和1名保險監督員，協(xié)助保險公司在村內開(kāi)展工作，由協(xié)辦機構選聘并承擔相關(guān)費用。

3．建立村民保險檔案。由保險業(yè)務(wù)員逐戶(hù)進(jìn)行調查，摸清村民家庭情況，掌握其對保險的需求狀況，建立村民保險檔案，做好保險服務(wù)和理賠工作。

4．驗收授牌。市、縣兩級每年對“保險村”舉行授牌儀式。被授牌的村必須符合下列條件：村民的保險認知度普遍提高，保險意識普遍較強，村委會(huì )與保險公司聯(lián)手合作程度提高，在保險宣傳、理賠服務(wù)以及日常管理上，形成一套較為規范的運作模式，村民參保率達到一定比例，人均保費達到一定金額。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強對該項工作的組織領(lǐng)導，建立洛陽(yáng)市創(chuàng )建“保險村”試點(diǎn)活動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)為召集人，市政府金融辦、市人力資源和社會(huì )保障局、市農業(yè)局、市衛生局、市民政局、中國人壽保險股份有限公司洛陽(yáng)分公司等單位分管領(lǐng)導為成員，負責創(chuàng )建工作的組織指導、督促檢查工作。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市政府金融辦。各縣（市、區）要研究制定本地區創(chuàng )建活動(dòng)規劃，組織協(xié)調創(chuàng )建活動(dòng)。

（二）強化宣傳引導。各級政府和有關(guān)部門(mén)要大力宣傳國家和地方政府的相關(guān)惠農政策，宣傳創(chuàng )建“保險村”活動(dòng)的重要意義，積極引導保險業(yè)為新農村建設服務(wù)。要通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì )、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)等多種形式，宣傳惠農保險的投保方式、理賠情況等，增強村民保險意識，調動(dòng)農民的積極性，使農民自愿參加保險。

（三）加強協(xié)調配合。各級政府和相關(guān)部門(mén)要積極配合，做好相關(guān)工作：一是要結合本地區的實(shí)際，選擇經(jīng)濟條件較好、群眾保險意識較強的鄉（鎮）先行試點(diǎn)；二是要積極配合協(xié)辦機構做好相關(guān)協(xié)調服務(wù)和村民情況調查工作；三是協(xié)辦機構要積極與試點(diǎn)鄉（鎮）搞好溝通，制定創(chuàng )建方案；四是協(xié)辦機構要加強對駐村業(yè)務(wù)員和保險監督員的培訓，提高其政策執行能力和業(yè)務(wù)水平，做好宣傳、投保、理賠等工作；五是有關(guān)部門(mén)要積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，加強監管，嚴肅查處違法違規行為，切實(shí)維護農民的合法權益。

五、施行日期和有效期

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期2年，試點(diǎn)成功后，可由市政府金融辦視情況選擇推廣方式在全市推廣。推廣辦法另行制定。