長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕37號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市綠心保護問(wèn)題整改責任追究暫行辦法的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市綠心保護問(wèn)題整改責任追究暫行辦法的通知》





長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕37號

CSCR—2018—01032

 

 

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市綠心保護問(wèn)題整改

責任追究暫行辦法的通知

長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕37號

 

 

各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

《長(cháng)沙市綠心保護問(wèn)題整改責任追究暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

 

 

 

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

2018年8月10日

 

 

 

長(cháng)沙市綠心保護問(wèn)題整改責任追究暫行辦法

 

第一章  總    則

第一條  為強化中央環(huán)保督察反饋綠心保護問(wèn)題整改工作責任，確保順利完成整改任務(wù)，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《湖南省長(cháng)株潭生態(tài)綠心地區保護條例》《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責任追究辦法》（湘發(fā)〔2018〕4號）、《長(cháng)沙市環(huán)境保護工作責任規定（試行）》（長(cháng)政發(fā)〔2017〕5號）、《綠心保護問(wèn)題整改工作方案》（長(cháng)政辦函〔2017〕146號）等法律法規和文件精神，結合我市綠心保護問(wèn)題整改工作實(shí)際，制定本辦法。

第二章  責任主體

第二條  綠心保護問(wèn)題整改責任主體，嚴格按照《綠心保護問(wèn)題整改工作方案》規定的“綠心保護問(wèn)題整改任務(wù)清單”執行。

（一）綠心地區違法違規用地項目整改工作。天心區人民政府、岳麓區人民政府、雨花區人民政府和瀏陽(yáng)市人民政府對本轄區內的違法違規用地項目整改工作承擔主體責任；湘江新區管委會(huì )、市國土資源局、市林業(yè)局、市城管執法局和市規劃局對其部門(mén)職能范圍內的整改工作承擔配合責任；市兩型辦承擔部門(mén)監管責任。

（二）綠心地區工業(yè)項目退出工作。天心區人民政府、岳麓區人民政府、雨花區人民政府、瀏陽(yáng)市人民政府按照屬地管理原則對綠心地區工業(yè)項目退出工作承擔主體責任；市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)改委、市住房城鄉建設委、市財政局、市國土資源局、市城管執法局、市規劃局、市環(huán)保局、市工商局和長(cháng)沙縣人民政府對其職能范圍內的整改工作承擔配合責任；市兩型辦承擔部門(mén)監管責任。

（三）違規審批項目清理工作。湘江新區管委會(huì )、市發(fā)改委、市住房城鄉建設委、市國土資源局、市水務(wù)局、市城管執法局、市規劃局、市環(huán)保局和市工商局，以及天心區人民政府、岳麓區人民政府、雨花區人民政府、長(cháng)沙縣人民政府和瀏陽(yáng)市人民政府對其審批的項目清理及整改工作承擔主體責任，市兩型辦承擔部門(mén)監管責任。

各單位主要負責人對綠心保護問(wèn)題整改工作負總責，分管負責人按照分工具體負責，直接責任人對相關(guān)工作負直接責任。

第三章  追責情形和責任追究方式

第三條  各級各部門(mén)要嚴格按照市委、市人民政府對全市綠心保護問(wèn)題整改工作的統一部署，積極有效地推進(jìn)綠心問(wèn)題整改工作。除因不可抗力因素外，對于在綠心保護問(wèn)題整改工作中有下列情形之一的，應當追究有關(guān)責任單位和責任人的責任：

（一）執行上級重大決策部署不到位，或者未按照上級規定時(shí)限和要求完成中央環(huán)保督察反饋綠心保護問(wèn)題整改工作目標任務(wù)的；

（二）對上級督辦、交辦的問(wèn)題，無(wú)正當理由，整改落實(shí)不及時(shí)、不徹底、不到位的；

（三）故意干擾、妨礙綠心保護問(wèn)題整改工作督查、執法及追責調查等工作的；

（四）在綠心保護問(wèn)題整改工作中，因工作不力或處置不當，引發(fā)重大安全生產(chǎn)責任事故或重大環(huán)境問(wèn)題（事件）的；

（五）在綠心保護問(wèn)題整改工作中，因工作不力，引發(fā)群眾反復投訴、集體上訪(fǎng)或者其他群體性事件的；

（六）在綠心保護問(wèn)題整改工作中，因履責不到位，一年內被省級以上政府部門(mén)（含省級政府部門(mén)）通報1起及以上，被中央媒體曝光1起及以上或者被省、市媒體多次曝光且造成不良影響的；

（七）其他需要追責的情形。

第四條  對于存在第三條所列追責情形的，視情對責任單位采取以下方式追責：

（一）對履行職責不力、情節較輕的，責令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改；

（二）對履行職責不力、情節較重的，責令整改，并在一定范圍內通報。

第五條  對于存在第三條所列追責情形的，視情對責任人采取以下方式追責：

（一）情節較輕，損害和影響較小的，采取約談、通報、誡勉談話(huà)等方式追責；

（二）情節較重，或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，采取組織調整或者組織處理（含停職檢查、調整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等）方式追責；

（三）構成違紀的，由紀檢監察機關(guān)（機構）根據干部管理權限進(jìn)行立案調查；

（四）涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪行為的，按程序移送監察機關(guān)處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第四章  責任追究程序和適用范圍

第六條  市委、市人民政府高度重視綠心保護問(wèn)題整改工作，對于在綠心保護問(wèn)題整改工作中存在第三條所列情形，造成不良影響和后果的，將嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的原則，根據相關(guān)程序對責任單位和責任人進(jìn)行責任追究。涉及綠心保護問(wèn)題整改工作的責任追究依據包括但不限于《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕45號）、《湖南省長(cháng)株潭城市群生態(tài)綠心地區保護條例》《長(cháng)沙市環(huán)境保護工作責任規定（試行）》等。

第七條  本辦法適用于全市承擔綠心保護問(wèn)題整改工作責任的區縣（市）人民政府，市、區縣（市）直部門(mén)，湘江新區所屬單位、部門(mén)，各園區管委會(huì )，鄉鎮（街道）人民政府（辦事

處）及相關(guān)責任人。

第五章  附    則

第八條  本辦法自2018年9月1日起施行。有效期五年。

 

 

 

 

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(cháng)沙警備區。

市人大常委會(huì )辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳 2018年8月10日印發(fā)

 

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