長(cháng)政發(fā)〔2019〕4號《長(cháng)沙市人民政府長(cháng)沙警備區關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市兵役登記實(shí)施辦法（試行）的通知》

《長(cháng)沙市人民政府長(cháng)沙警備區關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市兵役登記實(shí)施辦法（試行）的通知》





長(cháng)政發(fā)〔2019〕4號

CSCR—2019—00003

 

長(cháng)沙市人民政府

長(cháng) 沙 警 備 區

關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市兵役登記實(shí)施辦法（試行）的通知

 

 

長(cháng)政發(fā)〔2019〕4號

 

  

各區縣（市）人民政府、人民武裝部：

現將《長(cháng)沙市兵役登記實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

       

   長(cháng)沙市人民政府    長(cháng) 沙 警 備 區

 

   2019年3月12日

 

 

 

 

長(cháng)沙市兵役登記實(shí)施辦法（試行）

 

 

第一章  總    則

 

 

第一條  為規范和加強兵役登記工作，增強公民依法參加兵役登記意識，督促相關(guān)部門(mén)履行兵役登記職責，推動(dòng)兵役登記工作法制化、規范化運行，根據《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國征兵工作條例》，結合長(cháng)沙實(shí)際，制定本辦法。

第二條  兵役登記是對符合服兵役年齡的男性公民（以下稱(chēng)適齡公民）進(jìn)行的注冊管理，是法律規定的一項兵役工作制度，是適齡公民必須履行的法定義務(wù)，目的是掌握適齡公民數質(zhì)量及分布情況，摸清適齡公民的政治、身體和專(zhuān)業(yè)等狀況，依法下達兵役結論、確定服兵役類(lèi)型，為平時(shí)兵役征集和戰時(shí)兵員動(dòng)員做準備。

兵役登記分為初次兵役登記和預備役登記。初次兵役登記是指適齡公民根據兵役機關(guān)通知首次進(jìn)行的兵役登記。預備役登記是指對確定服預備役的退役軍人，以及經(jīng)兵役機關(guān)確定服預備役的其他適齡公民的服兵役類(lèi)型信息的登記和變更。

第三條  兵役登記的對象為當年12月31日前年滿(mǎn)18周歲至35周歲的男性公民。當年 12月 31日以前年滿(mǎn) 17周歲未滿(mǎn) 18周歲的男性公民本人自愿的，也可進(jìn)行兵役登記。女性公民應征服現役、編入預備役部隊或者民兵組織時(shí)，應當進(jìn)行兵役登記。

第四條  初次兵役登記內容主要為姓名、身份證等基本信息，身體健康狀況信息，學(xué)校、學(xué)歷等學(xué)業(yè)信息，戶(hù)籍、住址等家庭信息，所從事工作（專(zhuān)業(yè)）信息。預備役登記內容包括退役軍人服現役時(shí)的單位、職級、軍銜、專(zhuān)業(yè)以及其他適齡公民服預備役等信息。

初次兵役登記依托全國征兵網(wǎng)兵役登記系統進(jìn)行，預備役登記依托兵役登記信息內網(wǎng)管理系統進(jìn)行。

第五條  兵役登記應當遵循統一籌劃、軍地聯(lián)動(dòng)，屬地管理、分級組織，全員覆蓋、實(shí)名登記，定期核驗、頒證管理，信息共享、依法獎懲的原則。

 

第二章 職責分工

 

第六條  兵役登記工作由區縣（市）人民政府兵役機關(guān)牽頭組織，區縣（市）發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會(huì )保障、衛生健康等部門(mén)和相關(guān)高校、高中階段學(xué)校、企事業(yè)單位配合，鄉鎮（街道）武裝部具體承辦。

第七條  區縣（市）人民政府兵役機關(guān)在兵役登記中履行以下職責：

（一）負責本轄區兵役登記工作的總體籌劃和具體指導；

（二）負責擬制本轄區兵役登記工作計劃；

（三）負責本轄區兵役登記工作人員的業(yè)務(wù)培訓；

（四）負責本轄區適齡公民兵役結論下達、服兵役類(lèi)型確定和《公民兵役證》核發(fā)；

（五）負責本轄區兵役登記工作的檢查督導和表彰獎懲。

第八條  區縣（市）相關(guān)部門(mén)在兵役登記工作中履行以下職責：

宣傳部門(mén)負責兵役登記的宣傳發(fā)動(dòng)和新聞報道。

發(fā)展改革部門(mén)負責將兵役機關(guān)確定并提交的“拒絕兵役登記”的適齡公民信息納入個(gè)人征信嚴重失信記錄。

教育部門(mén)負責提供當年考入軍隊院校人員信息，協(xié)調組織本轄區各類(lèi)學(xué)校適齡公民的兵役登記；相關(guān)高等學(xué)校在辦理入學(xué)、學(xué)籍注冊等手續時(shí)應核驗兵役登記信息。

公安部門(mén)負責提供本轄區適齡公民的戶(hù)籍信息；對本轄區適齡公民的政治條件進(jìn)行審查，確認是否符合服兵役條件；在辦理戶(hù)籍、出境等業(yè)務(wù)時(shí)核驗兵役登記信息。

衛生健康部門(mén)負責對本轄區適齡公民的身體條件和健康狀況進(jìn)行審查，確認是否符合服兵役條件。

殘疾人聯(lián)合會(huì )負責提供本轄區適齡公民殘疾信息數據。

通信管理部門(mén)負責協(xié)調組織本轄區電信運營(yíng)商發(fā)布兵役登記相關(guān)公告信息。

組織部門(mén)、市場(chǎng)監督管理、自然資源和規劃、林業(yè)等部門(mén)負責在適齡公民報考國家公務(wù)員、辦理工商營(yíng)業(yè)執照、申請宅基地和林業(yè)砍伐等相關(guān)手續時(shí)，應當督促適齡公民履行兵役登記義務(wù)。

政府督查部門(mén)負責協(xié)同兵役機關(guān)對轄區兵役登記工作進(jìn)行軍地聯(lián)合檢查督導。

第九條  鄉鎮（街道）、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、高校和高中階段學(xué)校應當按照區縣（市）人民政府兵役機關(guān)的部署安排，組織本轄區、本單位適齡公民參加兵役登記，由基層武裝部或指定部門(mén)具體承辦。

其他相關(guān)單位應當依法支持、配合兵役登記工作，提供必要的人力、物力和財力支持。

 

第三章 初次兵役登記

 

第十條  兵役登記開(kāi)始前，區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當擬制兵役登記工作計劃，下發(fā)兵役登記工作通知，抽調相關(guān)單位和部門(mén)人員成立兵役登記工作領(lǐng)導小組和工作機構，召開(kāi)兵役登記任務(wù)部署會(huì )議。

第十一條  區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當組織本轄區參與兵役登記工作的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，學(xué)習兵役登記的相關(guān)政策法規、組織實(shí)施辦法、身體和政治條件審查標準等內容，增強兵役登記工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力。

第十二條  鄉鎮（街道）應當在辦公地點(diǎn)或政務(wù)大廳開(kāi)設兵役登記站，各高校和高中階段學(xué)校應當在辦公或教學(xué)場(chǎng)所開(kāi)設兵役登記站，人口集中的村（社區）、企業(yè)也可視情開(kāi)設兵役登記站。

兵役登記站的開(kāi)設由轄區所在地區縣（市）人民政府兵役機關(guān)審批確定，并在其領(lǐng)導下開(kāi)展工作。站長(cháng)由鄉鎮（街道）、高校等基層武裝部長(cháng)或負責武裝工作的同志擔任，通常安排2 -3名工作人員，配備互聯(lián)網(wǎng)計算機或移動(dòng)終端、打印機、目測器材等必要的辦公設施。

第十三條  區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當通過(guò)多種途徑向社會(huì )發(fā)布《兵役登記公告》，明確適齡公民參加兵役登記的時(shí)間、地點(diǎn)、方法及有關(guān)要求。

鄉鎮（街道）、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、高校和高中階段學(xué)校也應當采取適當方式告知本轄區、本單位適齡公民按時(shí)參加兵役登記。

第十四條  區縣（市）委宣傳部門(mén)應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、廣播電視、微信公眾號等媒體宣傳兵役法規和兵役登記內容、程序方法，以及“拒絕兵役登記”懲戒措施等，引導適齡公民自覺(jué)履行兵役登記義務(wù)。

第十五條  公安部門(mén)應當根據同級兵役機關(guān)要求，及時(shí)提供本轄區適齡公民個(gè)人身份信息，作為兵役登記的基礎數據。區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當將獲取的基礎數據逐一分解至鄉鎮（街道）武裝部，鄉鎮（街道）武裝部據此通知適齡公民參加兵役登記。

第十六條  分為網(wǎng)上登記和設站登記兩種。

（網(wǎng)上登記適用）初次兵役登記可采取網(wǎng)上登記的方法實(shí)施。年滿(mǎn)18周歲的適齡公民應當于當年6月 30日前，自行登陸全國征兵網(wǎng)進(jìn)行兵役登記，填報個(gè)人詳細信息。不具備上網(wǎng)條件的，可以到戶(hù)籍地鄉鎮（街道）設立的兵役登記站進(jìn)行登記。適齡公民填報兵役登記信息應當真實(shí)可靠，參加兵役登記期間，其所在單位應當視為出勤。

（設站登記適用）初次兵役登記可采取設站登記的方法實(shí)施。年滿(mǎn)18周歲的適齡公民應當于當年6月 30日前，自行登陸全國征兵網(wǎng)進(jìn)行兵役登記，填報個(gè)人詳細信息，下載打印《男性公民兵役登記表》，攜帶居民身份證（戶(hù)口簿）、畢業(yè)證（學(xué)歷證明）和2張1寸免冠紅底證件照，到戶(hù)籍地鄉鎮（街道）或本單位開(kāi)設的兵役登記站進(jìn)行現場(chǎng)確認。生活在交通不便的偏僻地區、殘疾或行動(dòng)不便的，鄉鎮（街道）武裝部應當采取選派流動(dòng)兵役登記員上門(mén)服務(wù)的方式進(jìn)行兵役登記。流動(dòng)登記員可從經(jīng)過(guò)培訓的村級民兵連長(cháng)中選派。適齡公民填報登記信息應當真實(shí)可靠，參加兵役登記期間，其所在單位應當視為出勤。

第十七條  各兵役登記站應當對完成兵役登記的適齡公民的身體條件、政治條件進(jìn)行初步審查，并將審查結論錄入全國征兵網(wǎng)兵役登記系統。

第十八條  根據第十六條規定的登記方式分兩種方式進(jìn)行身體檢查。

（一）（網(wǎng)上登記適用）身體條件審查主要通過(guò)全國征兵網(wǎng)兵役登記系統調閱適齡公民的個(gè)人健康狀況信息，審查其是否符合應服兵役的身體條件。

個(gè)人填報信息為健康的，直接確定為身體條件合格；個(gè)人填報信息為傷殘或殘疾的，由兵役機關(guān)向當地勞動(dòng)能力鑒定部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì )進(jìn)行核驗審查，勞動(dòng)能力鑒定為傷殘一至六級，或者由殘疾人聯(lián)合會(huì )核發(fā)殘疾證的為身體條件不合格，其他為合格；個(gè)人填報信息為患有傳染疾病或精神類(lèi)疾病的，由兵役登記站會(huì )同當地衛生健康部門(mén)進(jìn)行核驗審查，或通知適齡公民本人到當地醫院進(jìn)行檢查，確患有不適宜服役的此類(lèi)疾病為身體條件不合格。

（二）（設站登記適用）身體條件審查主要通過(guò)身體目測和詢(xún)問(wèn)適齡公民有關(guān)情況進(jìn)行現場(chǎng)判定，同時(shí)通過(guò)全國征兵網(wǎng)兵役登記系統調閱適齡公民的個(gè)人健康狀況信息，審查其是否符合應服兵役的身體條件。

經(jīng)過(guò)目測無(wú)一至六級傷殘的，為身體條件合格；經(jīng)調閱醫療衛生和殘聯(lián)部門(mén)數據信息或詢(xún)問(wèn)適齡公民，了解其患有傳染疾病或精神類(lèi)疾病的，經(jīng)兵役登記站確認適齡公民確患有不適宜服役的此類(lèi)疾病，為身體條件不合格。

第十九條  政治條件審查主要通過(guò)公安內網(wǎng)查閱適齡公民有無(wú)刑事犯罪等不宜服兵役的相關(guān)記錄，確定其是否符合服兵役條件。

依照法律被剝奪政治權利的，或者被羈押正在受偵查、起訴、審判的，或者被判處徒刑、拘役、管制在服刑的為政治條件不合格。

第二十條  兵役登記站應當于當年7月30日前，對本轄區完成兵役登記和經(jīng)過(guò)初步審查的適齡公民，起草兵役結論，并報區縣（市）人民政府兵役機關(guān)批準。身體條件不合格的列為免服兵役對象，政治條件不合格的列為不得服兵役對象，其他列為應服兵役對象。兵役結論應當通過(guò)發(fā)布公告、發(fā)送短信等方式及時(shí)通知本人。

第二十一條  適齡公民對下達的兵役結論存在異議的，應當于結論下達之日起 30日內向區縣（市）人民政府兵役機關(guān)提出申訴。兵役機關(guān)應當組織衛生健康、公安部門(mén)和殘聯(lián)對其異議事項進(jìn)行復審。需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定、殘疾等級鑒定的，兵役機關(guān)應當協(xié)調安排其到相關(guān)部門(mén)復審鑒定。

復審結果應及時(shí)告知本人，并作為維持原下達兵役結論或重新下達兵役結論的依據。

第二十二條  區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當對完成兵役登記、下達兵役結論的適齡公民，及時(shí)核發(fā)《公民兵役證》?！豆癖圩C》是證明適齡公民履行兵役登記義務(wù)的唯一證明，不得偽造、涂改或轉借。

 

第四章  預備役登記

 

第二十三條  確定服預備役的退役軍人，以及經(jīng)兵役機關(guān)確定服預備役的其他適齡公民應當接受預備役登記。

預編到現役部隊、編入預備役部隊、編入民兵組織的退役軍人和其他適齡公民為服預備役對象。

第二十四條  確定服預備役的退役軍人，自退出現役之日起40日內，到安置地兵役機關(guān)辦理預備役登記。公安機關(guān)在辦理退役軍人落戶(hù)手續時(shí)，應當查驗預備役登記證明，無(wú)此證明的不得辦理。

第二十五條  其他適齡公民預備役登記，由區縣（市）人民政府兵役機關(guān)結合預備役編組、民兵整組一并辦理，并告知本人。

第二十六條  達到以下條件之一的預備役人員應當退役：

（一）士兵預備役人員達到35周歲的；

（二）軍官預備役人員達到同職級現役軍官最高服役年齡的；

（三）傷殘等級六級以上的或殘疾四級以上；

（四）正在服刑或有嚴重刑事犯罪記錄的；

（五）因其他原因需要退出預備役的。

適齡公民退出預備役信息，兵役機關(guān)應當及時(shí)錄入兵役登記信息內網(wǎng)管理系統。

達到最高服役年齡需退出預備役的，由兵役登記信息內網(wǎng)管理系統自動(dòng)篩選提名。因身體原因需要退出預備役的，由本人申請，區縣（市）人民政府兵役機關(guān)會(huì )同衛生健康部門(mén)、殘聯(lián)審核確認。因政治條件需要退出預備役的，由區縣（市）人民政府兵役機關(guān)會(huì )同公安部門(mén)審核確認。因其他原因需要退出預備役的，由兵役機關(guān)結合預備役編組、民兵整組等工作一并辦理。

 

第五章  信息管理

 

第二十七條  已進(jìn)行兵役登記的適齡公民兵役登記信息實(shí)行年審復核制度。

適齡公民個(gè)人信息，由本人于每年6月30日前自行登錄全國征兵網(wǎng)兵役登記系統復核更新；政治條件和服兵役類(lèi)型信息分別由戶(hù)籍地公安部門(mén)、區縣（市）人民政府兵役機關(guān)復核更新。參加民兵預備役組織的，可結合民兵預備役組織整頓一并復核更新。

當年考入軍校學(xué)員和新入伍的義務(wù)兵、定向培養士官、直接招收士官的服兵役類(lèi)型信息，由區縣（市）人民政府兵役機關(guān)于辦理入伍手續30日內完成更新。

復核完成后，區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當重新下達兵役結論、確定服兵役類(lèi)型。區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當利用手機短信、微信、廣播等媒體發(fā)布公告，提醒適齡公民及時(shí)進(jìn)行兵役登記信息年度復核。

第二十八條  兵役登記信息復核重點(diǎn)為適齡公民的身體健康狀況、政治條件和服兵役類(lèi)型信息。身體健康狀況、政治條件復核的內容、程序方法，參照本辦法第十八、十九條辦理。復核結論變更的，應當及時(shí)通知本人。

服兵役類(lèi)型復核主要是審核適齡公民服兵役類(lèi)型變化情況。應征青年服現役、退役軍人和其他適齡公民服預備役等信息，由區縣（市）人民政府兵役機關(guān)通過(guò)兵役登記信息內網(wǎng)管理系統復核更新。

第二十九條  區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當每年9月底前組織一次兵役登記數據統計會(huì )審。統計會(huì )審也可結合國防動(dòng)員潛力調查統計進(jìn)行。

兵役登記信息由區縣（市）人民政府兵役機關(guān)管理，其他任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)發(fā)布傳播。

第三十條  政府相關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位在辦理適齡公民入學(xué)畢業(yè)手續和出入境、工商稅務(wù)登記、林業(yè)砍伐、宅基地申請、駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，以及適齡公民報考國家公務(wù)員時(shí)，應當督促適齡公民履行兵役登記義務(wù)，對列入失信黑名單的人員依法采取相關(guān)措施。

 

第六章  獎懲辦法

 

第三十一條  兵役登記實(shí)行獎懲結合。獎勵堅持精神獎勵、物質(zhì)獎勵、政策優(yōu)待相結合，懲處實(shí)行教育、警示與處罰并舉。

兵役登記獎懲由區縣（市）人民政府兵役機關(guān)提請同級人民政府組織實(shí)施。區縣（市）人民政府可以結合年度征兵工作會(huì )議通報表?yè)P兵役登記工作先進(jìn)單位和個(gè)人，通報兵役登記工作不落實(shí)單位和“拒絕兵役登記”個(gè)人。

第三十二條  組織兵役登記工作得力的，兵役登記率、準確率達到100% 的單位應當給予表彰；積極履行兵役登記義務(wù)、取得《公民兵役證》的公民，享受社會(huì )優(yōu)待。具體優(yōu)待辦法由區縣（市）人民政府明確。

第三十三條  適齡公民未按規定時(shí)限履行兵役登記義務(wù)的，應當給予批評和警示教育，限期改正。經(jīng)警示教育仍不履行兵役登記義務(wù)的，按“拒絕兵役登記”論處。區縣（市）人民政府兵役機關(guān)應當將“拒絕兵役登記”人員信息提交同級人民政府發(fā)展和改革等部門(mén)，在社會(huì )征信評價(jià)體系中列入嚴重失信黑名單，按照有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

兵役登記任務(wù)完成情況納入全市績(jì)效評估范疇。組織兵役登記工作不力，未按規定時(shí)限完成兵役登記任務(wù)，拒絕兵役登記人數達到應登人數 5% 的單位，扣除黨管武裝績(jì)效考評相應分值，追究相關(guān)人員責任。

第三十四條  兵役登記義務(wù)失信當事人主動(dòng)改正錯誤，繼續履行兵役登記義務(wù)的，經(jīng)兵役機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查認定后，可進(jìn)行信用修復。信用修復后，不再作為履行兵役登記義務(wù)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象。（法律、法規另有規定的從其規定）

 

第七章  附    則

第三十五條  本辦法由長(cháng)沙市人民政府征兵辦公室負責解釋相關(guān)工作。

第三十六條  本辦法自2019年3月12日起施行，有效期兩年。

 

 

 

 

 

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(cháng)沙警備區。

市人大常委會(huì )辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳    2019年3月12日印發(fā)



 

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