長(cháng)政發(fā)〔2019〕3號《長(cháng)沙市人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

《長(cháng)沙市人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》





長(cháng)政發(fā)〔2019〕3號

 CSCR—2019—00002

 

長(cháng)沙市人民政府

關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

 

長(cháng)政發(fā)〔2019〕3號

 

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)國家、省關(guān)于穩就業(yè)工作的決策部署，進(jìn)一步做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作，確保全市就業(yè)局勢持續穩定，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，根據《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕39號）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施的通知》（湘政發(fā)〔2018〕30號）等文件精神，結合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、支持企業(yè)穩定就業(yè)

（一）加大穩崗支持力度。按規定對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50% ，未能按時(shí)足額繳納失業(yè)保險費的，一次性補繳所有欠費后，可按條件申請返還。2019年1月1日至 12月 31日，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按 6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50% 的標準確定。具體操作辦法由市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定。上述資金由失業(yè)保險基金列支。困難企業(yè)與職工協(xié)商一致的，可采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留就業(yè)崗位，穩定勞動(dòng)關(guān)系。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市工業(yè)和信息化局等。列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）加大金融財稅支持力度。進(jìn)一步加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)，引導更多金融資源支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)。鼓勵各政府性融資擔保公司積極為符合條件的小微企業(yè)提供低費率的擔保支持，鼓勵銀行機構加強與政府性融資擔保機構合作，建立健全風(fēng)險分擔機制，擴大融資擔保業(yè)務(wù)，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。進(jìn)一步降低企業(yè)財稅負擔，落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定的服務(wù)貿易類(lèi)技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，按15% 的稅率征收企業(yè)所得稅。落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降低10% 的目標。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市商務(wù)局、市政府金融辦、市稅務(wù)局等）

（三）加大企業(yè)幫扶力度。將“千人幫千企百日大行動(dòng)”的做法固化為制度，以落實(shí)中央、省、市現有政策為主線(xiàn)，繼續在優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展信心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，催生出更多的就業(yè)崗位，為穩定就業(yè)、擴大就業(yè)提供堅實(shí)保障。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì )保障局等）

（四）降低企業(yè)用工成本。在社保費征管體制調整過(guò)程中，除國家和省另有規定外，各地不調整現有社會(huì )保險征收政策、征收程序、征收方式，對企業(yè)歷史欠費不得自行集中清繳。按規定繼續階段性降低企業(yè)社會(huì )保險費率。2019年 1月 1日至 12月 31日，勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微企業(yè)吸納登記失業(yè)人員穩定就業(yè)1年以上并按規定繳納社會(huì )保險的，可給予1000元/人的一次性崗位補貼。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局等）

二、鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（五）加強創(chuàng )業(yè)引導。重點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓項目，鼓勵有條件的高校將其納入學(xué)分管理。完善高校和技工院校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐課程體系并納入必修課，實(shí)施在校學(xué)生研究性學(xué)習與創(chuàng )新實(shí)驗計劃，大學(xué)生可根據學(xué)校規定的創(chuàng )業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯。對正常運營(yíng) 1年以上并吸納一定規模就業(yè)的初創(chuàng )企業(yè)、初次注冊的個(gè)體工商戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社，按投入規模和帶動(dòng)就業(yè)人數給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼，具體辦法由市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同市財政局另行制定。領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng )業(yè)的并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的失業(yè)人員，可一次性發(fā)放剩余期限的失業(yè)保險金用以支持創(chuàng )業(yè)。繼續實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項目扶持及優(yōu)秀青年創(chuàng )業(yè)項目扶持，給予一次性獎補。支持區縣（市）結合實(shí)際開(kāi)展創(chuàng )業(yè)大賽及創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)典型創(chuàng )建、項目扶持等活動(dòng)，獎補標準由各區縣（市）自行確定。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市財政局、市市場(chǎng)監管局等）

（六）支持創(chuàng )業(yè)載體建設。支持產(chǎn)業(yè)園區、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)組織、高校建設運營(yíng)創(chuàng )業(yè)孵化基地。到2020年，扶持建設50個(gè)以上市級創(chuàng )業(yè)孵化基地，重點(diǎn)支持建設一批高校畢業(yè)生、返鄉農民工等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)孵化載體。加強創(chuàng )業(yè)載體之間對接合作，建立孵化基地聯(lián)盟，實(shí)現資源共享，優(yōu)勢互補。根據創(chuàng )業(yè)孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效，按政策對創(chuàng )業(yè)孵化基地給予獎補。政府主辦或扶持的創(chuàng )業(yè)載體，要積極吸納失業(yè)人員入場(chǎng)自主創(chuàng )業(yè)，2019年1月1日至2020年12月31日，支持區縣（市）為失業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)免費提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財政局、市住房城鄉建設局等）

（七）加強創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持。擴大創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象，農村自主創(chuàng )業(yè)的農民可納入支持范圍。符合條件的人員自主創(chuàng )業(yè)的，創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高申請額度由10萬(wàn)元提高到 15萬(wàn)元，合伙創(chuàng )業(yè)的按合伙創(chuàng )業(yè)人數、組織起來(lái)共同創(chuàng )業(yè)的按組織起來(lái)創(chuàng )業(yè)人數，每人最高15萬(wàn)元額度，最高貸款額度為75萬(wàn)元，按規定全額貼息2年。小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人員數量達到企業(yè)現有在職職工人數25% （超過(guò) 100人的企業(yè)達到15% ）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按規定可申請最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。各區縣（市）可因地制宜適當放寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，超出中央規定的貸款貼息部分由同級財政承擔。對還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強、創(chuàng )業(yè)項目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息，累計次數不超過(guò)3次。按各地當年新發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款總額的1% 給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、創(chuàng )業(yè)擔?；疬\營(yíng)管理機構等單位獎補，引導其進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的積極性。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局等）

三、加強培訓優(yōu)化就業(yè)

（八）支持企業(yè)開(kāi)展職工培訓。指導規模性裁員企業(yè)提前制定分流職工培訓方案，開(kāi)展針對性的就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，合理引導企業(yè)職工向上下游產(chǎn)業(yè)或鄰近產(chǎn)業(yè)轉移。實(shí)施“展翅行動(dòng)”，對取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的企業(yè)參保職工，給予初級工（五級）1000元、中級工（四級）1500元、高級工（三級）2000元技能提升補貼。2019年1月1日至2020年12月31日，補貼申領(lǐng)條件由在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上；參保職工取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，可在參保地申請技能提升補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓，所需經(jīng)費按規定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分經(jīng)當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核評估合格后，可由就業(yè)補助資金予以支持，補貼標準不超過(guò)就業(yè)技能培訓補貼標準的50% 。以上兩項培訓補貼不得重復享受。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局等）

（九）加強重點(diǎn)群體技能培訓。2020年 12月 31日前，建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下稱(chēng)貧困勞動(dòng)力）可免費參加當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織的各類(lèi)職業(yè)技能培訓，并按每天20元發(fā)給生活費補貼。支持職業(yè)院校（含技工院校）、普通高校、職業(yè)培訓機構和符合條件的企業(yè)承擔失業(yè)人員職業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，按規定對培訓合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓補貼。2019年 1月 1日至2020年12月31日，對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓期間按不超過(guò)當地失業(yè)保險金標準再給予生活費補貼，所需資金從就業(yè)補助資金中列支，補貼政策每人每年只享受一次，且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險金。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市財政局、市農業(yè)農村局等）

（十）強化產(chǎn)業(yè)技能培訓。2019年 1月 1日至 2020年 12月31日，圍繞我市工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)鏈，按計劃推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養”為主要內容的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓，企業(yè)按規定向簽訂協(xié)議的培訓機構支付學(xué)徒培訓費用，所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支；符合有關(guān)政策規定的，給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼，每人每年不低于4000元，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。支持優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)大型骨干企業(yè)與科研院所共建人才培養基地，將納入職業(yè)培訓補貼目錄范疇的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)工種按政策給予補貼。積極開(kāi)展省卓越職業(yè)院校、省一流特色專(zhuān)業(yè)群創(chuàng )建，鼓勵和引導職業(yè)院校開(kāi)設一批現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)緊缺急需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并開(kāi)展相關(guān)職業(yè)培訓，按政策給予職業(yè)培訓補貼。鼓勵職業(yè)院校在校生獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得職業(yè)資格證書(shū)。積極推進(jìn)新型職業(yè)農民培育工程。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局等）

四、聚焦重點(diǎn)幫扶就業(yè)

（十一）吸引儲備高校畢業(yè)生來(lái)長(cháng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對新落戶(hù)并在長(cháng)工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生（不含機關(guān)事業(yè)單位人員），兩年內分別發(fā)放每年1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元租房和生活補貼，博士、碩士畢業(yè)生在長(cháng)工作并首次購房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元購房補貼。對符合條件的困難高校畢業(yè)生，將一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼由 800元/人提高至 1500元/人。從 2019年1月1日起，大力實(shí)施青年見(jiàn)習計劃，將社會(huì )組織納入就業(yè)見(jiàn)習基地范圍，就業(yè)見(jiàn)習補貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴展至16—24歲失業(yè)青年，見(jiàn)習期由 6—12個(gè)月調整為 3—12個(gè)月，按當地最低工資標準給予基地就業(yè)見(jiàn)習補貼，留用率高于50% 的，補貼標準提高至最低工資標準的120% 。各地可通過(guò)購買(mǎi)公共服務(wù)的方式，吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層從事公共服務(wù)工作。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市住房城鄉建設局、市教育局、市財政局等）

（十二）扶持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。2019年1月1日至2020年12月31日，貧困勞動(dòng)力通過(guò)有組織勞務(wù)輸出轉移到戶(hù)籍所在縣以外就業(yè)并穩定就業(yè)6個(gè)月以上的，按300元/人的標準給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，根據吸納人數給予一定期限的職業(yè)培訓補貼，補貼時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。貧困勞動(dòng)力和農民工等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商登記注冊之日起，正常運營(yíng)6個(gè)月以上的，可給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。鼓勵企業(yè)等社會(huì )力量到貧困村投資興業(yè)，建立扶貧車(chē)間，根據投資規模、帶動(dòng)就業(yè)效果等給予獎補。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局等）

（十三）鼓勵各類(lèi)人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)與落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策緊密結合起來(lái)，鼓勵農村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。積極引導有條件的家庭服務(wù)企業(yè)規?；?、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化經(jīng)營(yíng)，每年扶持建設一批家庭服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓基地，根據投資規模、帶動(dòng)就業(yè)效果等給予獎補，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市商務(wù)局等）

（十四）實(shí)施兜底幫扶。全面梳理公益性崗位，按規定將新增和騰退的公益性崗位用于安置就業(yè)困難人員，重點(diǎn)安排大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員，貧困勞動(dòng)力較多的地區可優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力。各區縣（市）可結合實(shí)際在政策規定范圍內，統籌林業(yè)、環(huán)保、交通、水利等相關(guān)資金，鼓勵貧困村利用村集體收益，綜合開(kāi)發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管、道路維護、山林防護、河道協(xié)管、水庫看護、孤寡老人和留守兒童看護等公益性崗位，重點(diǎn)安置家庭特別困難的貧困勞動(dòng)力就業(yè)。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城管執法局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局等）

（十五）保障困難群眾基本生活。對符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險基金發(fā)放失業(yè)保險金，其個(gè)人應繳納的基本醫療保險費從失業(yè)保險基金中列支。對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時(shí)生活補助，補助標準由各地根據家庭困難程度、地區消費水平等綜合確定。對符合最低生活保障條件的家庭，及時(shí)納入最低生活保障范圍。對符合臨時(shí)救助條件的，給予臨時(shí)救助。通過(guò)綜合施策，幫助困難群眾解困脫貧。（責任單位：市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市民政局等）

五、提升能力服務(wù)就業(yè)

（十六）加強公共就業(yè)服務(wù)能力建設。配強配優(yōu)基層公共就業(yè)服務(wù)人員，鄉鎮（街道）明確人員從事公共就業(yè)服務(wù)工作，對基層公共就業(yè)服務(wù)機構承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)，應根據工作量、專(zhuān)業(yè)性和成效等，從就業(yè)補助資金中給予一定的補助，推動(dòng)公共服務(wù)向下延伸。實(shí)施基層平臺5年提升計劃，到2023年全面完成基層平臺標準化建設。完善全市公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，打造互聯(lián)網(wǎng) +就業(yè)，實(shí)現公共就業(yè)服務(wù)數字化、智能化。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局等）

（十七）加強人力資源市場(chǎng)建設。扶持建設一批人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持申報部、省級服務(wù)業(yè)示范集聚區，并按有關(guān)規定給予政策支持。整治人力資源市場(chǎng)秩序，加強監管，依法查處虛假招聘、違規收費、“黑中介”“工頭”違法操縱市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)秩序等各類(lèi)違法違規行為。倡導成立人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律，規范價(jià)格行為，推進(jìn)誠信體系建設，引導行業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市市場(chǎng)監管局等）

（十八）做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)。公共人力資源服務(wù)機構應通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等方式，積極為當地重點(diǎn)用工企業(yè)提供招工服務(wù)。2019年1月1日至2020年12月31日，具有合法資質(zhì)的人力資源服務(wù)機構，每成功介紹1名貧困勞動(dòng)力穩定就業(yè)6個(gè)月以上的，給予300元的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。鼓勵各地從就業(yè)補助資金中列支經(jīng)費用于購買(mǎi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)多元化、專(zhuān)業(yè)化、特色化。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局等）

（十九）強化就業(yè)資金保障。從工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金中安排部分資金由地方統籌納入當地就業(yè)補助資金，用于當地穩就業(yè)工作需要。各地應當根據就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在財政預算中安排就業(yè)補助資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，確保各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施落到實(shí)處。各地要對現有補貼項目進(jìn)行梳理，在保持政策連續性、穩定性的基礎上，對補貼項目進(jìn)行歸并簡(jiǎn)化，優(yōu)化資金支出結構，適當降低保障性支出比例，不斷提高資金使用效益。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局等）

六、落實(shí)責任促進(jìn)就業(yè)

（二十）強化政府主體責任。各級人民政府要切實(shí)承擔本地區促進(jìn)就業(yè)工作的主體責任，政府主要負責同志為本地區就業(yè)工作第一責任人。結合此次機構改革，及時(shí)調整就業(yè)和農民工工作領(lǐng)導小組成員單位與責任分工，形成工作合力。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要統籌協(xié)調促進(jìn)就業(yè)政策措施制定、督促落實(shí)、統計監測等工作。財政部門(mén)要加大資金支持力度，保障促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)。其他有關(guān)部門(mén)和單位要立足職能，積極出臺促進(jìn)就業(yè)的政策措施，開(kāi)展更多促進(jìn)就業(yè)的專(zhuān)項活動(dòng)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。要積極宣傳政策，優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)證明，加強監管，確保政策措施落地見(jiàn)效。（各有關(guān)部門(mén)和單位，各級人民政府按職責分工負責）

（二十一）加強監測研判。要完善全方位就業(yè)監測體系，積極開(kāi)展前瞻性研究，重點(diǎn)加強宏觀(guān)經(jīng)濟運行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與用工、農民工返鄉回流等方面的情況監測，及時(shí)分析了解企業(yè)用工、勞動(dòng)力分布和流向變化，準確把握就業(yè)形勢。要繼續開(kāi)展調查研究，深入企業(yè)園區，全面摸排就業(yè)情況，查找困難問(wèn)題，制定應對預案，對苗頭性問(wèn)題早發(fā)現、早介入、早處理。要健全就業(yè)失業(yè)統計調查制度，完善統計指標體系，嚴格統計數據流程管理，確保數據真實(shí)準確，定期分析通報。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市統計局、國家統計局長(cháng)沙調查隊等，各級人民政府按職責分工負責）

（二十二）強化考核激勵。將就業(yè)工作目標責任納入政府領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)考核和績(jì)效評估。對就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作真抓實(shí)干成效明顯的區縣（市），加大政策和資金傾斜力度。對在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，根據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對不履行或者不正確履行職責的，依紀依法嚴肅問(wèn)責。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局等，各級人民政府按職責分工負責）

七、本意見(jiàn)自2019年3月1日起施行，有效期5年。

 

  

 

 

 

                                    長(cháng)沙市人民政府

                                      2019年2月18日

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(cháng)沙警備區。

市人大常委會(huì )辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳                                                      2019年2月18日印發(fā)

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