長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕43號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑調查認定辦法的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑調查認定辦法的通知》





長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕43號

CSCR—2018—01037

 

 

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑調查認定辦法的通知

長(cháng)政辦發(fā)〔2018〕43號

 

 

各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

《長(cháng)沙市國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑調查認定辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

 

 

 

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

2018年11月5日

 

 

長(cháng)沙市國有土地上房屋征收范圍內

未登記建筑調查認定辦法

 

第一條  為規范國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑的調查認定行為，維護被征收人的合法權益，根據國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》《長(cháng)沙市國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》等法規、規章，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  芙蓉區、天心區、岳麓區（不含劃入岳麓區的原望城縣范圍）、開(kāi)福區、雨花區國有土地上實(shí)施房屋征收范圍內關(guān)于未登記建筑的調查認定，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)未登記建筑是指未依法取得房屋產(chǎn)權登記證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)的建筑。

第四條  國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑的調查認定工作由市、區人民政府負責，規劃部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設、國土資源、房屋征收等職能部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)工作。

第五條  房屋征收部門(mén)負責對未登記建筑進(jìn)行調查摸底。

國土資源主管部門(mén)負責對未登記建筑的土地使用權屬情況、產(chǎn)權情況進(jìn)行認定，并出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

規劃主管部門(mén)負責對未登記建筑的規劃許可情況進(jìn)行認定，并出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

住房城鄉建設主管部門(mén)負責對未登記建筑的施工許可情況進(jìn)行認定，并出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

工商、稅務(wù)、公安、衛生、文化等職能部門(mén)積極配合核實(shí)征收范圍內房屋的相關(guān)證照情況，并出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

第六條  國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑的合法性，依據下列材料進(jìn)行認定：

（一）建設用地批準文件、建設工程規劃許可證明材料；

（二）1990年4月1日前國土清查資料等證明材料；

（三）1990年4月1日前的航拍圖和國土使用權屬證明材料。

上述依據材料無(wú)一具備的，應認定為違法建筑。

上述（一）（二）（三）項依據材料均可提供的，遵從保護被征收人利益的原則可選擇較大的面積進(jìn)行認定。

未登記建筑合法性認定面積，私有住房原則上按照不超過(guò)兩層加第三層梯間（梯間面積不大于8平方米），且參照上一年度本市人均住房面積確定。

第七條  國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑的合法性認定工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）調查。市、區人民政府在作出房屋征收決定前，由房屋征收部門(mén)對擬征收范圍內的房屋組織調查，包括土地使用權屬和建筑物的權屬、位置、用途、建筑面積、建設年份、建筑結構等情況，并收集航拍圖及土地清查資料等相關(guān)證明材料。被征收人應當配合并提供上述有關(guān)材料。

（二）認定。規劃、國土資源、住房城鄉建設等部門(mén)在收到房屋征收部門(mén)移送的未登記建筑認定的書(shū)面聯(lián)系函及案卷資料后，分別在7個(gè)工作日內提出書(shū)面專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。由市、區人民政府組織有關(guān)部門(mén)匯總形成國有土地上未登記建筑合法性綜合認定意見(jiàn)。房屋征收部門(mén)移送的案卷事實(shí)不清、資料不齊的，相關(guān)行政管理部門(mén)應該在收到聯(lián)系函之日起2個(gè)工作日內告知房屋征收部門(mén)補充調查。

（三）公示。國有土地上未登記建筑合法性綜合認定意見(jiàn)由房屋征收部門(mén)進(jìn)行公示，公示內容應包括用地情況、房屋位置、建設人姓名、建筑面積、建筑用途、建設年份、建筑結構以及綜合認定情況。公示期不少于7天。

第八條  被征收人必須提供真實(shí)有效的證明材料，偽造證明材料的依法承擔法律責任。

相關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的，依法予以處理。

第九條  望城區（含劃入岳麓區的原望城縣范圍）、長(cháng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉市國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑的合法性認定可參照本辦法執行。

第十條  本辦法實(shí)施前已發(fā)布房屋征收決定公告的項目按原有辦法處理。

第十一條  本規定自2018年12月1日起施行，有效期五年。

 

 

 

 

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(cháng)沙警備區。

市人大常委會(huì )辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳 2018年11月5日印發(fā)

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