長(cháng)政辦發(fā)〔2019〕32號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)行政執法“三項制度”的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)行政執法“三項制度”的通知》





長(cháng)政辦發(fā)〔2019〕32號

 CSCR—2019—01025

  

  

 長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)行政執法“三項制度”的通知

長(cháng)政辦發(fā)〔2019〕32號

 各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

 《長(cháng)沙市全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

  

  

 長(cháng)沙市人民政府辦公廳

 2019年8月22日

  

 

  

 長(cháng)沙市全面推行行政執法公示制度

 執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定

 法制審核制度的實(shí)施方案

 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕118號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕23號）精神，推動(dòng)全市行政執法機關(guān)嚴格規范公正文明執法，推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結合我市實(shí)際，現就全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（以下稱(chēng)三項制度），制定本實(shí)施方案。

 一、工作目標

 全市各級行政執法機關(guān)應在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政檢查等行政執法行為中全面推行“三項制度”。市、縣兩級要加強統籌銜接，將全面推行“三項制度”與我市深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、法治政府建設示范創(chuàng )建等重點(diǎn)工作相結合。到2020年底，全市各級行政執法機關(guān)要做到執法行為過(guò)程信息全程記載、執法全過(guò)程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，逐步實(shí)現執法信息公開(kāi)透明、執法全過(guò)程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，行政執法行為被糾錯率明顯下降，行政執法社會(huì )滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。

 二、主要任務(wù)和措施

 （一）推行行政執法公示制度

 1.落實(shí)執法公示責任。全市各級行政執法機關(guān)要按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”的原則，明確本單位公示的主體、內容、標準、方式和程序。統一執法信息公示平臺，全市各級行政執法機關(guān)應通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)大廳等向社會(huì )依法公開(kāi)行政執法基本信息、結果信息；公示的行政執法信息發(fā)生變化的，應及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；配合單位：市數據資源局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)，區縣市人民政府）

 2.強化事前公開(kāi)。統籌推進(jìn)行政執法事前公開(kāi)、政府信用信息公開(kāi)、權責清單公布、“雙隨機、一公開(kāi)”監管等工作。全市各級行政執法機關(guān)要全面準確及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執法主體、執法人員、職責權限、執法依據和程序、監督方式、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。根據有關(guān)規定法律、法規，結合自身職權職責，編制并公開(kāi)本機關(guān)的服務(wù)指南、執法事項清單、執法流程圖。執法事項清單應當經(jīng)合法性審核后，按“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”一體化平臺運行要求，在政府或部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統一公示。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；配合單位：市委編辦、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市司法局、市數據資源局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 市、縣司法行政部門(mén)要結合機構改革對行政執法主體進(jìn)行重新確認，并組織換發(fā)省政府統一印制的《湖南省行政執法證》。全市各級行政執法機關(guān)應結合換發(fā)證工作，在 2019年 10月底前將本行政區域內或本系統取得《湖南省行政執法證》的人員信息錄入全省行政執法人員信息管理系統，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)報市司法局備案。按照有關(guān)法律、行政法規規定由國務(wù)院有關(guān)工作部門(mén)統一頒發(fā)行政執法證的，不需申領(lǐng)換發(fā)《湖南省行政執法證》，但市相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)將頒發(fā)證件的依據、持證人數及證件式樣等報市司法局備案，并向社會(huì )公開(kāi)。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 3.規范事中公示。嚴格執行《湖南省行政執法人員和行政執法輔助人員管理辦法》，全面實(shí)行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。行政執法人員在進(jìn)行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書(shū)等執法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)亮明身份，出示合法有效的行政執法證件。國家規定統一著(zhù)執法服裝、佩戴執法標識的，執法時(shí)要按規定著(zhù)裝、佩戴標識。嚴格按照《湖南省行政程序規定》要求，主動(dòng)出具執法文書(shū)，依法及時(shí)告知當事人、利害關(guān)系人相關(guān)的執法事實(shí)、理由、依據、法定權利和義務(wù)等內容。政務(wù)服務(wù)窗口要規范設置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢(xún)、咨詢(xún)服務(wù)、投訴舉報等信息。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 4.加強事后公開(kāi)。除法律、行政法規另有規定外，行政執法機關(guān)要在行政許可、行政處罰決定作出之日起7個(gè)工作日內向社會(huì )公布執法機關(guān)、執法對象、執法類(lèi)別、執法結論等信息，其他行政執法決定作出之日起 20個(gè)工作日內公開(kāi)相關(guān)信息。建立健全執法決定信息公開(kāi)發(fā)布、撤銷(xiāo)和更新機制。已公開(kāi)的行政執法決定被依法撤銷(xiāo)、確認違法或者要求重新作出的，應當及時(shí)從信息公示平臺撤下原行政執法決定信息。各級行政執法機關(guān)要按國家要求于每年1月31日前公開(kāi)本機關(guān)上年度行政執法總體情況有關(guān)數據，并報同級人民政府司法行政部門(mén)和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 （二）全面推行執法全過(guò)程記錄制度

 行政執法行為全過(guò)程記錄是行政執法活動(dòng)合法有效的重要保證。各級行政執法機關(guān)要通過(guò)文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動(dòng)、調查取證、審核決定、送達執行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

 1.完善文字記錄。全市各級行政執法機關(guān)應當嚴格落實(shí)《湖南省行政程序規定》的要求，按照國家、省制定的格式文本制作行政執法文書(shū)，在執法決定文書(shū)上充分體現執法決定說(shuō)明理由的要求，指引執法人員加強執法決定說(shuō)理。按照一般程序辦理的行政執法案件，應當對證據采信理由、依據選擇理由和決定裁量理由三個(gè)方面進(jìn)行充分說(shuō)明。積極推行行執法文書(shū)和執法案卷電子化管理，按國家、省相關(guān)規范標準，規范網(wǎng)上辦理行政執法活動(dòng)的電子執法文書(shū)和案卷。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市檔案局、市財政局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 2.規范音像記錄。音像記錄是通過(guò)照相機、錄音機、攝像機、執法記錄儀、視頻監控等記錄設備，實(shí)時(shí)對行政執法過(guò)程進(jìn)行記錄的方式。各級行政執法機關(guān)要根據行政執法行為的不同類(lèi)別、階段、環(huán)節，采用相應音像記錄形式。

 （1）合理配備音像記錄設備和記錄場(chǎng)所。根據各地各部門(mén)執法的實(shí)際情況，按照適量夠用的原則，各級行政執法機關(guān)要合理配備音像記錄設備和音像資料采集存儲設備，按要求結合實(shí)際建設相應數量的具有攝錄等音像記錄功能的聽(tīng)證室和詢(xún)問(wèn)室等音像記錄場(chǎng)所，不搞“一刀切”。相對集中辦公的各行政執法機關(guān)可由市、區縣（市）人民政府統一建設，避免重復建設，減少財政負擔。（牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)局；配合單位：市財政局、市司法局、市數據資源局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 （2）明確音像記錄范圍。各級行政執法機關(guān)要研究制定本部門(mén)音像記錄事項目錄，明確本部門(mén)音像記錄適用范圍，做好音像記錄與文字記錄的銜接工作。對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的，可不進(jìn)行音像記錄；對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現場(chǎng)執法活動(dòng)和執法辦案場(chǎng)所，要進(jìn)行全程音像記錄；對現場(chǎng)執法、調查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執法過(guò)程，要根據實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 （3）規范音像記錄管理。各級行政執法機關(guān)要建立健全執法音像記錄管理制度，明確執法音像記錄的設備配備、使用規則、記錄要素、存儲應用、監督管理等要求，在行政執法中使用湖南省制定的執法行為用語(yǔ)指引，指導執法人員規范文明開(kāi)展音像記錄。在城市管理綜合執法、文化綜合執法、市場(chǎng)監管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、道路交通安全、國有集體土地征收征用等重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)執法部門(mén)應按照各自執法類(lèi)別和環(huán)節率先制作音像記錄示范視頻，指導本系統行政執法主體推廣開(kāi)展音像記錄。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 3.嚴格記錄歸檔。各級行政執法機關(guān)要建立和完善行政執法案卷管理制度，嚴格按照法律、法規，檔案管理制度和《湖南省行政程序規定》規定，規范執法臺賬和法律文書(shū)的制作、使用、管理，保存執法全過(guò)程記錄資料，確保所有行政執法行為有據可查。各行政執法單位要采用成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄儲存方式，通過(guò)技術(shù)手段對同一執法對象的行政執法信息以身份號證碼或統一社會(huì )信用代碼等主體關(guān)鍵信息為索引進(jìn)行“一戶(hù)式”集中儲存。鼓勵建設本地區本部門(mén)執法辦案系統，利用技術(shù)手段規范辦案流程，完善執法數據信息。建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)、電子認證、電子簽章的行政執法全過(guò)程數據化記錄工作機制，形成業(yè)務(wù)流程清晰、數據鏈條完整、數據安全有保障的數字化記錄信息歸檔管理制度。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市數據資源局、市檔案局、市財政局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 4.發(fā)揮記錄作用。要加強對執法全過(guò)程記錄資料信息的統計分析，發(fā)現行政執法薄弱環(huán)節，改進(jìn)行政執法工作，充分發(fā)揮全過(guò)程記錄信息對案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會(huì )信用體系等工作的積極作用。要建立健全執法記錄信息調閱監督制度，司法行政部門(mén)要切實(shí)履行行政執法監督職能，督促各級行政執法機關(guān)做到執法記錄信息規范、合法、有效，可實(shí)時(shí)調閱、核查，不斷提升行政執法水平。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市數據資源局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 （三）全面推行重大執法決定法制審核制度

 1.嚴格落實(shí)法制審核制度。各行政執法機關(guān)作出重大執法決定前，要嚴格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 2.明確審核機構。各級行政執法機關(guān)要建立法制審核隊伍，依據部門(mén)“三定”規定在2019年10月31日前明確具體負責本單位重大執法決定法制審核的工作機構，并明確專(zhuān)人負責。市、區縣（市）人民政府的重大執法決定法制審核工作，由本級司法行政部門(mén)負責。要配齊配強法制審核崗位工作力量，各行政執法機關(guān)的法制審核人員原則上不少于本單位執法人員總數的5% 。建立長(cháng)沙市法制審核人員數據庫，各級執法機關(guān)要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、取得行政執法資格且具有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員調整充實(shí)到法制審核崗位。初次從事法制審核的人員，應當通過(guò)國家統一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。嚴格落實(shí)《長(cháng)沙市政府法律顧問(wèn)管理辦法》，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在法制審核工作中的作用，探索建立健全本系統內法律顧問(wèn)、公職律師統籌調用機制，彌補法制審核專(zhuān)業(yè)人員不足的問(wèn)題，實(shí)現法律專(zhuān)業(yè)人才資源共享。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府；配合單位：市委編辦、市司法局。）

 3.明確審核范圍。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì )影響或引發(fā)社會(huì )風(fēng)險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大利益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序作出行政執法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。各級行政執法機關(guān)要按照有關(guān)規定，并結合本機關(guān)行政執法行為的類(lèi)別、執法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額等實(shí)際情況，明確本機關(guān)納入法制審核的重大執法決定事項范圍，制定本機關(guān)行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用等方面重大執法決定法制審核目錄清單，明確重大執法決定事項的標準，但不得遺漏法律、法規明確規定應當進(jìn)行法制審核的執法決定事項。市級各行政執法機關(guān)要指導縣級行政執法機關(guān)完成重大執法決定法制審核目錄清單的編制工作，在2019年12月31日前將本機關(guān)重大執法決定法制審核目錄清單報本級司法局備案，并向社會(huì )公開(kāi)。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 4.明確審核內容。各行政執法機關(guān)法制審核機構要依照有關(guān)法律、法規和《湖南省行政程序規定》，對重大執法決定的執法主體、執法權限、執法程序、事實(shí)與證據、法律適用、裁量基準運用、法律文書(shū)規范以及違法行為是否涉嫌犯罪等方面進(jìn)行嚴格審查。法制審核機構完成審核后應提出書(shū)面審核意見(jiàn)。行政執法承辦機構要對法制審核機構提出存在問(wèn)題的審核意見(jiàn)進(jìn)行研究，作出相應處理后再次報送法制審核。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 5.明確審核程序。各行政執法機關(guān)要按照《湖南省行政程序規定》的要求，制定和完善本機關(guān)重大執法決定法制審核流程，明確送審材料報送要求和審核方式、時(shí)限等。按照國家要求，建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構的工作銜接機制以及對審核意見(jiàn)不一致時(shí)的協(xié)調機制。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 6.明確審核責任。行政執法機關(guān)主要負責人對本機關(guān)作出的行政執法決定的合法性、合理性負責。行政執法承辦機構對送審材料的真實(shí)性、準確性、完整性，以及執法的事實(shí)、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見(jiàn)負責。因行政執法承辦人員、法制審核人員和審批行政執法決定的負責人濫用職權、玩忽職守、徇私枉法等，導致重大行政執法決定錯誤的，要依紀依法追究相關(guān)人員責任。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 7.探索發(fā)揮司法所監督作用。鄉鎮人民政府應把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、取得行政執法資格且具有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員調整充實(shí)到司法所，探索推進(jìn)司法所承擔鄉鎮人民政府重大行政執法決定法制審核工作和在鄉鎮綜合執法改革中發(fā)揮司法所的行政執法監督功能。（牽頭單位：瀏陽(yáng)市人民政府；責任單位：瀏陽(yáng)市大瑤鎮人民政府）

 （四）全面推進(jìn)行政執法信息化建設

 1.加強信息化平臺建設。依托大數據、云計算等信息技術(shù)手段，充分利用已有信息系統和數據資源，大力推進(jìn)全市行政執法綜合管理監督信息系統建設，逐步構建操作信息化、文書(shū)數據化、過(guò)程痕跡化、責任明晰化、監督嚴密化、分析可量化的行政執法信息化體系，做到執法信息網(wǎng)上錄入、執法程序網(wǎng)上流轉、執法活動(dòng)網(wǎng)上監督、執法決定實(shí)時(shí)推送、執法信息統一公示、執法信息網(wǎng)上查詢(xún)。已建設本地區本部門(mén)執法辦案系統的，應及時(shí)將數據與市行政執法綜合管理監督信息系統對接；未建設執法辦案系統的，可使用市行政執法綜合管理監督信息系統中的辦案系統。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市數據資源局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 實(shí)行綜合行政執法改革試點(diǎn)的區縣（市）、鄉鎮人民政府要建立健全適用于本地區的行政執法信息平臺，并及時(shí)與市行政執法綜合管理監督信息系統進(jìn)行數據對接。（責任單位：芙蓉區人民政府、長(cháng)沙縣人民政府，瀏陽(yáng)市大瑤鎮人民政府）

 2.推進(jìn)信息共享。進(jìn)一步完善執法數據匯集和信息共享機制，主動(dòng)與全省行政執法監督信息平臺對接，落實(shí)全國統一規范的執法數據標準，明確執法信息共享的種類(lèi)、范圍、流程和使用方式。利用市政務(wù)服務(wù)平臺和行政執法綜合管理監督信息系統，在確保信息安全的前提下，加快推進(jìn)跨地區、跨部門(mén)執法信息系統互通互聯(lián)。已建設并使用有關(guān)執法信息系統的各行政執法部門(mén)要加強業(yè)務(wù)協(xié)同，打通信息壁壘，實(shí)現數據共享互通。（牽頭單位：市數據資源局；配合單位：市發(fā)展改革委、市司法局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府，瀏陽(yáng)市大瑤鎮人民政府）

 3.強化智能應用。研究開(kāi)發(fā)行政執法裁量智能輔助信息系統，發(fā)揮人工智能在證據收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用，聚焦爭議焦點(diǎn)，向執法人員精準推送辦案規范，法律、法規規定，相似案例等信息，提出處理意見(jiàn)建議，生成執法決定文書(shū)，有效約束規范行政自由裁量權，保證執法尺度相對統一。加強對行政執法大數據的關(guān)聯(lián)分析、深化應用，通過(guò)提前預警、監測、研判，及時(shí)發(fā)現解決行政機關(guān)遇到的新情況、新問(wèn)題，提升行政立法、行政決策和風(fēng)險防范水平，提高政府治理的精準性和有效性。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市財政局、市數據資源局、市發(fā)展改革委；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府，瀏陽(yáng)市大瑤鎮人民政府）

 三、組織保障

 （一）抓好組織實(shí)施

 市、縣兩級人民政府要建立全面推行“三項制度”工作協(xié)調機制，市、縣兩級人民政府及其部門(mén)的主要負責同志為本地區、本部門(mén)全面推行“三項制度”工作的第一責任人，研究解決全面推行“三項制度”工作中的重大問(wèn)題。市人民政府將把“三項制度”推進(jìn)情況列入法治政府建設考評指標體系，列入 2019年法治建設督察和全面深化改革重點(diǎn)工作，督察結果對接到全市年底績(jì)效考核指標體系。（牽頭單位：市依法治市辦；責任單位：市績(jì)效辦、市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 （二）確保經(jīng)費投入

 建立行政執法經(jīng)費保障機制，各地、各執法部門(mén)應結合執法實(shí)際，將執法裝備需求報本級人民政府并列入財政預算，確保行政執法經(jīng)費管理規范、責任明確、投入穩定。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府；配合單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市司法局）

 （三）加強隊伍建設

 各地各部門(mén)要開(kāi)展“三項制度”專(zhuān)題培訓學(xué)習，建立健全行政執法人員和法制審核人員崗前培訓和崗位培訓制度。鼓勵和支持行政執法人員參加國家統一法律職業(yè)資格考試。（牽頭單位：市公務(wù)員局；配合單位：市財政局，市司法局；責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府）

 落實(shí)執法人員各項工傷保險權益和國家撫恤政策，鼓勵執法單位為執法人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，提高執法人員履職積極性，增強隊伍穩定性。（責任單位：市直各行政執法機關(guān)、區縣市人民政府；配合單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市司法局）

 （四）強化督促檢查

 建立督查情況通報制度，堅持鼓勵先進(jìn)與鞭策落后相結合，充分調動(dòng)全面推行“三項制度”工作的積極性、主動(dòng)性。各級人民政府每年度末對在推行工作中表現突出、效果顯著(zhù)的單位和個(gè)人予以嘉獎；對工作不力，出現問(wèn)題造成不良后果的單位及人員通報批評，責令整改，依紀依法問(wèn)責。（牽頭單位：市依法治市辦；責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市司法局、區縣市人民政府）

 四、本方案自2019年9月1日起施行，有效期5年。

  

  

  

  

 抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(cháng)沙警備區。

 市人大常委會(huì )辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

 市人民檢察院。

 各民主黨派市委。

 長(cháng)沙市人民政府辦公廳2019年8月25日印發(fā)

 

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