通政辦發(fā)〔2016〕46號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年全市建筑節能與墻體材料革新工作目標任務(wù)分解表的通知》

　　責任

　　單位

　　目標任務(wù)

　　海安縣

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，設立建筑節能專(zhuān)項引導資金，編制建筑節能專(zhuān)項規劃、綠色建筑發(fā)展規劃；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于30萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造，改造面積不低于8萬(wàn)平方米；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.3MW；6.新型墻體材料產(chǎn)量（折標磚，下同）占墻材總產(chǎn)量的比例達到90.7％以上，粘土制品在2015年的基礎上進(jìn)一步下降，其中粘土實(shí)心磚產(chǎn)量下降10%以上，壓產(chǎn)到0.166億塊以下，新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到90.5％以上；7.研究清理整治磚瓦窯業(yè)的政策措施，簡(jiǎn)易輪窯關(guān)停不少于2座，對磚瓦企業(yè)停止供應農田粘土，所需資源全部從水下獲??；8.完成新型墻體材料技改或開(kāi)發(fā)項目1個(gè)以上，新增生產(chǎn)能力2000萬(wàn)塊以上；9.征收、使用、管理好新型墻體材料專(zhuān)項基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“墻改基金”），按時(shí)向市上報有關(guān)報表，按省規定的比例及時(shí)足額向省解繳墻改基金；10.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　如皋市

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，設立建筑節能專(zhuān)項引導資金，編制建筑節能專(zhuān)項規劃、綠色建筑發(fā)展規劃；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于4個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于30萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造，改造面積不低于8萬(wàn)平方米；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.3MW；6.新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到95％以上，粘土制品在2015年的基礎上進(jìn)一步下降，其中粘土實(shí)心磚產(chǎn)量下降20%以上，壓產(chǎn)到0.28億塊以下，新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到96.4％以上；7.研究清理整治磚瓦窯業(yè)的政策措施，簡(jiǎn)易輪窯關(guān)停不少于2座，對磚瓦企業(yè)停止供應農田粘土，所需資源全部從水下獲??；8.完成新型墻體材料技改或開(kāi)發(fā)項目1個(gè)以上，新增生產(chǎn)能力2000萬(wàn)塊以上；9.完成鄉鎮“禁粘限粘”試點(diǎn)1個(gè)；10.征收、使用、管理好墻改基金，按時(shí)向市上報有關(guān)報表，按省規定的比例及時(shí)足額向省解繳墻改基金；11.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　如東縣

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，設立建筑節能專(zhuān)項引導資金，編制建筑節能專(zhuān)項規劃、綠色建筑發(fā)展規劃；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于30萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造，改造面積不低于8萬(wàn)平方米；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.3MW；6.新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到94％以上，粘土制品在2015年的基礎上進(jìn)一步下降，其中粘土實(shí)心磚產(chǎn)量下降17.5%以上，壓產(chǎn)到0.32億塊以下，新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到90.9％以上；7.研究清理整治磚瓦窯業(yè)的政策措施，簡(jiǎn)易輪窯關(guān)停不少于1座，對磚瓦企業(yè)停止供應農田粘土，所需資源全部從水下獲??；8.完成新型墻體材料技改或開(kāi)發(fā)項目2個(gè)以上，新增生產(chǎn)能力1000萬(wàn)塊以上；9.征收、使用、管理好墻改基金，按時(shí)向市上報有關(guān)報表，按省規定的比例及時(shí)足額向省解繳墻改基金；10.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　海門(mén)市

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，設立建筑節能專(zhuān)項引導資金，編制建筑節能專(zhuān)項規劃、綠色建筑發(fā)展規劃；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于4個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于30萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造，改造面積不低于8萬(wàn)平方米；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.3MW；6.新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到96.5％以上，粘土制品在2015年的基礎上進(jìn)一步下降，其中粘土實(shí)心磚產(chǎn)量下降14%以上，壓產(chǎn)到0.09億塊以下，新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到96.9％以上；7.研究清理整治磚瓦窯業(yè)的政策措施，簡(jiǎn)易輪窯關(guān)停不少于1座，對磚瓦企業(yè)停止供應農田粘土，所需資源全部從水下獲??；8.完成新型墻體材料技改或開(kāi)發(fā)項目1個(gè)以上，新增生產(chǎn)能力3600萬(wàn)塊以上；9.征收、使用、管理好墻改基金，按時(shí)向市上報有關(guān)報表，按省規定的比例及時(shí)足額向省解繳墻改基金；10.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　啟東市

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，設立建筑節能專(zhuān)項引導資金，編制建筑節能專(zhuān)項規劃、綠色建筑發(fā)展規劃；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于30萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造，改造面積不低于8萬(wàn)平方米；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.3MW；6.新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到98.2％以上，粘土制品在2015年的基礎上進(jìn)一步下降，其中粘土實(shí)心磚產(chǎn)量下降9.8%以上，壓產(chǎn)到0.012億塊以下，新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到95％以上；7.研究清理整治磚瓦窯業(yè)的政策措施，對磚瓦企業(yè)停止供應農田粘土，所需資源全部從水下獲??；8.完成新型墻體材料技改或開(kāi)發(fā)項目2個(gè)以上，新增生產(chǎn)能力6000萬(wàn)塊以上；9.完成省禁粘城區1個(gè)；10.征收、使用、管理好墻改基金，按時(shí)向市上報有關(guān)報表，按省規定的比例及時(shí)足額向省解繳墻改基金；11.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　通州區

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，設立建筑節能專(zhuān)項引導資金，編制建筑節能專(zhuān)項規劃、綠色建筑發(fā)展規劃；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于30萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.3MW；6.新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到98.9％以上，粘土制品在2015年的基礎上進(jìn)一步下降，其中粘土實(shí)心磚產(chǎn)量下降9.3%以上，壓產(chǎn)到0.088億塊以下，新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到98.1％以上；7.研究清理整治磚瓦窯業(yè)的政策措施，簡(jiǎn)易輪窯關(guān)停不少于2座，對磚瓦企業(yè)停止供應農田粘土，所需資源全部從水下獲??；8.完成新型墻體材料技改或開(kāi)發(fā)項目1個(gè)以上，新增生產(chǎn)能力8000萬(wàn)塊以上；9.征收、使用、管理好墻改基金，按時(shí)向市上報有關(guān)報表，按省規定的比例及時(shí)足額向省解繳墻改基金；10.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　崇川區

　　1.認真貫徹《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于40萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造，改造面積不低于10萬(wàn)平方米；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.2MW；6.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　港閘區

　　1.認真貫徹《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于10萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造，改造面積不低于1萬(wàn)平方米；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.1MW；6.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于30萬(wàn)平方米；4.率先實(shí)施機關(guān)辦公建筑節能改造，推動(dòng)既有住宅節能改造，改造面積不低于8萬(wàn)平方米；5.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.3MW；6.新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到100％，新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到100％；7.代征經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區范圍內的新型墻體材料專(zhuān)項基金，把關(guān)率達到100％；8.抓好禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚工作，積極推廣使用新型墻體材料，確保建制鎮禁止使用粘土實(shí)心磚不反彈，對磚瓦企業(yè)停止供應農田粘土，所需資源全部從水下獲??；9.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于20萬(wàn)平方米；4.新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到100％， 新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到100％； 5.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　通州灣示范區

　　1.認真貫徹《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，設立建筑節能專(zhuān)項引導資金，編制建筑節能專(zhuān)項規劃、綠色建筑發(fā)展規劃；2.新建住宅嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，新建民用建筑全面執行省綠色建筑設計標準，申報綠色建筑標識項目不少于2個(gè)，推進(jìn)建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；3.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，確保使用可再生能源面積不低于20萬(wàn)平方米；4.開(kāi)展太陽(yáng)能光電項目示范應用不少于0.3MW；5.新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到91％，新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到93％以上；6.代征園區范圍內的新型墻體材料專(zhuān)項基金，把關(guān)率達到100％；7.抓好禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚工作，積極推廣使用新型墻體材料，確保建制鎮禁止使用粘土實(shí)心磚，對磚瓦企業(yè)停止供應農田粘土，所需資源全部從水下獲??；8.做好墻改節能的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　市行政審批局

1.認真貫徹執行《民用建筑節能條例》（國務(wù)院530號令）、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等法規和政策文件精神，在項目立項、初步設計審查時(shí)，應當落實(shí)綠色建筑要求，并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查范圍；2.指導各縣（市）、區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　市經(jīng)信委

　　1.認真貫徹執行《民用建筑節能條例》（國務(wù)院530號令）、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等法規和政策文件精神，在技改項目審查審批時(shí)，明確提出節能相關(guān)要求，做好項目管理工作；2.協(xié)調有關(guān)利廢企業(yè)發(fā)展問(wèn)題；3.指導各縣（市）、區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　市財政局

　　1.認真貫徹執行《民用建筑節能條例》（國務(wù)院530號令）、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等法規和政策文件精神，將建筑節能相關(guān)規劃編制、市級建筑能耗數據平臺運行維護費用及建筑節能專(zhuān)項引導資金納入財政預算；2.協(xié)助征管主體對墻改基金的征收、返退、使用等予以把關(guān)，配合相關(guān)單位做好查處逃、漏繳墻改基金的工作；3.指導各縣（市）、區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　市國土局

　　1.認真貫徹執行《民用建筑節能條例》（國務(wù)院530號令）、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等法規和政策文件精神，在項目土地出讓環(huán)節明確提出綠色建筑等級等指標；2.加強用地管理，認真落實(shí)《江蘇省政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步整治磚瓦窯業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料的意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2002〕42號）文件的規定，對于新建、改建、遷建等六類(lèi)整治對象不供地；3.嚴禁開(kāi)采農田土，推廣淤泥制磚，規范河道淤泥開(kāi)采行為；4.吊銷(xiāo)關(guān)閉對象的采礦許可證；5.對國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規定淘汰的生產(chǎn)工藝項目，不予辦理相應用地手續和采礦手續；⒍指導各縣（市）、區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　市建設局（市墻改辦）

　　1.全面貫徹落實(shí)《民用建筑節能條例》（國務(wù)院530號令）、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等法規和政策文件精神，認真做好建筑節能與墻改宣傳工作；2.在民用建筑設計方案綠色設計審查、施工圖專(zhuān)項審查、節能專(zhuān)項驗收、項目竣工驗收等環(huán)節加強整體聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)綠色建筑和墻材革新工作的開(kāi)展；3.粘土實(shí)心磚產(chǎn)量控制在0.96億塊以下，下降9.7%以上，新型墻體材料產(chǎn)量占墻體材料總產(chǎn)量的比例達到96.2％以上，全市新型墻體材料建筑竣工面積占建筑總竣工面積的比例達到96.2％以上；4.做好墻改基金征收、使用、管理工作，協(xié)助市財政局做好墻改基金返退工作；5.指導墻體材料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技改和新墻材的研發(fā)，力爭完成技改或開(kāi)發(fā)項目8個(gè)以上；⒍完成鄉鎮“禁粘限粘”試點(diǎn)2個(gè)：陳橋街道、文峰街道；⒎指導各縣（市）、區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　市規劃局

1.認真貫徹執行《民用建筑節能條例》（國務(wù)院530號令）、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等法規和政策文件精神，在土地出讓特別約定中明確提出綠色建筑等級等指標；2.按省住房城鄉建設廳《關(guān)于實(shí)施民用建筑設計方案綠色設計審查的通知》（蘇建科2015第439號）的相關(guān)要求，與建設主管部門(mén)對設計方案中綠色設計內容共同審查把關(guān)；3.指導各縣（市）、區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　市房管局

　　1.認真貫徹執行《民用建筑節能條例》（國務(wù)院530號令）、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等法規和政策文件精神，在房屋銷(xiāo)售環(huán)節抓好建筑節能管理工作，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房屋銷(xiāo)售現場(chǎng)，向購買(mǎi)人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級及其技術(shù)措施；2.督促物業(yè)管理企業(yè)對用能設施的監管和維護；3.加強既有居住建筑節能改造工作；4.指導各縣（市）、區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　市機關(guān)事務(wù)管理局

　　1.認真貫徹執行《公共機構節能條例》（國務(wù)院531號令）、《江蘇省公共機構管理辦法》《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》等法規和政策文件精神，加強對機關(guān)辦公建筑的節能監管，推進(jìn)能耗監測分戶(hù)、分類(lèi)、分項計量及所采集實(shí)時(shí)數據的遠程傳輸;2.開(kāi)展機關(guān)辦公建筑的能耗統計、能源審計和能效公示工作；3.指導各縣（市）、區開(kāi)展相關(guān)工作。

　　投資項目建設中心

　　市市級政府

　　1.認真貫徹執行《民用建筑節能條例》（國務(wù)院530號令）、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等法規和政策文件精神，認真做好建筑節能與墻改宣傳工作；2.新建公共建筑嚴格按照省65%節能設計標準實(shí)施，全面執行省綠色建筑設計標準，確保工程項目都申報綠色建筑標識；3.推進(jìn)公共建筑能源審計、能耗分項計量和能效測評工作；4.充分利用太陽(yáng)能等可再生能源；5.積極推廣使用新型墻體材料，所承擔的項目確保100%采用新墻材砌筑，優(yōu)先采用科技含量高的綠色墻材產(chǎn)品。