通政辦發(fā)〔2018〕52號《南通市人民政府辦公室關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》

南通市政府辦公室關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)




通政辦發(fā)〔2018〕52號

各縣（市）、區人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，通州灣示范區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕32號）和《省政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2017〕124號）精神，激發(fā)廣大科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與服務(wù)熱情，提升農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)水平，培育發(fā)展農村新業(yè)態(tài)，為廣大農民提供“觸手可及”的科技服務(wù)，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供智力服務(wù)和技術(shù)保障，切實(shí)幫助農民依靠科技增收致富?，F結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化，積極落實(shí)國家和省關(guān)于科技創(chuàng )新和發(fā)展現代農業(yè)系列部署，牢固確立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。大力推行科技特派員制度，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”科技特派員工作隊伍。構建一批科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與服務(wù)載體，鼓勵科技特派員參與農村科技服務(wù)超市建設，充分發(fā)揮現代農業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為我市實(shí)現農業(yè)現代化，全面建成小康社會(huì )提供有力支撐。

二、工作目標

通過(guò)建立科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)推進(jìn)機制，鼓勵科技特派員深入農村開(kāi)展科技服務(wù)、帶動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，逐步拓展科技特派員服務(wù)領(lǐng)域。切實(shí)壯大科技特派員隊伍，選派一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的科技特派員。到2020年底，全市科技特派員隊伍規模達到7000人，建設農村科技服務(wù)超市30家以上、科技特派員工作站30家以上、“星創(chuàng )天地”15家以上，實(shí)現我市涉農鄉鎮街道科技特派員服務(wù)全覆蓋，科技特派員功能作用進(jìn)一步發(fā)揮，農業(yè)科技支撐能力、農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，科技特派員創(chuàng )新工作位于全省前列。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升農業(yè)科技服務(wù)能力。緊緊圍繞科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節和現實(shí)需要，建設一批科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈，支持科技特派員在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)圍繞我市優(yōu)質(zhì)糧油、綠色果蔬、特色花木果品、生態(tài)畜禽、現代漁業(yè)、特色繭絲綢等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，整合科技資源，實(shí)施科技成果轉化，為科技服務(wù)能力和水平的提升奠定基礎。

（二）構建新型現代農業(yè)服務(wù)體系。深化基層農技推廣體系改革和建設，依托農業(yè)龍頭企業(yè)、科技特派員工作站、農技推廣機構、專(zhuān)業(yè)合作組織等農村科技創(chuàng )新及服務(wù)組織，開(kāi)展農業(yè)應用技術(shù)研究、技術(shù)培訓、中介服務(wù)和市場(chǎng)引導。發(fā)揮科技特派員的智力優(yōu)勢，促進(jìn)科技特派員與農業(yè)示范推廣基地緊密結合，面向農村開(kāi)展長(cháng)期穩定的技術(shù)服務(wù)，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔的新型產(chǎn)業(yè)體系。

（三）支持科技特派員創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。依托農業(yè)科技園區、科技服務(wù)超市、星創(chuàng )天地等，加強科技特派員創(chuàng )業(yè)基地建設，完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻和風(fēng)險，為科技特派員開(kāi)展農村科技創(chuàng )業(yè)營(yíng)造專(zhuān)業(yè)化、便捷化的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。鼓勵高校和科研院所的研發(fā)團隊、地方農業(yè)技術(shù)推廣團隊、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地緊密結合，分期分批建立科技特派員工作站，組建科技特派員服務(wù)隊和專(zhuān)家顧問(wèn)團，創(chuàng )建農業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現技術(shù)、信息、金融和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入開(kāi)展科技特派員鎮長(cháng)團、送科技下鄉、強農富民工程等多種形式的品牌活動(dòng)，為科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)提供廣闊天地。

（四）加快農村科技創(chuàng )新助推精準扶貧。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)與扶貧開(kāi)發(fā)相結合，以提升農業(yè)貧困地區科技服務(wù)能力為目標，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，提高農業(yè)科技創(chuàng )新能力。著(zhù)力抓好以國家農業(yè)科技園區為重點(diǎn)的農業(yè)科技園區建設，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，搭建科技服務(wù)創(chuàng )新平臺，引導科技特派員入園服務(wù)。組織開(kāi)展科技特派員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)科技扶貧幫扶活動(dòng)，通過(guò)科技培訓、技術(shù)承包、技術(shù)入股、示范推廣等形式，加快脫貧致富。

（五）推動(dòng)農業(yè)科技服務(wù)信息化發(fā)展。立足南通農業(yè)科研推廣資源，結合我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，遴選推薦一批技術(shù)水平高、研究領(lǐng)域專(zhuān)、服務(wù)能力強的科技特派員為農業(yè)科技服務(wù)云平臺專(zhuān)家。鼓勵科技特派員圍繞農村科技信息服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”，重點(diǎn)在農業(yè)科技園區、科技服務(wù)超市，推動(dòng)精確農業(yè)、智能農業(yè)建設，引導經(jīng)營(yíng)主體加快利用現代信息技術(shù)提升傳統農業(yè)，切實(shí)為廣大農戶(hù)提供“精準、及時(shí)、全天候、顧問(wèn)式”的線(xiàn)上農業(yè)技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)農業(yè)轉型升級。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市科技局牽頭、市財政局、市人社局、市農委、市教育局等部門(mén)參加的市科技特派員農村科技工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組），負責統籌協(xié)調，結合實(shí)際制定本地區推動(dòng)科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和開(kāi)展科技服務(wù)的政策措施，推動(dòng)科技特派員工作持續深入開(kāi)展。

（二）加大支持力度。發(fā)揮各級財政資金引導作用，強化農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)獎補等各類(lèi)科技計劃對科技特派員工作的集成支持。加大對科技特派員工作的經(jīng)費投入，為科技特派員開(kāi)展農業(yè)科技園區、科技服務(wù)超市、農業(yè)示范推廣基地、農業(yè)科技型企業(yè)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)提供有力支持。鼓勵高校、科研院所等成果完成單位通過(guò)許可、轉讓等方式支持科技特派員帶科技成果到農村創(chuàng )業(yè)。經(jīng)備案的國家、省、市級“星創(chuàng )天地”享受資金、政策支持，引導金融機構加大對科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的信貸支持力度。

（三）落實(shí)扶持政策。依據相關(guān)規定科技，特派員在派出期間，保留原職級和崗位，職稱(chēng)晉升等與派出單位在職人員同等對待，并把科技特派員的工作業(yè)績(jì)，作為評聘和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）的重要依據?？萍继嘏蓡T優(yōu)先享有參加專(zhuān)家評選、職稱(chēng)評聘、崗位晉升等權利，期滿(mǎn)后，可以根據科技特派員本人意愿選擇辭職創(chuàng )業(yè)或回原單位工作。結合實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，動(dòng)員金融機構、社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、就業(yè)人才服務(wù)機構和企事業(yè)單位為大學(xué)生科技特派員創(chuàng )業(yè)提供支持，完善人事、勞動(dòng)保障代理等服務(wù)，符合規定的要及時(shí)納入社會(huì )保險。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境。建立科技特派員動(dòng)態(tài)管理和監測機制，完善科技特派員統計報告制度。充分發(fā)揮市級主流媒體和新媒體的輿論引導作用，大力宣傳科技特派員在農村科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中取得的顯著(zhù)成效，擴大影響，凝聚共識，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心和支持科技特派員工作的良好輿論氛圍，鼓勵更多的人員、企業(yè)、機構踴躍參與科技特派員農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。對作出突出貢獻的優(yōu)秀科技特派員及團隊、科技特派員派出單位以及相關(guān)組織管理機構等，依據相關(guān)規定予以表彰。

南通市人民政府辦公室

2018年6月1日

通政辦發(fā)[2018]052.pdf

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/50558.html

本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)