蘭政發(fā)〔2017〕63號《蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權作價(jià)出資入股實(shí)施辦法的通知》

蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權作價(jià)出資入股實(shí)施辦法的通知




蘭政發(fā)〔2017〕63號

各區、縣人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位，蘭州新區、高新區、經(jīng)濟區管委會(huì )：

《蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權作價(jià)出資入股實(shí)施辦法》已經(jīng)2017年8月31日市政府第22次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

蘭州市人民政府

2017年10月25日

蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權

作價(jià)出資、入股實(shí)施辦法

第一條  為支持我市軌道交通綜合開(kāi)發(fā)建設，進(jìn)一步提升土地節約集約利用水平，實(shí)現軌道交通建設可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、住房和城鄉建設部、農業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )等八部委《關(guān)于擴大國有土地有償使用范圍的意見(jiàn)》的規定，參照深圳經(jīng)驗，制定本實(shí)施辦法。

第二條  本實(shí)施辦法所稱(chēng)國有土地土地使用權作價(jià)出資（入股）是指市政府將一定年期的國有土地使用權作價(jià)，由國有資產(chǎn)管理機構作為股東，出資投入到蘭州市軌道交通有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市軌道公司），土地資產(chǎn)計作國家資本金或界定為國家股股本金。

作價(jià)出資（入股）土地使用權與出讓土地使用權同權同價(jià)。

第三條  國有土地使用權作價(jià)出資（入股）主要適用于我市軌道交通沿線(xiàn)土地（含地下），在堅持統一規劃、整體設計的原則下，在市軌道公司先行先試，確保封閉運行，風(fēng)險可控。

第四條  市發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)改委）會(huì )同市財政局負責制定軌道交通年度投融資計劃，明確本年財政資金額度；市城鄉規劃局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃局）負責核發(fā)作價(jià)出資(入股)土地的規劃意見(jiàn)；市國土資源局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國土局）負責作價(jià)出資（入股）土地的價(jià)格評估和供應；市政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國資委）代表市政府依法履行出資人職責。

第五條  市軌道公司申請以作價(jià)出資（入股）方式取得土地的，應提出擬選地塊、初步建設意向以及建議作價(jià)（入股金額）等，征求市發(fā)改委、市財政局、市國資委等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報請市政府審定。

第六條  市政府審定作價(jià)出資（入股）擬選地塊后，市規劃局依據城鄉規劃及相關(guān)技術(shù)規范，向市軌道公司核發(fā)擬選地塊的規劃意見(jiàn)。

第七條  作價(jià)出資（入股）土地具備“凈地”供應條件的，市國土局按照市軌道公司的申請，委托評估機構對國有土地的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評估，擬訂作價(jià)出資（入股）用地供應方案，報市政府批準后實(shí)施供應。

第八條  作價(jià)出資（入股）土地需要拆遷熟化的，由市軌道公司依法完成土地的拆遷熟化后，市國土局再進(jìn)行價(jià)格評估，擬訂作價(jià)出資（入股）用地供應方案，報市政府批準后實(shí)施供應。作價(jià)出資、入股金額應核減熟化成本。

第九條  作價(jià)出資(入股)土地供應的實(shí)施，由市國土局、市國資委與蘭州市軌道交通有限公司按照市政府批準的供應方案，簽訂《國有土地使用權作價(jià)出資(入股)合同》，明確各方的權利和義務(wù)。

第十條  《國有土地使用權作價(jià)出資(入股)合同》是國有土地使用權的權屬來(lái)源證明文件，市軌道公司應當持《國有土地使用權作價(jià)出資合同》申請辦理不動(dòng)產(chǎn)權登記。

各相關(guān)部門(mén)可以依據《國有土地使用權作價(jià)出資(入股)合同》，為市軌道公司辦理相關(guān)手續。

第十一條  作價(jià)出資(入股)土地使用權使用年限不得超過(guò)同類(lèi)用途國有土地使用權法定出讓最高年限，在使用年期內，土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動(dòng)，但土地用途、容積率等規劃條件不得變更。

第十二條  市軌道公司應當按照法律法規的規定，及時(shí)辦理公司變更登記等相關(guān)后續手續。

第十四條  本辦法實(shí)施后，各相關(guān)職能部門(mén)應當加強指導，精心組織實(shí)施,強化部門(mén)監管職責，提高辦事效率。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

附件：蘭州市軌道交通周邊國有建設用地使用權作價(jià)出資（入股）審批流程

10-10：作價(jià)出資流程63.xlsx

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