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蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年蘭州市城區線(xiàn)纜入地工作實(shí)施方案的通知
蘭政辦發(fā)〔2018〕61號
城關(guān)區、七里河區、西固區、安寧區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
《2018年蘭州市城區線(xiàn)纜入地工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
蘭州市人民政府辦公廳
2018年4月10日
2018年蘭州市城區線(xiàn)纜入地工作實(shí)施方案
為加強城市道路架空線(xiàn)纜管理，充分利用城市地下空間資源，加快推進(jìn)城市道路架空線(xiàn)纜入地，改善市容環(huán)境，提升城市形象，全面做好2018年全市城區線(xiàn)纜入地工作，結合《蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蘭州市城區線(xiàn)纜入地工作實(shí)施方案的通知》（蘭政辦發(fā)〔2016〕140號）要求，制定本方案。
一、實(shí)施范圍
2018年，全市城區對21條路段實(shí)施線(xiàn)纜入地工作，總長(cháng)度約34.6千米。其中，接轉2017年線(xiàn)纜入地路段為17條，2018年新建線(xiàn)廊路段為4條（詳見(jiàn)附件）。
二、實(shí)施步驟
1.前期摸排。完成21條實(shí)施線(xiàn)纜入地路段架空線(xiàn)纜基本情況的摸排，包括入地管線(xiàn)需求、線(xiàn)纜種類(lèi)、數量等相關(guān)情況。各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位結合業(yè)務(wù)承載和未來(lái)信息化發(fā)展，科學(xué)合理的提出管道擴容、維修及引入引出需求。中人管道公司根據各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位提出的建設需求，完成道路開(kāi)挖手續的辦理工作。
時(shí)限要求：1月15日-4月15日
牽頭單位：市工信委
責任單位：市建設局、市規劃局、市公安局交警支隊、各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位、中人管道工程公司
2.線(xiàn)廊建設。根據摸排情況，加快線(xiàn)廊建設，按時(shí)完成線(xiàn)廊擴容建設，滿(mǎn)足各類(lèi)線(xiàn)纜入地需求，分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：完成張掖路、南昌路、中山路、酒泉路、平?jīng)雎?、慶陽(yáng)路等6條路段通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設和秦安路、南濱河東路2條路段新建線(xiàn)廊建設（4月16日-5月31日）。其中，4月15日前完成張掖路、南昌路通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設，5月5日前完成中山路、酒泉路通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設，5月31日前完成平?jīng)雎?、慶陽(yáng)路通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設，5月31日前完成秦安路、南濱河東路新建線(xiàn)廊建設。
第二階段：完成永昌南路、金昌路、皋蘭路、靜寧北路、靜寧南路、天水北路、天水南路等7條路段通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設。其中，6月25日前完成永昌南路、金昌路、皋蘭路通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設，7月20日前完成靜寧北路、靜寧南路通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設，8月15日前完成天水北路、天水南路通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設。
第三階段：完成和政南路、火車(chē)站西路、定西南路、紅星巷等4條路段通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設和大砂坪路、廣場(chǎng)南路2條路段新建線(xiàn)廊建設（8月16日-10月30日）。其中，9月15日前完成和政南路、火車(chē)站西路通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設，10月15日前完成定西南路、紅星巷通信運營(yíng)商新增建設需求的線(xiàn)廊建設，10月30日前完成大砂坪路、廣場(chǎng)南路2條路段新建線(xiàn)廊建設。
牽頭單位：市建設局
責任單位：市工信委、市規劃局、市房管局、市生態(tài)局、市公安局交警支隊、各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位、中人管道工程公司
3.線(xiàn)纜入地。結合摸排情況，按照“摸清一條，實(shí)施一條”的原則，嚴格按照時(shí)限和標準分三個(gè)階段壓茬實(shí)施管道線(xiàn)纜穿放、設備優(yōu)化更新、線(xiàn)纜接續成網(wǎng)工作。
第一階段：完成張掖路、南昌路、中山路、酒泉路、平?jīng)雎?、慶陽(yáng)路、秦安路、南濱河東路等8條路段線(xiàn)纜入地工作（4月11日-8月15日）。其中，5月5日前完成張掖路、南昌路線(xiàn)纜入地工作，5月30日前完成中山路、酒泉路線(xiàn)纜入地工作，6月25日前完成平?jīng)雎?、慶陽(yáng)路線(xiàn)纜入地工作，8月15日前完成秦安路、南濱河東路線(xiàn)纜入地工作。
第二階段：完成永昌南路、金昌路、皋蘭路、靜寧北路、靜寧南路、天水北路、天水南路等7條路段線(xiàn)纜入地工作（6月26日-9月15日）。其中，7月20日前完成永昌南路、金昌路、皋蘭路線(xiàn)纜入地工作，8月15日前完成靜寧北路、靜寧南路線(xiàn)纜入地工作，9月15日前完成天水北路、天水南路線(xiàn)纜入地工作。
第三階段：完成和政南路、火車(chē)站西路、定西南路、紅星巷、大砂坪路、廣場(chǎng)南路等6條路段線(xiàn)纜入地（9月16日-11月30日）。其中，10月15日前完成和政南路、火車(chē)站西路線(xiàn)纜入地工作，11月15日前完成定西南路、紅星巷線(xiàn)纜入地工作，11月30日前完成大砂坪路、廣場(chǎng)南路線(xiàn)纜入地工作。
牽頭單位：市工信委
責任單位：市民政局、市房管局、市公安局交警支隊、各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位、中人管道工程公司
4.處置清理。在各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位完成線(xiàn)纜入地后，對原有架空線(xiàn)纜及線(xiàn)桿進(jìn)行剪除清理工作。同時(shí)，對發(fā)現的未按時(shí)限要求剪除、拆除和無(wú)權屬單位確認的線(xiàn)纜、線(xiàn)桿，按照廢棄線(xiàn)纜和違章建筑集中進(jìn)行處置。
第一階段：完成張掖路、南昌路、中山路、酒泉路、平?jīng)雎?、慶陽(yáng)路、秦安路、南濱河東路等8條路段處置清理工作（5月6日-10月15日）。其中，5月30日前完成張掖路、南昌路處置清理工作，6月25日前完成中山路、酒泉路處置清理工作，7月20日前完成平?jīng)雎?、慶陽(yáng)路處置清理工作，10月15日前完成秦安路、南濱河東路處置清理工作。
第二階段：完成永昌南路、金昌路、皋蘭路、靜寧北路、靜寧南路、天水北路、天水南路等7條路段處置清理工作（7月21日-10月15日）。其中，8月15日前完成永昌南路、金昌路、皋蘭路處置清理工作，9月15日前完成靜寧北路、靜寧南路處置清理工作，10月15日前完成天水北路、天水南路處置清理工作。
第三階段：完成和政南路、火車(chē)站西路、定西南路、紅星巷、大砂坪路、廣場(chǎng)南路等6條路段處置清理工作（10月16日-12月30日）。其中，11月15日前完成和政南路、火車(chē)站西路處置清理工作，12月15日前完成定西南路、紅星巷處置清理工作，12月30日前完成大砂坪路、廣場(chǎng)南路處置清理工作。
牽頭單位：市城管委
責任單位：市工信委、市民政局、各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位、中人管道工程公司
三、任務(wù)分工
市工信委：負責協(xié)調各通信運營(yíng)商，督促其按時(shí)完成架空線(xiàn)纜下轉入地整治工作，共享通信線(xiàn)纜管溝資源；配合做好線(xiàn)廊建設、剪除等工作。
市建設局：負責結合道路整治工作做好地下線(xiàn)廊建設工作，做好架空線(xiàn)纜入地的道路開(kāi)挖審批、管理工作，督促中人公司按時(shí)完成線(xiàn)廊建設任務(wù)；配合做好線(xiàn)纜入地、剪除等工作。
市城管委：負責按時(shí)完成架空線(xiàn)纜剪除工作。對未經(jīng)審批私自?huà)煸O在電桿、行道樹(shù)上的線(xiàn)纜進(jìn)行入地清理；對未按照時(shí)間要求完成入地、逾期不執行的、無(wú)權屬單位確認的線(xiàn)纜，按照廢棄線(xiàn)纜處理；統一對散亂零星的線(xiàn)路進(jìn)行集中束理、捆扎處理；做好自身專(zhuān)用線(xiàn)纜入地改造的銜接實(shí)施工作；配合做好線(xiàn)廊建設、線(xiàn)纜入地等工作。
市公安局：做好架空線(xiàn)纜入地施工現場(chǎng)的交通組織及審核，以及自身專(zhuān)用線(xiàn)纜入地改造的銜接實(shí)施工作；配合做好道路開(kāi)挖審批、線(xiàn)纜入地各施工單位及線(xiàn)纜清理單位車(chē)輛停放工作。
市民政局：協(xié)調蘭州警備區、駐蘭部隊，做好軍用架空線(xiàn)纜入地整治工作。
市財政局：落實(shí)線(xiàn)纜入地整治工作經(jīng)費，以及建設實(shí)施中的配套資金。
市規劃局：會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)及各通信運營(yíng)單位根據城市總體規劃，在管溝建設過(guò)程中，簡(jiǎn)化審批手續，根據年度架空線(xiàn)纜綜合整治計劃，對每年擬實(shí)施線(xiàn)纜入地的道路提供管（溝）道線(xiàn)位，實(shí)現現有管溝資源與新建管溝資源的合理利用、科學(xué)整合。
市房管局:做好線(xiàn)廊建設、各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位線(xiàn)纜入地等工作過(guò)程中，相關(guān)樓宇及小區物業(yè)公司的協(xié)調工作，確保架空線(xiàn)纜順利入地。
市生態(tài)局：做好涉及到架空線(xiàn)纜入地路段的樹(shù)木移栽和綠化恢復工作，簡(jiǎn)化審批手續。
蘭州警備區：在城區線(xiàn)纜入地工作實(shí)施過(guò)程中，對接駐蘭各部隊軍纜管理單位，對涉及的需入地軍纜進(jìn)行入地工作。
城關(guān)區、七里河區、西固區、安寧區政府：協(xié)調和動(dòng)員轄區沿線(xiàn)單位積極配合整治工作，保障架空線(xiàn)纜入地工作的順利進(jìn)行；協(xié)調解決變壓器和分支箱等設備的擺放位置；做好架空線(xiàn)纜入地整治的宣傳工作，營(yíng)造和諧良好的社會(huì )環(huán)境。
各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位：做好各自線(xiàn)纜的摸排工作，科學(xué)合理的提出建設需求；并制定各自線(xiàn)纜年度入地計劃，根據年度計劃，制定本系統投資計劃，確保各類(lèi)器材、設備保障到位；在地下線(xiàn)廊竣工交付后，組織實(shí)施架空線(xiàn)纜入地工作，并對各自廢棄線(xiàn)纜進(jìn)行及時(shí)清理。
中人管道工程有限公司：對接各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位，深入摸底排查實(shí)施路段架空線(xiàn)纜基本情況，包括入地管線(xiàn)需求、線(xiàn)纜種類(lèi)、數量等；并辦理架空線(xiàn)纜入地的道路開(kāi)挖審批手續，按期完成架空線(xiàn)纜入地路段的線(xiàn)廊建設工作；配合各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位線(xiàn)纜入地工作。
其他相關(guān)單位按照各自職責，積極配合做好架空線(xiàn)纜入地的實(shí)施工作。
四、優(yōu)惠政策
為強力推進(jìn)和有效保障我市架空線(xiàn)纜入地工作的順利實(shí)施，營(yíng)造有利的政策環(huán)境，減輕我市各通信運營(yíng)商架空線(xiàn)纜入地工作的直接成本，提高各通信運營(yíng)商的工作積極性。根據《關(guān)于調整甘肅省城市道路挖掘修復費收費標準的通知》（甘建城〔2016〕52號）中：“對由建設單位負責部分城市基礎設施建設的及確有特殊原因需要減免的，可由建設單位提出申請，經(jīng)屬地市（州）建設主管部門(mén)審核后，報同級人民政府批準減免”的相關(guān)要求，蘭州中人管道工程有限公司在辦理架空線(xiàn)纜入地路段的道路開(kāi)挖手續時(shí)，擬減免道路挖掘修復費，開(kāi)挖路面由中人公司委托有資質(zhì)的單位按照原設計標準自行恢復，由市政管理部門(mén)負責監督和驗收。
五、工作要求
一是服從統一指揮，加強密切配合。各部門(mén)、各單位要統一思想認識，深刻理解線(xiàn)纜入地工作對提升城市形象的重要意義，堅決服從城區線(xiàn)纜入地工作指揮部各項工作要求，加強各單位、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，緊密配合，積極開(kāi)展各項工作
二是明確職責分工，狠抓任務(wù)落實(shí)。抓住重點(diǎn)，解決制約線(xiàn)纜入地工作推進(jìn)的突出問(wèn)題，重點(diǎn)攻關(guān)，狠抓落實(shí)，嚴格按照線(xiàn)纜入地工作安排的時(shí)限，制定各自詳細可行的計劃，按時(shí)完成線(xiàn)纜入地工作。
三是強化監督檢查，嚴格責任追究。市政府督查室要對城區架空線(xiàn)纜入地工作全程跟蹤督查，嚴格監督各部門(mén)、各單位目標責任的落實(shí)情況，對未按時(shí)間節點(diǎn)要求完成的部門(mén)或單位進(jìn)行嚴肅追究；對拒不履行線(xiàn)纜入地、架空線(xiàn)纜剪除工作的各線(xiàn)纜產(chǎn)權單位，依法依規采取必要措施進(jìn)行處罰。
附件：《2018年蘭州市城區架空線(xiàn)纜入地路段及實(shí)施步驟明細表》
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