龍政辦〔2016〕334號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于深入開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項治理檢查的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于深入開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項治理檢查的通知》










龍政辦〔2016〕334號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直各有關(guān)單位：

為有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據《龍巖市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)龍巖市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》（巖市安委〔2016〕10號）文件精神，要求立即成立燃氣安全隱患專(zhuān)項檢查組，就中心城區、縣（市）城區、集鎮的天然氣場(chǎng)站、液化氣儲配站及液化氣銷(xiāo)售供應站等場(chǎng)所，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)節點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，將事故隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?，F決定自即日起至2016年11月底，在全市范圍內開(kāi)展燃氣安全聯(lián)合檢查，由市住建局牽頭，市質(zhì)監、消防、交通運輸等部門(mén)配合，抽調相關(guān)技術(shù)骨干人員，組成燃氣安全隱患專(zhuān)項檢查組，開(kāi)展聯(lián)合執法檢查。

為共同抓好專(zhuān)項整治工作，各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區等部門(mén)要根據文件精神，立即成立燃氣安全隱患專(zhuān)項檢查組，落實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。各鄉鎮政府、街道辦事處、居民委員會(huì )和村民委員會(huì )要派員協(xié)助配合。請各單位于11月14日前將參檢人員名單、聯(lián)系電話(huà)報龍巖市住建局城建科。（聯(lián)系人：賴(lài)龍輝，聯(lián)系電話(huà)：2281821，傳真：2281921）

附件：關(guān)于加強燃氣管理深入開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項治理檢查的方案

龍巖市人民政府辦公室

2016年11月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

關(guān)于加強燃氣管理深入開(kāi)展燃氣

安全專(zhuān)項治理檢查的方案

按照加強燃氣安全管理工作要求，經(jīng)研究決定，自即日起至2016年11月底，由市住建局牽頭，市質(zhì)監、消防、交通運輸等部門(mén)配合，抽調相關(guān)技術(shù)骨干人員，組成燃氣安全隱患專(zhuān)項檢查組。各鄉鎮政府、街道辦事處、居民委員會(huì )和村民委員會(huì )派員共同協(xié)助，對我市中心城區、縣（市）城區、鄉（集）鎮的天然氣場(chǎng)站、液化氣儲配站及液化氣銷(xiāo)售供應站等場(chǎng)所，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)節點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。具體檢查方案如下：

一、總體要求和目標

認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署及10月9日省政府常委會(huì )會(huì )議精神，把集中開(kāi)展城鎮燃氣安全聯(lián)合執法檢查作為當前城鎮燃氣安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，全面深入排查治理燃氣安全生產(chǎn)隱患，堵塞燃氣安全監管漏洞，強化燃氣安全執法，切實(shí)把城鎮燃氣安全生產(chǎn)各項要求落實(shí)到各個(gè)層面，進(jìn)一步落實(shí)責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大燃氣安全隱患，依法查處關(guān)閉取締非法違法燃氣企業(yè)，增強全社會(huì )燃氣安全意識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、檢查重點(diǎn)

全市范圍內，所有燃氣企業(yè)、所有燃氣設施場(chǎng)站和所有人員密集用氣場(chǎng)所。在全面執法檢查的基礎上重點(diǎn)檢查管道燃氣企業(yè)、液化石油氣充裝單位、燃氣儲配設施、違法占壓燃氣管道、燃氣設施工程施工、人員密集場(chǎng)所用氣等影響安全的問(wèn)題。突出燃氣安全事故易發(fā)多發(fā)等重點(diǎn)地區，突出“打非治違”，突出違法占壓燃氣管道行為執法，突出違法施工執法，突出商業(yè)和文化娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集的公共場(chǎng)所用氣安全執法，突出反復發(fā)生、長(cháng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執法檢查。

三、工作步驟

（一）企業(yè)自查（11月14日前）

全市所有燃氣企業(yè)依照法律法規、規范標準、制度規定，全面細致對所屬的各燃氣場(chǎng)站設施、管網(wǎng)、運氣車(chē)輛以及日常安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行自查。

（二）全面開(kāi)展檢查（11月14至11月18日）

各縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區燃氣主管部門(mén)對本轄區燃氣企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)自查自糾落實(shí)情況，對發(fā)現的問(wèn)題、存在的安全隱患提出限時(shí)整改要求，并督促做好整改工作。

由市住建局牽頭，聯(lián)合消防、市質(zhì)監、市交通運輸等部門(mén)，根據各自管理職責，抽調相關(guān)技術(shù)骨干人員參加，各鄉鎮政府、街道辦事處、居民委員會(huì )和村民委員會(huì )派員協(xié)助配合。

具體職責分工如下：

1．住建部門(mén)：負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出使用燃氣的基本安全要求；督促燃氣供應企業(yè)按照法律法規、標準規范和合同的約定承擔用戶(hù)燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任；向社會(huì )公示合法燃氣供應企業(yè)名錄；對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任。負責牽頭組織開(kāi)展燃氣安全大檢查及打非治違活動(dòng)，督促燃氣企業(yè)強化安全基礎管理。

2．消防部門(mén)：負責對天然氣場(chǎng)站、液化氣儲配站及液化氣銷(xiāo)售供應站等場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專(zhuān)項監管。

3．質(zhì)監部門(mén)：負責對發(fā)現使用的報廢、超期未檢和標記不符合規定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問(wèn)題的鋼瓶移送專(zhuān)業(yè)檢驗機構依法處理，并依法追究充裝企業(yè)責任；依法查處充裝過(guò)程中摻雜使假的行為；對天然氣場(chǎng)站及液化氣儲配站內壓力容器、壓力管道等器具進(jìn)行專(zhuān)項監管。

4．交通運輸部門(mén)：負責燃氣道路運輸企業(yè)及其運輸車(chē)輛市場(chǎng)的準入與監督檢查；負責燃氣道路運輸企業(yè)有關(guān)從業(yè)人員的資格認定與監督檢查；依法對燃氣道路運輸加強監督檢查，發(fā)現違法運輸燃氣的依法予以查處。

5．各鄉鎮政府（街道辦事處）：負責無(wú)證經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)的摸底排查登記匯總，并將摸底排查情況于11月18日前上報各縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區燃氣主管部門(mén)，中心城區排查情況上報市燃氣管理站；要積極配合相關(guān)職能部門(mén)的執法工作，要督促轄區村（居）民委員會(huì )履行法律規定的事故隱患報告義務(wù)，并做好臺賬。

（三）督查階段（11月14至11月18日）

燃氣主管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查和督查，聽(tīng)取各地自查和檢查情況匯報。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，立即開(kāi)展整治

各縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區和有關(guān)部門(mén)需高度重視，切實(shí)加強對專(zhuān)項治理檢查的組織領(lǐng)導，采取有效措施，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門(mén)監管責任和屬地管理責任。要迅速組建燃氣安全隱患專(zhuān)項督促組，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，并充分發(fā)揮縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮政府及街道辦事處、居民委員會(huì )和村民委員會(huì )的作用。

（二）加強宣傳培訓，提高安全意識

1．各縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區和有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展專(zhuān)項治理的同時(shí)，要結合實(shí)際，抓緊建立健全具有針對性的燃氣防爆相關(guān)規定和標準，精心組織編寫(xiě)安全培訓教材，改進(jìn)培訓形式，確保培訓工作的質(zhì)量和覆蓋面。

2．燃氣管理部門(mén)要督促供氣企業(yè)開(kāi)展“配送氣贈送安全使用知識”宣傳活動(dòng)，并采取制作專(zhuān)題節目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓班、以案說(shuō)法等多種形式，加強燃氣安全使用和知識宣傳，在全社會(huì )努力營(yíng)造“人人關(guān)注燃氣使用安全”的濃厚氛圍。

（三）堅持統籌兼顧，促進(jìn)標準化建設

各縣（市、區）政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要把燃氣非法經(jīng)營(yíng)和違規規章行為作為“打非治違”的重點(diǎn)內容，與安全生產(chǎn)標準化建設和安全隱患排查治理體系建設相結合，與加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，嚴格日常安全監督執法，建立安全監管長(cháng)效機制相結合。要以落實(shí)燃氣安全生產(chǎn)主體責任為主線(xiàn)，針對燃氣使用特點(diǎn)，督促業(yè)主加大安全投入，從開(kāi)展崗位達標入手，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，規范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現象，全面提升現場(chǎng)安全管理水平和安全保障能力。

（四）嚴格責任追究，強化安全管理

各縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區和有關(guān)部門(mén)要按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴格落實(shí)燃氣生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度，并注重抓好正反兩方面的典型，及時(shí)總結推廣好的經(jīng)驗和做法，強化典型案例教育警示。對未認真開(kāi)展專(zhuān)項治理導致事故發(fā)生的，要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《福建省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規定，查明事故原因，查清責任，落實(shí)事故防范和隱患整改措施，依法依規嚴肅處理，追究有關(guān)責任單位和責任人的責任，并及時(shí)向社會(huì )公布查處結果，切實(shí)用事故教訓和責任追究來(lái)推動(dòng)燃氣安全管理工作，堅決遏制燃氣安全事故發(fā)生。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市