政務(wù)通報〔2016〕7號《林國耀代市長(cháng)在促進(jìn)有效投資推動(dòng)經(jīng)濟平穩增長(cháng)視頻會(huì )上的講話(huà)要點(diǎn)》

《林國耀代市長(cháng)在促進(jìn)有效投資推動(dòng)經(jīng)濟平穩增長(cháng)視頻會(huì )上的講話(huà)要點(diǎn)》










政務(wù)通報〔2016〕7號

（2016年11月15日，根據記錄整理）

認真落實(shí)于偉國省長(cháng)講話(huà)要求，全力促進(jìn)有效投資推動(dòng)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。突出抓好四個(gè)方面：

一、盯緊目標，全力突破

各級各有關(guān)部門(mén)要認真對照市里年初確定的各項目標任務(wù)，仔細查找存在的薄弱環(huán)節和落后領(lǐng)域，深入分析原因，精準研判態(tài)勢，充分利用后兩個(gè)月施工黃金時(shí)間，組織人員、上足力量，進(jìn)度滯后的要盡快趕上來(lái)，增長(cháng)較快的要爭取多作貢獻。年內要再組織一批項目集中開(kāi)竣工，請王龍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，各縣（市、區）抓緊做好準備。

二、強化保障，加快進(jìn)度

目前，全市579個(gè)落地攻堅項目49個(gè)項目序時(shí)進(jìn)度滯后。請項目所在縣（市、區）及市直主管部門(mén)，切實(shí)采取有力措施，抓緊解決好前期審批、征地拆遷、建設資金、規劃選址等具體問(wèn)題，加快項目建設進(jìn)度。

一要拓寬融資渠道。請各位副市長(cháng)督促所分管部門(mén)，加快資金撥付進(jìn)度，11月底前專(zhuān)項切塊資金必須撥付到位。項目牽頭單位要做深做細前期，盡快完善申貸的各種條件，各商業(yè)銀行要在政策范圍內盡可能降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續，實(shí)現銀企之間的快速、無(wú)縫對接。要創(chuàng )新服務(wù)標準、回報方式、風(fēng)險分擔、退出機制等內容，推廣完善PPP模式，鼓勵民間資本參與基礎設施、公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。要組建和運作好投融資實(shí)體平臺，特別是國有企業(yè)要增強融資能力，吸引和帶動(dòng)社會(huì )資本更多參與我市項目建設，推動(dòng)投資主體從政府性投資向非公有投資拓展、投資領(lǐng)域從基礎設施向實(shí)體經(jīng)濟拓展。請王龍常務(wù)副市長(cháng)牽頭，市發(fā)改委負責，再次對進(jìn)度滯后的項目進(jìn)行梳理，是哪些項目缺資金、缺多少，是什么原因，盡快與銀行開(kāi)一個(gè)資金需求對接會(huì )。

二要加大征地拆遷力度。各地要按屬地原則落實(shí)項目征遷交地、群眾安置等主體責任，主要領(lǐng)導要親自抓，組建得力的工作班子，依法征遷、和諧征遷、高效征遷。在推進(jìn)征遷過(guò)程中，要注意把各個(gè)環(huán)節的工作都做實(shí)做細做好，特別是在程序上不要出問(wèn)題。

三要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批。推行“規劃代立項”“工程包代立項”，各項審批事項同步推進(jìn)、一步到位。特別是基礎設施項目前期環(huán)節多、時(shí)間長(cháng)，預可研、初步設計、施工圖設計等各個(gè)環(huán)節要平行作業(yè)、交叉推進(jìn)，全力以赴突破前期。

三、突出重點(diǎn)，挖掘潛力

一要加大基礎設施建設力度。我市基礎設施建設投資潛力大，我們要抓住國家、省里擴大有效投資的政策機遇，進(jìn)一步加快交通、水利、市政設施等項目建設，加大特色小鎮和美麗鄉村建設力度，拉動(dòng)投資較快增長(cháng)。

二要加快推進(jìn)投資工程包。省里出臺了一系列含金量很高的扶持政策，各地要用好政策，將點(diǎn)多、面廣、較為分散的補短板項目，以區域性、行業(yè)性的捆綁打包方式，整合成投資工程包，充分發(fā)揮規模效應和政策效應。今年推出的兩批投資工程包中，部分項目投資進(jìn)度滯后，相關(guān)責任單位要精準分析、精準施策、加快推進(jìn)，分管副市長(cháng)要具體協(xié)調。同時(shí)，要繼續圍繞上級項目資金投向，以各地民生需求為導向，在城鄉基礎設施、公共服務(wù)設施及社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，抓緊謀劃推出一批工程包項目。

三要促進(jìn)招商簽約項目盡快落地開(kāi)工。請建生副市長(cháng)牽頭、市商務(wù)局負責，對今年以來(lái)新簽約的招商項目進(jìn)行全面梳理，特別是對有條件落地的項目要列出具體清單，一個(gè)個(gè)分解落實(shí)，爭取盡快落地開(kāi)工。

四要抓好工業(yè)技改和服務(wù)業(yè)投資。根據省經(jīng)信委通報的要求，今后兩個(gè)月，我市工業(yè)投資還要完成282億元，技改投資要完成76億元，請海波同志牽頭、市經(jīng)信委抓好分解落實(shí)。我市服務(wù)業(yè)投資潛力還很大，請市直各相關(guān)部門(mén)結合“十三五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃及11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)三年行動(dòng)計劃的編制實(shí)施，策劃生成更多項目，進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)投資。

四、抓緊謀劃，有效接續

請各級各部門(mén)在認真梳理今年投資工作及項目建設的基礎上，及早謀劃明年的項目工作，對接好國家、省里擴大有效投資的一系列政策，結合“十三五”發(fā)展規劃實(shí)施，重點(diǎn)圍繞“三大戰役”和“三大戰略”、我市365產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，策劃生成和儲備一批大項目、好項目，特別是滾動(dòng)推進(jìn)“五個(gè)一批”項目和投資工程包。請王龍常務(wù)副市長(cháng)牽頭、市發(fā)改委負責，抓緊梳理匯總，爭取明年年初推出第三批投資工程包。

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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