閩人社文〔2019〕197號《福建省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于開(kāi)展企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)工作的通知》

福建省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于開(kāi)展企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)工作的通知









閩人社文〔2019〕197號

各設區市人力資源和社會(huì )保障局,平潭綜合實(shí)驗區社會(huì )事業(yè)局,省屬（央屬）各企業(yè)集團（總公司）人力資源部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案〉的通知》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)〉的通知》和《福建省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2018〕26號）、《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（閩委辦發(fā)〔2019〕1號）精神，根據《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于擴大企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)工作的通知》（人社廳函〔2019〕83號）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)技能人才評價(jià)工作，經(jīng)研究，決定在我省開(kāi)展企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)申報

（一）試點(diǎn)企業(yè)。一是按照自愿申報、擇優(yōu)遴選原則，通過(guò)公開(kāi)征集、各地人社部門(mén)推薦等方式，選擇具有行業(yè)代表性的大型企業(yè)。二是已在人力資源和社會(huì )保障部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人社部”）完成職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)單位備案的中央企業(yè)在閩分支機構。原則上每個(gè)設區市推薦1-2家企業(yè)做為試點(diǎn)企業(yè)。

（二）試點(diǎn)對象。本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同且繳納社保滿(mǎn)6個(gè)月的在崗職工或在企業(yè)工作1年以上的在崗勞務(wù)派遣人員。

（三）試點(diǎn)職業(yè)（工種）。企業(yè)自主評價(jià)的職業(yè)（工種）為《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2015年版）》中收錄的技能類(lèi)職業(yè)（工種）和人力資源社會(huì )保障部公布的新職業(yè)。準入類(lèi)職業(yè)資格不納入試點(diǎn)范圍。

（四）試點(diǎn)級別及標準。職業(yè)技能等級原則上分為五個(gè)等級，由低到高分別是五級至一級：五級相當于國家職業(yè)資格初級工、四級相當于國家職業(yè)資格中級工、三級相當于國家職業(yè)資格高級工、二級相當于國家職業(yè)資格技師、一級相當于國家職業(yè)資格高級技師。

已頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)按標準執行。尚未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)，由企業(yè)按《國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規程（2018版）》等有關(guān)規定和程序，開(kāi)發(fā)企業(yè)職業(yè)技能等級標準或規范，報省級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案確定級別，原則上不重復開(kāi)發(fā)。

（五）試點(diǎn)條件。申請開(kāi)展職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)工作的企業(yè)，應當具備以下條件：

1.依法設立、管理規范、信用良好，已建立技能人才培養、評價(jià)、使用和激勵銜接機制，有完善的人力資源管理制度和切實(shí)可行的激勵約束措施。

2.從業(yè)技能人員較多，主營(yíng)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵領(lǐng)域技能含量較高，在業(yè)內具有一定影響力。

3.按規定提取使用職工教育經(jīng)費，能夠為技能人才評價(jià)工作提供穩定的經(jīng)費保障。

4.取得國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)且受聘于高級工、技師、高級技師崗位的職工，比照本企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員落實(shí)相關(guān)工資福利待遇。

5.設有負責職工技能培訓與考核的部門(mén)，有相應的專(zhuān)職工作人員，并擁有一支穩定的考評人員、質(zhì)量督導員隊伍。

6.有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所及符合保密要求的試卷、檔案管理場(chǎng)所，建有完善的管理運行制度。

7.有與考評職業(yè)（工種）相適應的考核場(chǎng)地、設施設備、

安全防護用品和視頻監控設備等，且符合國家或行業(yè)要求。

二、工作流程

（一）試點(diǎn)申請。企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)申請采用承諾制，符合試點(diǎn)條件的企業(yè)按屬地管理原則向當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)以書(shū)面形式提交備案申請及相關(guān)材料，由法人代表簽字承諾材料的真實(shí)性。備案材料主要包括：

1.《福建省企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)備案表》（附件1）；

2.企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)工作方案（附件2）；

3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照登記證復印件；

4.企業(yè)技能人才培養、評價(jià)、使用、激勵(含工資福利待遇)等人力資源管理制度文件；

5.近2年企業(yè)職工教育經(jīng)費情況說(shuō)明文件及相關(guān)證明資料原件；

6.企業(yè)現有的技能人才考評制度文件、信息管理系統以及專(zhuān)門(mén)負責職工培訓考核的內設機構情況說(shuō)明；

7.企業(yè)現有考評人員、質(zhì)量督導員等專(zhuān)業(yè)人員名冊及相關(guān)資歷證明的復印件；

8.企業(yè)考核場(chǎng)地、設施設備、視頻監控系統等資產(chǎn)有效證明文件的復印件。

（二）試點(diǎn)評估。中央企業(yè)在閩分支機構、省直屬企業(yè)的試點(diǎn)工作由福建省職業(yè)技能鑒定指導中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省中心）組織專(zhuān)家對申請企業(yè)的基本情況進(jìn)行現場(chǎng)評估，其他企業(yè)按照屬地管理原則由所在地人社部門(mén)開(kāi)展評估，主要評估企業(yè)基本情況、人力資源管理制度、經(jīng)費保障措施、培訓考核內設機構及質(zhì)量保障體系、考核場(chǎng)地、儀器設備及信息管理體系等內容。根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)，按照擇優(yōu)遴選原則，選擇一批評審合格的企業(yè)為職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)企業(yè)。各地人社部門(mén)將備案結果匯總至省人社廳后，由省人社廳統一公布試點(diǎn)企業(yè)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

（三）企業(yè)組織實(shí)施。試點(diǎn)企業(yè)必須嚴格按照試點(diǎn)方案組織實(shí)施試點(diǎn)工作。實(shí)施認定計劃前，需提前15個(gè)工作日將認定實(shí)施計劃報所屬職業(yè)技能鑒定指導中心備案，內容包括：培訓情況、認定實(shí)施計劃、參加認定人員信息以及監考人員、考評人員、質(zhì)量督導員安排情況等。試點(diǎn)企業(yè)技能培訓與考核的部門(mén)應對認定全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監督，各級鑒定指導中心對重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展抽查監督。試點(diǎn)認定結束后10個(gè)工作日內，試點(diǎn)企業(yè)應將評價(jià)結果報鑒定指導中心進(jìn)行審核。企業(yè)實(shí)施職業(yè)技能等級認定的全過(guò)程，必須妥善保管原始文檔和考核全過(guò)程電子監控記錄，實(shí)現全程留痕、責任可追溯。

（四）認定結果。對經(jīng)各級鑒定指導中心審核的人員，由試點(diǎn)企業(yè)參照人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)技能鑒定中心提供的證書(shū)參考樣式及證書(shū)編碼規則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)（或電子證書(shū)）。省中心負責建立職業(yè)技能等級證書(shū)信息查詢(xún)系統，并與人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統對接，對外公開(kāi)認定結果，免費向社會(huì )提供證書(shū)查詢(xún)服務(wù)。

三、時(shí)間安排

（一）2019年10月10日前，接受企業(yè)提交職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)申請。

（二）2019年10月31日前，對申請試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展評估工作并公布試點(diǎn)企業(yè)目錄。

（三）2019年11月中旬起，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。

四、工作要求

（一）各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要高度重視企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作，與職業(yè)技能提升行動(dòng)相結合，并納入高技能人才培養和就業(yè)服務(wù)體系建設總體規劃。對經(jīng)規范認定、取得相應職業(yè)技能等級證書(shū)且證書(shū)信息可在福建省職業(yè)資格工作網(wǎng)查詢(xún)的人員，納入技能人才統計范圍，按規定落實(shí)相關(guān)政策。

（二）省級人社行政部門(mén)負責全省職業(yè)技能等級認定工作的綜合指導工作，省中心負責全省職業(yè)技能等級認定綜合管理及具體推動(dòng)工作。中央企業(yè)在閩分支機構、省直屬企業(yè)的試點(diǎn)工作由省中心直接管理，其它試點(diǎn)企業(yè)根據屬地化原則，由各地市職業(yè)技能鑒定指導中心管理。各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要加強對試點(diǎn)企業(yè)及其評價(jià)活動(dòng)的監管和服務(wù)。構建政府監管、企業(yè)自律、社會(huì )監督、公眾參與的質(zhì)量監管體系，建立試點(diǎn)企業(yè)信用檔案和退出機制。對違規失信、惡意競爭、管理失序的試點(diǎn)企業(yè)，取消認定資質(zhì)，由省人社廳移出目錄。

（三）省中心具體負責指導試點(diǎn)企業(yè)制定工作方案、評價(jià)規范，提供命題指導、題庫建設和考評人員培訓等工作。各級職業(yè)技能鑒定指導中心按照職業(yè)技能鑒定工作分工要求做好技術(shù)支持服務(wù)和質(zhì)量督導等工作，受理投訴舉報并核實(shí)處理。

（四）試點(diǎn)企業(yè)要完善管理制度，規范工作流程，建立問(wèn)題回溯和責任追究機制，在規定的職業(yè)（工種）范圍及考核地點(diǎn)，獨立開(kāi)展職業(yè)技能等級評價(jià)活動(dòng)，并按照“誰(shuí)評價(jià)、誰(shuí)負責、誰(shuí)發(fā)證”原則承擔主體責任。對嚴重影響考試公平公正和財政補貼資金安全的行為，按照有關(guān)規定追究相應責任。

（五）試點(diǎn)企業(yè)應建立評價(jià)工作臺賬和信息管理系統及數據庫，按規定做好職業(yè)技能等級證書(shū)的核發(fā)和統計工作，主動(dòng)接受各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)的事中事后監管。

（六）試點(diǎn)企業(yè)應嚴格執行有關(guān)收費管理規定。對獲得職業(yè)技能等級認定證書(shū)的員工，試點(diǎn)企業(yè)應兌現相應待遇。

（七）已在人社部完成職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)單位備案的中央企業(yè)在閩分支機構，試點(diǎn)職業(yè)（工種）與級別按照人社部確定的備案文件執行，有關(guān)省級備案手續參照本文實(shí)施。


聯(lián)系方式

職業(yè)能力建設處：鄧孝峰，0591-87534777；

省職業(yè)技能鑒定指導中心：林愷，0591-87531414。




附件：

1.福建省企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)備案表

2.企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)工作方案（模板）




 

福建省人力資源和社會(huì )保障廳

2019年9月24日

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