浙財社〔2019〕40號《浙江省財政廳浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》

《浙江省財政廳浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》





浙財社〔2019〕40號

各市、縣（市、區）財政局、人力資源和社會(huì )保障局（寧波不發(fā)）：

根據國家和省促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)有關(guān)文件精神，為規范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《浙江省就業(yè)補助資金管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。




 

浙江省財政廳

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳

2019年7月4日




 

浙江省就業(yè)補助資金管理辦法



 

第一章 總則

第一條 為落實(shí)國家和我省各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，規范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用績(jì)效，根據《財政部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕164號）、《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2015〕21號）、《浙江省人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2017〕41號）、《浙江省人民政府關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕50號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設立，由財政部門(mén)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人力社保部門(mén)）管理，通過(guò)一般公共預算安排用于加強基本公共就業(yè)服務(wù)以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)項資金。

基本公共就業(yè)服務(wù)是中央、省與市縣共同財政事權，由中央、省與市縣共同承擔就業(yè)補助資金的支出責任。

失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費的使用管理仍按《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳浙江省財政廳關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙人社發(fā)〔2012〕282號）等相關(guān)文件規定執行。國家有新規定的，按新規定執行。

第三條 就業(yè)補助資金管理應遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國家和省普惠性的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，適度向財力薄弱、就業(yè)工作任務(wù)重的地區傾斜，促進(jìn)各類(lèi)勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）獎補結合，激勵相容。優(yōu)化機制設計，獎補結合，充分發(fā)揮各級政策執行部門(mén)、政策對象等積極性。

（三）易于操作，精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績(jì)效導向、結果導向強化就業(yè)補助資金管理。
 

第二章 資金支出范圍

第四條  就業(yè)補助資金分為對個(gè)人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助兩類(lèi)。對個(gè)人和單位的補貼資金主要用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會(huì )保險補貼、崗位補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼、求職創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)補貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助資金主要用于就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼和高技能人才培養補助等支出。

已享受財政或失業(yè)保險基金同類(lèi)（類(lèi)似）項目資金補貼的，不得重復享受就業(yè)補助資金補貼。

第五條 職業(yè)培訓補貼主要用于以下方面：

（一）就業(yè)技能培訓補貼。對法定勞動(dòng)年齡內有就業(yè)要求和培訓愿望且履行就業(yè)失業(yè)登記義務(wù)的城鄉勞動(dòng)者到定點(diǎn)培訓機構參加就業(yè)技能培訓并取得國家職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，下同）的，給予就業(yè)技能培訓補貼。

就業(yè)技能培訓補貼標準按《培訓工種（專(zhuān)項能力）和補貼標準目錄》規定執行，各地發(fā)布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄內的職業(yè)培訓，可適當提高補貼標準。

（二）崗位技能培訓補貼。對簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)新錄用人員，于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或定點(diǎn)培訓機構開(kāi)展的崗位技能培訓，并取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予崗位技能培訓補貼。崗位技能培訓補貼標準按當地確定的培訓補貼標準或企業(yè)實(shí)際發(fā)生的合理培訓成本的一定比例確定，具體由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生并自招用起6個(gè)月內開(kāi)展崗前技能培訓的，補貼標準可上浮20%。

（三）創(chuàng )業(yè)培訓補貼。對法定勞動(dòng)年齡內有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望的城鄉勞動(dòng)者和在校大學(xué)生參加創(chuàng )業(yè)培訓并取得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)的，給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。創(chuàng )業(yè)培訓補貼標準由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。

（四）項目制培訓補貼。各級人力社保、財政部門(mén)可通過(guò)項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買(mǎi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓項目，為化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓。對承擔項目制培訓任務(wù)的培訓機構，給予項目制培訓補貼。項目制培訓補貼標準由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。

（五）勞動(dòng)預備制培訓補貼。對為城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓墊付勞動(dòng)預備制培訓費的培訓機構，給予勞動(dòng)預備制培訓補貼。其中農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預備制培訓的，同時(shí)給予生活費補貼。勞動(dòng)預備制培訓補貼及生活費補貼標準由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。

（六）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼。對以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養”為主要內容，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養模式培養技能人才的企業(yè)，給予企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼標準由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。

上述各類(lèi)職業(yè)培訓補貼每人每年可享受不超過(guò)3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。

第六條 職業(yè)技能鑒定補貼。對通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)的城鄉勞動(dòng)者，給予職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼標準由各級人力社保、財政部門(mén)根據不同職業(yè)（工種）的技能鑒定收費標準制定。各地發(fā)布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄內的職業(yè)培訓，可適當提高補貼標準。

第七條 社會(huì )保險補貼主要用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼。對用人單位招用就業(yè)困難人員并按規定簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì )保險費的、公益性崗位安置就業(yè)困難人員并按規定繳納社會(huì )保險費的、就業(yè)困難人員實(shí)現靈活就業(yè)并按規定繳納社會(huì )保險費的，給予就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼。用人單位招用和公益性崗位安置就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼標準為其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業(yè)保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì )保險三費”）之和；就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼標準為不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì )保險補貼時(shí)年齡為準）。

（二）高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以?xún)雀咝．厴I(yè)生、與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì )保險費的，和畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生實(shí)現靈活就業(yè)、在公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理實(shí)名登記并依法繳納社會(huì )保險費的，給予高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼。小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼標準為其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會(huì )保險三費之和，補貼期限不超過(guò)1年；高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼標準為不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3，補貼期限不超過(guò)3年。

（三）員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì )保險補貼。對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)與家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同并在合同期限內的，給予員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì )保險補貼。員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì )保險補貼標準為企業(yè)為家政服務(wù)員實(shí)際繳納的社會(huì )保險三費之和的50%，補貼期限不超過(guò)3年。

（四）一次性創(chuàng )業(yè)社會(huì )保險補貼。對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝．厴I(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、自主擇業(yè)軍轉干部和自主就業(yè)退役士兵、持證殘疾人（以下統稱(chēng)重點(diǎn)人群）創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)（含經(jīng)認定的網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)，民辦非企業(yè)單位等，下同）或企業(yè)，自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營(yíng)并依法繳納社會(huì )保險費1年以上的，給予一次性創(chuàng )業(yè)社會(huì )保險補貼。一次性創(chuàng )業(yè)社會(huì )保險補貼標準不超過(guò)5000元。從事農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)的，補貼標準可上浮20%。

第八條 崗位補貼。主要用于以下方面：

（一）公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員、就業(yè)困難或困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的單位，給予公益性崗位補貼。公益性崗位補貼標準參照當地最低工資標準，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時(shí)年齡為準）。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼。對畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì )保險費且工資低于當地上年度全社會(huì )在崗職工平均工資的，在勞動(dòng)合同期限內可給予高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼。高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼標準由各地人力社保部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)確定，補貼期限不超過(guò)3年。

第九條 就業(yè)見(jiàn)習補貼。主要用于以下方面：

（一）見(jiàn)習基本生活補貼。對見(jiàn)習基地吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習，并給予見(jiàn)習人員不低于當地最低工資標準的生活補助的，給予見(jiàn)習基本生活補貼。見(jiàn)習基本生活補貼標準不低于當地最低工資標準的60%，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。對被評為省級見(jiàn)習示范基地或見(jiàn)習人員見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的單位，可適當提高補貼標準。

（二）綜合商業(yè)保險補貼。對見(jiàn)習基地為見(jiàn)習人員購買(mǎi)綜合商業(yè)保險的，給予綜合商業(yè)保險補貼。綜合商業(yè)保險補貼標準由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。由政府統一購買(mǎi)綜合商業(yè)保險的，不再給付綜合商業(yè)保險補貼。

（三）見(jiàn)習期養老保險費補貼。對見(jiàn)習基地招（聘）用見(jiàn)習人員并繳納見(jiàn)習期養老保險費（個(gè)人繳費部分除外，下同）的，給予見(jiàn)習期養老保險費補貼。見(jiàn)習期養老保險費補貼標準為見(jiàn)習基地為見(jiàn)習人員實(shí)際繳納的見(jiàn)習期養老保險費。

第十條 求職創(chuàng )業(yè)補貼。對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng )業(yè)意愿并積極求職創(chuàng )業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭中的高校畢業(yè)生，孤兒、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予求職創(chuàng )業(yè)補貼。求職創(chuàng )業(yè)補貼標準為每人3000元。省部屬高校求職創(chuàng )業(yè)補貼由高校所在地市級財政列支，省財政在下達就業(yè)補助轉移支付資金時(shí)作為因素給予體現。存在身份重疊的畢業(yè)生，只能按一種身份申領(lǐng)。

第十一條 創(chuàng )業(yè)補貼。主要用于以下方面：

（一）一次性創(chuàng )業(yè)補貼。對初次創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)人群，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。一次性創(chuàng )業(yè)補貼條件和標準由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。

（二）創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼。對重點(diǎn)人群創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)并依法繳納社會(huì )保險費1年以上的，給予創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼。創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼標準為：帶動(dòng)3人就業(yè)的，給予每年2000元；帶動(dòng)超過(guò)3人就業(yè)的，每增加1人再給予1000元。每年總額不超過(guò)2萬(wàn)元，補貼期限不超過(guò)3年。重點(diǎn)人群從事農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)的，標準可上浮20%。

（三）創(chuàng )業(yè)孵化補貼。創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)孵化企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)的，可按實(shí)際成效給予創(chuàng )業(yè)孵化補貼。創(chuàng )業(yè)孵化補貼條件和標準由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。

第十二條 就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。對人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )建設、基層公共就業(yè)服務(wù)機構承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)，公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構及其與高校開(kāi)展的招聘活動(dòng)和創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)宣傳等創(chuàng )業(yè)服務(wù)，人力資源服務(wù)機構等市場(chǎng)主體參與的政府部門(mén)組織的省際對口勞務(wù)協(xié)作和省內勞動(dòng)力余缺調劑服務(wù)、企業(yè)開(kāi)展的政府部門(mén)組織的用工監測等，可按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼可按規定給予補貼或由縣級以上財政、人力社保部門(mén)按政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規定，以向社會(huì )購買(mǎi)基本就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果的方式支付，具體標準由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。

第十三條 高技能人才培養補助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓（實(shí)訓）基地建設和技能大師工作室建設等支出。

第十四條 其他支出。指經(jīng)省人民政府批準或經(jīng)市、縣（市、區）人民政府批準并報省人力社保廳、省財政廳備案，符合中央及我省相關(guān)管理規定，確需新增的項目支出。

第十五條 《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強流動(dòng)人口就業(yè)管理服務(wù)工作的通知》（浙人社發(fā)〔2014〕26號）規定的招用欠發(fā)達地區農村勞動(dòng)力就業(yè)崗位補貼，《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2015〕21號）規定的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金補貼、從事涉農銷(xiāo)售和服務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼、在村級電子商務(wù)服務(wù)站服務(wù)一次性創(chuàng )業(yè)社保補貼、到村級電子商務(wù)服務(wù)站就業(yè)社會(huì )保險補貼和崗位補貼、困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補貼、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目資助、全省創(chuàng )業(yè)大賽優(yōu)勝獎勵，《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》規定的到養老、家政服務(wù)和現代農業(yè)企業(yè)就業(yè)崗位補貼、初次創(chuàng )辦養老、家政服務(wù)和現代農業(yè)企業(yè)一次性創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)大賽獎勵、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)者能力提升培訓補貼、安家補貼，《浙江省人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2017〕41號）規定的創(chuàng )業(yè)孵化示范基地獎補、吸納建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力和低收入農戶(hù)成員就業(yè)補貼、就業(yè)見(jiàn)習指導管理費用、村（社區）公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺（窗口）補貼，《浙江省人民政府關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕50號）規定的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓期間的生活費補貼、生活困難的失業(yè)人員臨時(shí)生活補助，《浙江省農業(yè)廳等3部門(mén)關(guān)于做好大學(xué)畢業(yè)生從事現代農業(yè)相關(guān)政策銜接落實(shí)工作的通知》（浙農技發(fā)〔2018〕11號）規定的高校畢業(yè)生從事現代農業(yè)崗位補貼，《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳等3部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作的通知》（浙人社發(fā)〔2018〕124號）規定的吸納貧困人員就業(yè)社會(huì )保險補貼、吸納對口地區貧困人員就業(yè)崗位補貼等相關(guān)補貼，所需資金可從就業(yè)補助資金中列支，其他本通知未列入、但省級以上文件有規定的補貼項目，按其規定執行；補貼標準和享受條件無(wú)具體規定的，由各地結合當地實(shí)際確定。

第十六條 各項就業(yè)補助資金的具體標準在符合上述規定的基礎上，由各級人力社保部門(mén)商財政部門(mén)確定。各地要嚴格控制就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼的支出比例，原則上不得超過(guò)就業(yè)補助資金支出總額的20%。

第十七條 就業(yè)補助資金嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，各地不得自行在就業(yè)補助資金中增設未經(jīng)批準的其他支出項目。就業(yè)補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出。

（二）職工宿舍建設支出。

（三）購置交通工具支出。

（四）發(fā)放工作人員津貼補貼等支出。

（五）“三公”經(jīng)費支出。

（六）普惠金融項下創(chuàng )業(yè)擔保貸款（原小額擔保貸款，下同）貼息、獎補及補充創(chuàng )業(yè)擔保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門(mén)預算已安排支出。

（八）法律法規禁止的其他支出。

銀行手續費、銀行票據工本費、異地支付郵寄費等與經(jīng)辦業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)費支出，應在部門(mén)預算中足額安排，不得從就業(yè)補助資金中支出。

個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規定限制。

第十八條 各級人力社保、財政部門(mén)應當進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查，各類(lèi)補貼的申請材料以省人力社保廳公布“最多跑一次”事項相關(guān)文件為準。對個(gè)人的補貼，經(jīng)人力社保部門(mén)審核后，按規定支付到申請者本人的社會(huì )保障卡或個(gè)人銀行賬戶(hù)；對培訓機構、企業(yè)、社會(huì )組織等單位或單位代個(gè)人申請的補貼，經(jīng)人力社保部門(mén)審核后，按規定撥付到單位在銀行開(kāi)設的基本賬戶(hù)。

第十九條 就業(yè)補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關(guān)規定執行。
 

第三章 資金分配與下達

第二十條 中央下達的就業(yè)補助資金與省級安排的就業(yè)補助轉移支付資金，實(shí)行以因素法分配為主、項目法分配為輔的分配辦法。

第二十一條 實(shí)行因素法分配的因素包括基礎因素、資金因素和績(jì)效因素三類(lèi)，原則上以上一年度的決算數據和相關(guān)工作成效作為分配依據。每年分配資金選擇的因素、權重、方式及增減幅上下限，可根據年度就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點(diǎn)適當調整。

第二十二條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設補助資金中的高技能人才培養補助資金，實(shí)行項目法分配。具體項目包括：高技能人才公共實(shí)訓基地建設項目、技能大師工作室項目。

第二十三條 省財政廳會(huì )同省人力社保廳于每年10月31日前將下一年度省級就業(yè)補助轉移支付資金預計數下達各地；次年省人民代表大會(huì )審查批準省級預算后30日內正式下達各地；每年收到中央財政就業(yè)補助資金后30日內下達各地。相應的績(jì)效目標由省人力社保廳會(huì )同省財政廳隨預算一并分解下達。

第二十四條 省級安排的就業(yè)補助資金實(shí)施期限原則上為三年，到期后，根據總體績(jì)效評價(jià)結果，適時(shí)調整實(shí)施期限和分配政策。
 

第四章 資金管理與監督

第二十五條 各級財政、人力社保部門(mén)應當建立健全財務(wù)管理規章制度，強化內部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內部風(fēng)險防控。

各級人力社保部門(mén)應當建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎工作，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實(shí)性，防止出現造假行為。落實(shí)好政府采購等法律法規的有關(guān)規定，規范采購行為。形成固定資產(chǎn)的，按照固定資產(chǎn)管理規定執行。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準、預算安排和執行等基礎管理數據統一納入全省就業(yè)創(chuàng )業(yè)和失業(yè)保險管理信息系統，并加快實(shí)現與財政部門(mén)的信息共享。

第二十六條 各級財政部門(mén)應當加快資金撥付進(jìn)度，減少結轉結余。人力社保部門(mén)要按照本辦法規定積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

第二十七條 各地要建立完善科學(xué)規范的績(jì)效評價(jià)指標體系，積極推進(jìn)就業(yè)補助資金的績(jì)效管理。各級人力社保部門(mén)要對本地區就業(yè)補助資金的績(jì)效目標實(shí)現情況開(kāi)展績(jì)效監控，并在預算年度結束后開(kāi)展績(jì)效自評。各級財政部門(mén)根據工作需要適時(shí)對就業(yè)補助資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果作為完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策和調整就業(yè)補助資金支出結構的重要依據。

第二十八條 各地要將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監督檢查范圍，有條件的地方，可聘請具備資質(zhì)的社會(huì )中介機構開(kāi)展第三方監督檢查，自覺(jué)接受審計等部門(mén)的檢查和社會(huì )監督。

第二十九條 各地應當按照財政預決算管理的總體要求，做好年度預決算工作。

第三十條 各級人力社保、財政部門(mén)應當按照各自職責做好信息公開(kāi)工作，通過(guò)當地媒體、部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì )公開(kāi)年度就業(yè)工作總體目標及完成情況。

各級人力社保部門(mén)應建立健全就業(yè)補助資金使用情況公告公示制度，在資金撥付前，在部門(mén)官網(wǎng)或公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所顯著(zhù)位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示內容包括：享受各項補貼的單位名稱(chēng)或人員名單（含隱藏或遮擋部分數字的身份證號碼）、補貼標準及具體金額等。其中，涉及職業(yè)資格的培訓補貼還應公布職業(yè)資格證書(shū)編號；項目制職業(yè)培訓補貼還應公開(kāi)培訓的內容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公開(kāi)公益性崗位名稱(chēng)、設立單位、安置人員名單、享受補貼時(shí)間等；求職創(chuàng )業(yè)補貼應在各高校初審時(shí)先行在校內公示。

在做好就業(yè)補助資金使用情況公開(kāi)公示的同時(shí)，要處理好政府信息公開(kāi)與個(gè)人信息保護的關(guān)系，原則上不予公開(kāi)家庭住址、聯(lián)系方式、銀行卡號、出生日期、家庭困難狀況、身體殘疾情況等涉及享受補貼人員個(gè)人隱私的敏感信息，確需公開(kāi)的要注意保護個(gè)人信息和隱私安全，維護好勞動(dòng)者信息安全和合法權益。

第三十一條 各級財政、人力社保部門(mén)應當建立就業(yè)補助資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的責任追究機制。

各級財政、人力社保部門(mén)及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》等有關(guān)法律法規追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。對有關(guān)單位和個(gè)人弄虛作假、騙取套取就業(yè)補助資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定嚴肅查處。

對疏于管理、違規使用資金的地區，相應扣減下一年度就業(yè)補助轉移支付資金；情節嚴重的，取消下一年度該地區獲得就業(yè)補助轉移支付資金的資格，并在全省范圍內予以通報。
 

第五章 附則

第三十二條 各級財政、人力社保部門(mén)可根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報省財政廳、省人力社保廳備案。

第三十三條 本辦法自2019年8月10日起施行?！墩憬∝斦d浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省促進(jìn)就業(yè)資金管理辦法〉的通知》（浙財社〔2011〕80號）同時(shí)廢止。

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