蘇發(fā)〔2017〕1號《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革促進(jìn)農民持續增收的意見(jiàn)》

中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革促進(jìn)農民持續增收的意見(jiàn)

蘇發(fā)〔2017〕1號       2017年1月9日

2016年，面對不利的氣候條件和嚴重的汛情災情，各地各部門(mén)認真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強“三農”工作的決策部署，強化政策支持，推進(jìn)改革創(chuàng )新，狠抓工作落實(shí)，有效減輕了災害損失，全省現代農業(yè)加快發(fā)展，農村民生持續改善，農民收入較快增長(cháng)，“三農”工作總體保持良好態(tài)勢，為應對經(jīng)濟下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展提供了有力支撐。

當前，農業(yè)農村發(fā)展的內外部條件和環(huán)境發(fā)生深刻變化，農產(chǎn)品供求結構失衡、要素配置不盡合理、資源環(huán)境約束趨緊問(wèn)題突出，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，財政收入增幅下降，農民收入增速放緩，農業(yè)農村發(fā)展面臨嚴峻挑戰。高水平全面建成小康社會(huì )，重點(diǎn)在農村、難點(diǎn)在農民。各地各部門(mén)要堅持不懈地把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重，聚力農村發(fā)展創(chuàng )新，聚焦農民增收致富，健全農業(yè)支持保護體系，持續重農強農、惠農富農。

2017年，全省“三農”工作要深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察江蘇重要講話(huà)精神，圍繞“力爭在全國率先實(shí)現農業(yè)現代化”的目標任務(wù)，落實(shí)省第十三次黨代會(huì )“兩聚一高”的部署要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以促進(jìn)農民增收為中心任務(wù)，全面落實(shí)強農惠農富農政策，切實(shí)加快農業(yè)結構調整步伐，深入推進(jìn)農村改革創(chuàng )新，持續改善農村民生，推動(dòng)農業(yè)增效、農民增收、農村增綠，為高水平全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。

一、著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)結構調整，促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效

1．提升農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照穩糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，加強糧食等大宗農產(chǎn)品主產(chǎn)區建設，科學(xué)合理劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，強化糧食產(chǎn)能建設，確保糧食供需平衡、口糧自給。突出抓好糧食綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效創(chuàng )建和糧食生產(chǎn)全程機械化，深入實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，引導農民優(yōu)化糧食種植結構，打造一批優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地和糧食產(chǎn)業(yè)園區。開(kāi)展設施園藝提升行動(dòng)，推廣應用新型設施裝備，新增設施農業(yè)面積50萬(wàn)畝。優(yōu)化畜禽養殖結構，新增一批生態(tài)健康養殖示范場(chǎng)，生豬大中型規模養殖比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。提升漁業(yè)設施裝備水平，新增高效設施漁業(yè)面積18萬(wàn)畝。推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區提檔升級，發(fā)揮園區在農業(yè)結構調整中的示范引領(lǐng)作用。

2．加快農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設規劃，重點(diǎn)培植一批產(chǎn)值超10億元縣域特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糧改經(jīng)、糧改特、糧改飼，提高高效作物比重。加強150萬(wàn)畝永久性蔬菜基地建設，積極發(fā)展東隴海沿線(xiàn)日光溫室蔬菜和長(cháng)江沿線(xiàn)精細蔬菜生產(chǎn)。引導發(fā)展應時(shí)鮮果、花卉苗木、名優(yōu)茶葉、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)品。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設，擴大肉牛肉羊養殖，積極發(fā)展特種畜禽生產(chǎn)。推動(dòng)薄殼山核桃、銀杏、板栗等特色經(jīng)濟林發(fā)展，加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大特色水產(chǎn)、精品漁業(yè)，特種水產(chǎn)養殖占比提高到76%以上。

3．發(fā)展農業(yè)多元復合經(jīng)營(yíng)。擴大稻田綜合種養試點(diǎn)，因地制宜推廣稻田養蝦、養蟹、養魚(yú)、養鴨等共作模式以及稻菜輪作，建設稻田綜合種養試點(diǎn)縣20個(gè)。發(fā)展“四青作物”種植，推廣一批糧經(jīng)輪作、特糧特經(jīng)多元多熟等復合經(jīng)營(yíng)模式。積極發(fā)展林下養殖、間套復種等立體種養。推行種地養地結合，發(fā)展“糧食+綠肥”“糧食+豆類(lèi)”等模式。

4．推動(dòng)開(kāi)放型農業(yè)發(fā)展。引導支持園藝、特糧制品、畜禽、水海產(chǎn)品等出口支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范基地建設，培育一批出口農產(chǎn)品示范企業(yè)。在沿海、沿江等地區，規劃建設農業(yè)對外開(kāi)放合作試驗區、農產(chǎn)品加工物流園區和進(jìn)口農產(chǎn)品集散中心。加快農業(yè)“走出去”步伐，支持有條件的農業(yè)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)、非洲及葡語(yǔ)國家建設一批境外合作示范區。推動(dòng)遠洋漁業(yè)企業(yè)兼并重組、提質(zhì)增效，支持發(fā)展南極磷蝦產(chǎn)業(yè)和境內外遠洋漁業(yè)基地建設。建立農業(yè)對外合作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調我省對外農業(yè)投資合作重大事項。

5．積極發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權流轉、股份合作、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等方式，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施家庭農場(chǎng)主培訓行動(dòng)，培育一批省級示范家庭農場(chǎng)和綠色家庭農場(chǎng)。持續開(kāi)展農民合作社規范化建設，實(shí)施“蘇合”品牌培育工程，穩妥推進(jìn)農民合作社綜合社試點(diǎn)和內部信用合作試點(diǎn)。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)戰略重組，組建行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。推進(jìn)農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )改革發(fā)展，引領(lǐng)新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現更高層次聯(lián)合與合作。推廣“公司+基地+合作社+農戶(hù)”模式，采取訂單生產(chǎn)、股份合作、提供勞務(wù)等方式，推動(dòng)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體與農民建立緊密利益聯(lián)結機制。

6．加強農產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全建設。加大農產(chǎn)品品牌培育力度，構建農業(yè)品牌目錄制度，推動(dòng)創(chuàng )建農產(chǎn)品區域公用品牌，打造農產(chǎn)品知名品牌。全面推行農業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，新增“三品一標”1500個(gè)以上。加強農產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接，推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全建設活動(dòng)，建立農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息平臺，強化質(zhì)量安全風(fēng)險管控。創(chuàng )新農資經(jīng)營(yíng)方式，因地制宜推廣農藥零差率統一配供。強化動(dòng)物疫病防控，實(shí)施種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病防治計劃，組織開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)。深入開(kāi)展生豬屠宰清理整頓，規范畜禽屠宰行業(yè)秩序，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為。

二、著(zhù)力推行綠色生產(chǎn)方式，增強農業(yè)生態(tài)功能

7．加強農業(yè)生態(tài)保護和修復。嚴格保護耕地，劃定永久基本農田，完善補償激勵機制，落實(shí)保護措施。實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，建設綜合示范區90個(gè)以上。加強水土流失治理，推進(jìn)河道疏浚、岸坡整治、水系連通等工程建設。開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，鼓勵開(kāi)展生態(tài)休耕，合理確定補助標準，保障農戶(hù)收益。嚴格執行休漁禁漁制度，加大漁業(yè)資源增殖放流力度，強化江豚等各類(lèi)保護區建設。推進(jìn)湖泊漁業(yè)養殖綜合治理，主要湖泊網(wǎng)圍養殖面積壓減5萬(wàn)畝。

8．大力發(fā)展節水農業(yè)。推進(jìn)大中型灌區水利設施配套改造，重點(diǎn)推進(jìn)節水灌溉設施建設。加強規?；澦喔仁痉秴^建設，推廣先進(jìn)適用灌溉技術(shù)，因地制宜實(shí)施噴灌、微灌、管道輸水灌溉等高效節水工程，提高水資源利用率，新增高效節水灌溉面積40萬(wàn)畝。推進(jìn)農業(yè)節水試驗示范和計量配套設施建設，加強農業(yè)供水許可管理，完善農業(yè)供水價(jià)格管理體制，建立精準補貼和節水獎勵機制，扶持發(fā)展農民用水合作組織。

9．綜合治理農業(yè)面源污染。實(shí)施化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)，推廣節肥、節藥生產(chǎn)技術(shù)。繼續開(kāi)展測土配方施肥，實(shí)施菜、果、茶有機肥替代化肥計劃，推廣高效施肥技術(shù)，推進(jìn)化肥減量增效。全面推行精準科學(xué)施藥，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治與綠色防控技術(shù)融合，建設150個(gè)綠色防控示范區。治理畜禽養殖污染，科學(xué)合理劃定禁養區，加快禁養區養殖場(chǎng)戶(hù)關(guān)閉搬遷，引導畜禽養殖向非禁養區養殖密度較低區域轉移。加強水生動(dòng)物病害測報，促進(jìn)規范用藥。強化高效植保技術(shù)及機具研究推廣，開(kāi)展典型流域農業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)，探索可推廣可復制的污染減排治理技術(shù)路徑和模式。

10．加快農業(yè)廢棄物資源化利用。開(kāi)展農業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，支持建立秸稈收儲利用體系，推進(jìn)秸稈機械化還田和農機深松整地作業(yè)，鼓勵發(fā)展高附加值的秸稈利用產(chǎn)業(yè)，秸稈綜合利用率提高到92%。通過(guò)工程處理、生物處理和農牧結合途徑，推廣多種畜禽糞便資源化利用方式，提高規模養殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率。實(shí)施現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)縣建設，推廣生態(tài)高效循環(huán)農業(yè)模式，支持規模畜禽養殖場(chǎng)與規模種植主體對接，實(shí)現種養平衡、資源循環(huán)。鼓勵規?；笮驼託?、規?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)項目建設。完善病死畜禽無(wú)害化處理體系，強化屠宰廢水凈化處理。示范推廣使用高標準農膜，開(kāi)展廢舊農膜及農藥包裝回收處理試點(diǎn)，探索建立區域回收補貼機制。

11．推進(jìn)綠色江蘇建設。加強長(cháng)江森林生態(tài)屏障和沿海防護林體系建設，推進(jìn)平原農田林網(wǎng)完善和丘陵崗地植被恢復，實(shí)施綠色村莊建設行動(dòng)，完成成片造林25萬(wàn)畝、“四旁”造林20萬(wàn)畝。實(shí)施珍貴樹(shù)種培育“十百千萬(wàn)”工程，新植珍貴用材樹(shù)木3000萬(wàn)株，推動(dòng)綠化與珍貴化、彩色化、效益化相統一。加強丘陵山區次生林、綠色通道和農田林網(wǎng)撫育改造，撫育森林100萬(wàn)畝。加大公益林保護力度，逐步提高省級森林生態(tài)效益補償標準，支持有條件的市縣建立補償機制。嚴格實(shí)行公益林占補平衡制度，穩步提高重點(diǎn)公益林面積。加強濕地保護和生態(tài)修復，新建一批國家和省級濕地公園、濕地保護小區，自然濕地保護率提高到47%。

三、著(zhù)力強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)，引領(lǐng)農業(yè)轉型升級

12．推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新。瞄準農業(yè)重大科技需求，實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計劃和農業(yè)科技自主創(chuàng )新，加強原始創(chuàng )新和融合創(chuàng )新，推出一批“蘇”字頭農業(yè)科技自主創(chuàng )新成果。充分發(fā)揮省農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等載體作用，推進(jìn)南京國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新示范園區建設，加快打造國內一流的區域性農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新示范平臺。圍繞優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設14個(gè)江蘇現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，培育一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新團隊，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng )新。支持農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵自主建立或與農業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建研發(fā)機構，提升聯(lián)合創(chuàng )新能力。實(shí)施現代農業(yè)領(lǐng)域海內外引才行動(dòng)計劃。

13．加快現代種業(yè)發(fā)展。實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)項行動(dòng)，支持種質(zhì)資源庫和作物、畜禽育種平臺建設，培育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適的新品種。推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革，加快種業(yè)成果轉移轉化和人才流動(dòng)。支持商業(yè)化育種能力建設，重點(diǎn)培育一批育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。加快新一輪農作物品種更新?lián)Q代，實(shí)施農作物品種綜合測試工程，保障農業(yè)生產(chǎn)用種安全。實(shí)施水產(chǎn)良種工程，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區建設，加快水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng )新，提高水產(chǎn)良種覆蓋率。統籌推進(jìn)省級南繁育種基地建設，完善南繁管理機制。

14．加強農業(yè)科技推廣。實(shí)施農業(yè)重大技術(shù)推廣計劃和“掛縣強農富民”工程，加快現代農業(yè)科技綜合示范基地建設，強化節本增效和綠色發(fā)展技術(shù)模式應用。建設農業(yè)科技成果網(wǎng)上交易公共平臺，提升農村科技服務(wù)超市等載體建設水平，推動(dòng)農業(yè)科技成果供需有效對接。利用現代信息技術(shù)手段，加快農業(yè)科技服務(wù)云平臺建設，推動(dòng)農業(yè)科技專(zhuān)家與經(jīng)營(yíng)主體信息互聯(lián)互通。深化“五有”鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設，推行農業(yè)科技特派員制度。

15．培育新型職業(yè)農民。推進(jìn)新型職業(yè)農民整省培育工程，培育新型職業(yè)農民20萬(wàn)人。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輪訓計劃，探索培育農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。完善職業(yè)農民教育培訓體系，加強涉農專(zhuān)業(yè)全日制學(xué)歷教育，健全農業(yè)廣播電視學(xué)校體系。整合現有資源，突出農民田間學(xué)校、師資隊伍和教學(xué)資源建設，提升培訓能力。

四、著(zhù)力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農民增收渠道

16．加強農業(yè)信息化建設。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，提升農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，培育現代農業(yè)新模式。整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程。加強農業(yè)信息化建設頂層設計，有效整合現有涉農信息服務(wù)平臺，建設江蘇省農業(yè)大數據中心，推進(jìn)系統互聯(lián)互通、數據共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向農業(yè)園區、科技園區、農產(chǎn)品加工集中區、糧食物流園區以及規模種養基地集聚，建設75個(gè)智能農業(yè)示范基地，規模設施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應用面積達到15%以上。

17．推進(jìn)農業(yè)農村電子商務(wù)發(fā)展。開(kāi)展農產(chǎn)品電子商務(wù)萬(wàn)人培訓，推廣宿遷“一村一品一店”模式，鼓勵建設地方特色館、自營(yíng)平臺，做大做強一批特色農產(chǎn)品單品電商平臺，建設省級農業(yè)電子商務(wù)示范基地145個(gè)，農產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)額增長(cháng)25%以上。完善農村電子商務(wù)示范工程體系，新建省級農村電子商務(wù)示范鎮40個(gè)、示范村80個(gè)。加強農村地區物流快遞網(wǎng)絡(luò )建設，支持大型電商企業(yè)加快渠道下沉。支持培育特色農產(chǎn)品、鄉村手工藝品和農村土特產(chǎn)品品牌，形成一批影響力較大的農村電子商務(wù)龍頭企業(yè)和特色品牌。推進(jìn)農村電商集聚發(fā)展，引導農村二三產(chǎn)業(yè)向鄉鎮電商產(chǎn)業(yè)園區集中，建設50個(gè)省級鄉鎮電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園。支持供銷(xiāo)合作社等發(fā)展農業(yè)農村電子商務(wù)。

18．加快發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)。推動(dòng)科技、文化、藝術(shù)元素在農業(yè)生產(chǎn)中的運用，提升農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。強化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)創(chuàng )意農業(yè)與傳統特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)傳承、特色小鎮培育、美麗鄉村建設相結合，突出發(fā)展科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務(wù)型創(chuàng )意農業(yè)，培育一批創(chuàng )意農產(chǎn)品、創(chuàng )意農田景觀(guān)、創(chuàng )意飲食、創(chuàng )意民宿等，打造一批主題創(chuàng )意農業(yè)園。支持重要農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護和傳承利用。強化營(yíng)銷(xiāo)推介，舉辦創(chuàng )意農業(yè)精品大賽，鼓勵各地舉行各具特色的農業(yè)節慶活動(dòng)。

19．發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游。推動(dòng)農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造一批休閑觀(guān)光農業(yè)特色村莊和精品線(xiàn)路，爭創(chuàng )一批全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、星級示范企業(yè)和中國美麗休閑鄉村。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游合作社，或與社會(huì )資本聯(lián)辦休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游企業(yè)。舉辦休閑觀(guān)光農業(yè)推介會(huì )、博覽會(huì )等活動(dòng)，強化宣傳推介。深入推進(jìn)休閑漁業(yè)示范基地建設，鼓勵發(fā)展以森林公園、濕地公園和自然保護區為依托的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，支持國有農場(chǎng)建設現代農業(yè)莊園。

20．提升農產(chǎn)品加工水平。重點(diǎn)建設規模適度、特色鮮明、功能完善的農產(chǎn)品加工園區，引導資金、項目、政策等要素向集中區和園區企業(yè)集聚，形成一批十億元級、百億元級農產(chǎn)品加工集中區。推廣一批農產(chǎn)品精深加工實(shí)用技術(shù)，培育發(fā)展主食加工示范企業(yè)，傳承發(fā)展“老字號”食品加工企業(yè)。大力發(fā)展糧食加工，構建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。對糧油等農產(chǎn)品初加工用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。支持人造板、地板、家具等加工產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升木制品附加值和競爭力。鼓勵農民依法從事野生動(dòng)植物養殖和經(jīng)營(yíng)，扶持野生動(dòng)植物產(chǎn)品深度加工利用。

21．促進(jìn)農業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快培育多元化農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，推廣農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節服務(wù)外包，開(kāi)展種子種苗、集中育供秧、統防統治、肥水管理、農機作業(yè)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。繼續推進(jìn)政府購買(mǎi)農業(yè)公益性服務(wù)機制創(chuàng )新試點(diǎn)和農業(yè)全程社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)。支持家庭農場(chǎng)集群發(fā)展，在家庭農場(chǎng)集群區支持建設集多種服務(wù)功能于一體的現代農業(yè)綜合服務(wù)中心。支持供銷(xiāo)合作社發(fā)展農業(yè)服務(wù)業(yè)，新增社會(huì )化服務(wù)面積100萬(wàn)畝。

五、著(zhù)力改善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，提高農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力

22．落實(shí)鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。強化政策、服務(wù)、市場(chǎng)等方面的聯(lián)動(dòng)對接，新增轉移農村勞動(dòng)力20萬(wàn)人以上。完善就業(yè)援助制度，將農村低保家庭和農村零轉移困難家庭勞動(dòng)力納入就業(yè)困難人員援助范圍，按規定落實(shí)崗位補貼和社保補貼政策，采取政府購崗托底安置和鼓勵企業(yè)吸納相結合的方式幫扶實(shí)現就業(yè)。實(shí)施農村創(chuàng )業(yè)富民行動(dòng)，將城鎮創(chuàng )業(yè)補貼政策覆蓋到從事非農產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)的農民，支持農民成功自主創(chuàng )業(yè)3萬(wàn)人以上。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類(lèi)人才回鄉下鄉創(chuàng )業(yè)，打造100家高水平“星創(chuàng )天地”。重視發(fā)揮農村能工巧匠作用，培養鄉土技能人才。將省級財政支持的創(chuàng )業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、建檔立卡低收入人口。

23．完善農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步清理農民工就業(yè)歧視性規定，把農民工納入城鄉一體的就業(yè)管理和服務(wù)體系。推進(jìn)全省統一的就業(yè)信息系統和“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng )業(yè)”服務(wù)平臺建設，實(shí)現崗位信息發(fā)布、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、就業(yè)政策實(shí)施等工作全流程信息化。實(shí)施農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)培訓行動(dòng)計劃，對有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望的農民開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓并納入培訓補貼范圍。加強新型農民創(chuàng )業(yè)載體建設，新建20個(gè)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，對促進(jìn)創(chuàng )業(yè)成效明顯的給予創(chuàng )業(yè)孵化補貼。扶持小微企業(yè)發(fā)展，認定一批小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。組織開(kāi)展“企業(yè)電商拓市環(huán)省行”活動(dòng)，深入鄉鎮基層開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓。

24．加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓。實(shí)施以新生代農民工為重點(diǎn)的農民工學(xué)歷與能力雙提升計劃，將有培訓意愿的農村勞動(dòng)力全面納入培訓補貼政策享受范圍，為低收入農戶(hù)家庭子女、農村未升學(xué)初高中畢業(yè)生和登記失業(yè)農村勞動(dòng)力提供一次免費培訓機會(huì )，全年開(kāi)展新生代農民工職業(yè)技能培訓12萬(wàn)人以上。鼓勵低收入農戶(hù)家庭子女就讀職業(yè)院校，落實(shí)免學(xué)費和助學(xué)金待遇。支持企業(yè)、社會(huì )組織開(kāi)展農民工在崗技能提升培訓。健全激勵保障機制，對取得高級工、技師職業(yè)資格證書(shū)的技工院校農村籍全日制畢業(yè)生，分別按全日制大專(zhuān)、本科落實(shí)相應待遇。引導企業(yè)按照技能等級合理提高農民工技能人才薪酬水平。

25．保障農民工合法權益。全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，推進(jìn)工程建設領(lǐng)域實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度落實(shí)。加強勞動(dòng)保障監察聯(lián)動(dòng)舉報投訴平臺和勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解服務(wù)平臺建設，健全預警防范、快查快處、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、支付保障、信用監管等工作機制。健全勞動(dòng)保障信用監管制度，定期公布重大違法行為，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合信用懲戒機制。加強對農民工的法律援助，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法有效銜接，加大聯(lián)動(dòng)打擊欠薪力度。適時(shí)適度提高最低工資標準。健全工資集體協(xié)商制度，完善以農民工為重點(diǎn)的一線(xiàn)職工工資正常增長(cháng)機制。

六、著(zhù)力補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，改善農民生產(chǎn)生活條件

26．加強農田基本建設和物質(zhì)裝備。加快高標準農田建設，擴大淮北適宜地區“旱改水”，建成高標準農田200萬(wàn)畝，并統一上圖入庫。有條件的地區可以將曬場(chǎng)、烘干、機具庫棚等配套設施納入高標準農田建設范圍。推進(jìn)沿海灘涂、丘陵山區、黃河故道、高沙土地區和采煤塌陷地等農業(yè)后備資源開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)治理50萬(wàn)畝以上。土地整治形成的耕地占補平衡指標可按照相關(guān)規定在省域內調劑，調劑收益按一定比例繼續增加高標準農田投入。加快糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省建設，農業(yè)機械化水平達到83%。加強糧食倉儲設施和烘干中心建設，新建倉容20億斤、烘干中心30個(gè)。改建標準化池塘40萬(wàn)畝，推進(jìn)漁船漁港建設。支持農墾農業(yè)基本建設，按屬地管理原則，將農墾所屬?lài)修r場(chǎng)納入農機購置補貼范圍。推進(jìn)氣象現代化建設，健全農業(yè)氣象服務(wù)和農村氣象災害防御體系。

27．推進(jìn)農村基礎設施建設。加快重大水利工程建設，重點(diǎn)實(shí)施流域治理、區域整治工程，提升防御洪澇災害能力。抓好災后水利薄弱環(huán)節建設，突出病險水庫除險加固、中小河流治理、重點(diǎn)區域排澇能力建設，新建農村小型橋梁6000座。啟動(dòng)實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，新增受益人口490萬(wàn)人。繼續推進(jìn)農村公路提檔升級，新建改建農村公路3500公里，改造農村公路橋梁800座。加快發(fā)展鎮村公交，鎮村公交開(kāi)通率達到67%。實(shí)施“光網(wǎng)鄉村”等工程，加快農村地區光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )、4G通信網(wǎng)絡(luò )、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)農村互聯(lián)網(wǎng)提速降費。普遍建成省縣對接、縣級統一的農村綜合信息服務(wù)平臺。

28．促進(jìn)城鄉社會(huì )事業(yè)均衡發(fā)展。積極推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，繼續實(shí)施薄弱學(xué)校提升工程，改善農村學(xué)校和辦學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)條件。適當提高寄宿制學(xué)校、規模較小學(xué)校、淮北地區學(xué)校公用經(jīng)費補助水平。保障留守學(xué)生平等接受義務(wù)教育，提高外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女公辦學(xué)校就讀率。完善農村公共文化服務(wù)體系，培育鄉村文化骨干隊伍，豐富農民文化生活。深化農村衛生改革，推動(dòng)醫療衛生優(yōu)質(zhì)資源下沉，重點(diǎn)扶持170所鄉鎮衛生院基礎設施建設和基本設備裝備。全省基本公共衛生服務(wù)項目補助經(jīng)費人均不低于60元。改革完善計劃生育服務(wù)管理，提高出生人口素質(zhì)。

29．提高農村社會(huì )保障水平。深入實(shí)施全民參保計劃，推動(dòng)與企業(yè)建立穩定勞動(dòng)關(guān)系的農民工全部納入企業(yè)職工養老保險，引導靈活就業(yè)農民工參保。完善基本養老保險關(guān)系轉移接續政策，實(shí)現參保農民工基本養老保險關(guān)系在城鄉、地區之間順暢轉接。城鄉居民養老保險基礎養老金省定最低標準提高到每月125元。在現行普惠式調整城鄉居民基礎養老金的基礎上，探索加發(fā)繳費年限養老金。加快整合城鄉居民基本醫療保險制度，基本醫保財政補助最低標準提高到每人每年470元，政策范圍內住院醫療費用報銷(xiāo)比例穩定在75%左右。完善大病保險制度，提升重特大疾病醫療保障能力。加強農村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，低保最低標準提高到每人每月400元。健全“救急難”長(cháng)效機制，落實(shí)專(zhuān)項救助制度，提高農村特困人員供養標準，完善農村五保供養服務(wù)機構托底功能。

30．持續改善農村人居環(huán)境。繼續實(shí)施村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)，分類(lèi)推進(jìn)美麗宜居鄉村建設，建成200個(gè)省級美麗宜居鄉村，命名和保護發(fā)展一批省級傳統村落。啟動(dòng)一批村莊生活污水治理試點(diǎn)縣（市、區）建設。著(zhù)力保護文化遺存、傳統街巷等特色資源，塑造和彰顯城鎮特色風(fēng)貌景觀(guān)，著(zhù)力培育特色小城鎮。加強被撤并鄉鎮的基礎設施建設和服務(wù)管理，切實(shí)改變集鎮面貌。完成15萬(wàn)戶(hù)農村危房改造，對建檔立卡低收入農戶(hù)、農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭優(yōu)先實(shí)施改造。深入開(kāi)展覆蓋拉網(wǎng)式農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)，集中推進(jìn)農村生活污水處理、垃圾收運等環(huán)境基礎設施建設。加快農村改廁步伐，新增無(wú)害化衛生戶(hù)廁25萬(wàn)座。

31．深入實(shí)施精準扶貧精準脫貧。扎實(shí)推進(jìn)脫貧致富奔小康工程，新增60萬(wàn)以上建檔立卡低收入人口年收入達到6000元，200個(gè)以上省定經(jīng)濟薄弱村集體年收入達到18萬(wàn)元，6個(gè)省級重點(diǎn)幫扶縣按期退出。強化幫扶對象、幫扶項目、幫扶責任“三落實(shí)”，統籌落實(shí)精準識別、精準幫扶、精準管理、精準脫貧。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)援助、教育助力、醫療救助、金融助推、基礎支撐、國土支持、企業(yè)幫村等脫貧致富專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)扶貧資源向幫扶對象集聚。構建社會(huì )扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)信息共享，引導全社會(huì )力量廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)。支持宿遷扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革試驗。鼓勵蘇南蘇中經(jīng)濟較發(fā)達地區探索統籌解決城鄉貧困問(wèn)題路徑。

七、著(zhù)力深化農村改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力

32．深化農村土地“三權分置”改革。完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，做到承包地塊、面積、合同、證書(shū)“四相符”并發(fā)證到戶(hù)。有序推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證成果應用試點(diǎn)。加快省級農村土地承包經(jīng)營(yíng)權信息應用平臺和數據庫建設，盡快實(shí)現省、市、縣信息平臺互聯(lián)互通。引導土地經(jīng)營(yíng)權流轉進(jìn)場(chǎng)交易、規范操作。積極推行“實(shí)物計租、貨幣兌現”的土地租金定價(jià)機制，兼顧流轉雙方合理收益。加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁體系建設，完善糾紛多元化調處機制。

33．推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。開(kāi)展農村集體“三資”管理專(zhuān)項治理、資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權登記，開(kāi)展集體經(jīng)濟組織成員認定，推進(jìn)社區股份合作制改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化。擴大農村集體“三資”管理“陽(yáng)光行動(dòng)”試點(diǎn)，落實(shí)農民集體經(jīng)濟組織成員權利。支持蘇州市吳中區集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)，確保全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。制定出臺《江蘇省農村集體資產(chǎn)管理條例》。繼續支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用農村存量集體建設用地和空閑農房及宅基地，增加農民財產(chǎn)性收入。加強農村集體產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設，實(shí)現農村產(chǎn)權交易服務(wù)平臺縣域全覆蓋。推動(dòng)集體林權進(jìn)入農村集體產(chǎn)權市場(chǎng)進(jìn)行流轉。

34．探索建立農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制。統籌推進(jìn)常州市武進(jìn)區農村土地制度改革“三項試點(diǎn)”，年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。擴大全省農村宅基地和農房統一調查登記發(fā)證范圍。完善新增建設用地保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例用于支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在符合土地利用總體規劃的情況下，允許村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉村休閑旅游養老等產(chǎn)業(yè)和農村三產(chǎn)融合發(fā)展。完善農業(yè)用地政策，積極支持農產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、烘干、大型農機具庫、倉儲等設施建設。開(kāi)展全省農村建設用地調查工作。

35．完善重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度。堅持市場(chǎng)化改革取向和保護農民利益并重，根據國家部署推進(jìn)糧食收儲制度改革，支持主產(chǎn)區做好政策性糧食庫存消化工作，繼續執行稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，推動(dòng)有條件的地區實(shí)施價(jià)外補貼。健全重要農產(chǎn)品收儲體系，完善地方儲備糧油承儲、輪換管理辦法，支持建立成品糧油應急儲備，確保儲備糧油數量、質(zhì)量和儲存安全。支持家庭農場(chǎng)、農民合作社科學(xué)儲糧。推進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，鼓勵省內產(chǎn)銷(xiāo)區之間建立產(chǎn)銷(xiāo)合作利益補償機制。

36．優(yōu)化財政支農投入機制。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保力度不減弱、總量有增加。合理劃分省與市縣政府支農事權和支出責任，落實(shí)各級財政投入職責。落實(shí)和完善農業(yè)“三項補貼”改革政策，重點(diǎn)支持耕地地力保護和糧食產(chǎn)能提升。優(yōu)化財政支農投入使用管理，實(shí)施涉農資金省級管理改革和市縣整合試點(diǎn)，提高財政支農資金整體效益，對試點(diǎn)成效明顯地區在省級專(zhuān)項轉移支付方面給予傾斜。下放財政資金分配使用權限，擴大因素分配法范圍，增強市縣政府的主體責任，健全權責對等的資金使用管理體系。加大監督檢查和績(jì)效考核力度，完善以結果為導向的財政資金分配制度。

37．加快農村金融創(chuàng )新。支持金融機構優(yōu)化農村網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)上銀行、手機銀行等業(yè)務(wù)開(kāi)展，提高農村金融普惠程度。引導金融機構加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農村小微企業(yè)以及農業(yè)科技創(chuàng )新、農村綠色發(fā)展的支持，縣域內金融機構涉農貸款逐年增長(cháng)。推進(jìn)農村“兩權”抵押貸款試點(diǎn)。規范發(fā)展農民資金互助社，基本完成轉籍工作。加強農村信用體系建設和金融生態(tài)保護，推進(jìn)省農村經(jīng)濟主體信用信息綜合管理系統開(kāi)發(fā)上線(xiàn)和信息采集，并盡快實(shí)現與涉農金融機構信息共享聯(lián)動(dòng)，建檔面力爭達到80%。推動(dòng)省農業(yè)信貸擔保公司盡快建立覆蓋全省的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )，支持市縣建立政策性擔保機構，積極開(kāi)發(fā)農業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)。綜合運用獎勵、補貼等政策，引導金融機構增加對“三農”的金融支持。健全農村新型經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險補償機制，發(fā)揮農業(yè)政策性金融支農骨干作用。持續提升農業(yè)保險保障水平，加快開(kāi)發(fā)適應新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和地方特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的險種，推動(dòng)有條件的地區開(kāi)展收入型農產(chǎn)品保險試點(diǎn)。穩步推進(jìn)漁業(yè)養殖保險創(chuàng )新試點(diǎn)和農機綜合保險。

38．統籌推進(jìn)農業(yè)農村其他改革。啟動(dòng)實(shí)施新一輪農村改革試驗區改革試點(diǎn)，推進(jìn)國家現代農業(yè)示范區和國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區建設，支持開(kāi)展農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。全面推行河長(cháng)制，加快建立省市縣鄉四級河長(cháng)體系。深化小型農田水利設施產(chǎn)權制度改革，明晰所有權和使用權，落實(shí)管護主體和責任，促進(jìn)長(cháng)效運行。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)水資源節約高效利用。堅持公益性方向推進(jìn)國有林場(chǎng)改革，加快確權發(fā)證，健全法人治理結構，妥善解決職工社會(huì )保障問(wèn)題。制定實(shí)施供銷(xiāo)合作社綜合改革行動(dòng)方案，擴大以農民為主體的綜合性合作社試點(diǎn)，改造提升一批薄弱基層社和省定經(jīng)濟薄弱村綜合服務(wù)社。全面推進(jìn)國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革。

八、著(zhù)力加強組織領(lǐng)導，提高“三農”工作科學(xué)化水平

39．堅持“三農”工作重中之重地位不動(dòng)搖。在新的發(fā)展階段，各地各部門(mén)要堅持黨管農村工作原則，重農強農調子不能變，惠農富農力度不能減，切實(shí)防止放松和忽視“三農”工作的傾向。各級領(lǐng)導干部特別是換屆后新任的“三農”工作干部，要切實(shí)加強農村政策和相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習，深入基層開(kāi)展調查研究，了解農村各項政策措施落實(shí)情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。健全抓落實(shí)的工作機制，將“三農”工作目標任務(wù)落實(shí)到具體項目、工程、實(shí)事和行動(dòng)上，采取明查暗訪(fǎng)或委托第三方等形式加強督查，確保農村各項政策措施落地見(jiàn)效。

40．加強農村基層黨組織建設。推進(jìn)農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，創(chuàng )新完善組織設置，夯實(shí)黨在農村基層執政的組織基礎。抓好換屆后的村級組織建設，省市縣三級聯(lián)動(dòng)開(kāi)展村書(shū)記任職培訓，實(shí)施“雙培育雙提升”行動(dòng)計劃，重點(diǎn)培育50名鄉鎮黨委書(shū)記和500名村黨組織書(shū)記。持續整頓軟弱渙散村黨組織，抓好“第一書(shū)記”選派和日常管理工作，實(shí)行村黨組織書(shū)記縣級備案管理。推廣提戶(hù)知人、提人知事、提事知情“三提三知”群眾工作法，提高群眾工作水平。從嚴管理農村黨員干部隊伍，持續開(kāi)展作風(fēng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。建立市縣鄉黨委書(shū)記抓農村基層黨建責任清單、問(wèn)題清單、整改清單，堅持開(kāi)展抓基層黨建述職評議考核，層層壓實(shí)固本強基的政治責任。

41．創(chuàng )新農村社會(huì )治理。完善黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機制，完成第十一屆村民委員會(huì )換屆選舉工作。完善社區公共服務(wù)指導目錄，推進(jìn)面向農村居民的基本公共服務(wù)代辦項目。推進(jìn)農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與農村社區服務(wù)深度融合，為農民提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)。加強村務(wù)公開(kāi)和民主管理，積極推行網(wǎng)上“陽(yáng)光村務(wù)”。嚴格落實(shí)社區事務(wù)準入制度，持續深化“政社互動(dòng)”、社區“減負增效”。加強撤村建居后管理體制的有效銜接，提升城鄉社區治理一體化水平。大力發(fā)展農村社區協(xié)商民主，開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。減少和下放涉農行政審批事項，推進(jìn)農村依法行政，探索農林水利等領(lǐng)域的綜合執法。深入推進(jìn)平安村莊、平安社區建設，完善農村社會(huì )治安防控體系，實(shí)現城鄉社區網(wǎng)格化管理全覆蓋，加強特殊人群和流動(dòng)人口服務(wù)管理，積極化解各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛，促進(jìn)農村社會(huì )和諧穩定。

42．推進(jìn)農村精神文明建設。加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，運用鄉村文化墻、宣傳欄、道德講堂、善行義舉榜等載體，推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)村入戶(hù)、融入生產(chǎn)生活。深化文明村鎮創(chuàng )建，擴大創(chuàng )建覆蓋面和影響力。充分發(fā)揮優(yōu)秀青年骨干帶頭作用，引導農村青年為繁榮農村文化獻計出力。積極培育新鄉賢文化，發(fā)揮好農村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢群體的示范引領(lǐng)作用。繼續開(kāi)展“城鄉結對、文明共建”和文化科技衛生“三下鄉”活動(dòng)。以“鄉風(fēng)文明志愿崗”為載體，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，關(guān)愛(ài)幫扶農村留守兒童、留守婦女、留守老人。提升農民科學(xué)文化素質(zhì)，深入開(kāi)展農村移風(fēng)易俗，引導農民抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規陋習，營(yíng)造健康淳樸的文明鄉風(fēng)。

全省上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意創(chuàng )新、奮發(fā)進(jìn)取，攻堅克難、扎實(shí)工作，推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革實(shí)現新突破、農民增收致富取得新成效，為聚力創(chuàng )新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì )作出新貢獻，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

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