煤安監監察〔2016〕7號《國家煤礦安全監察局關(guān)于印發(fā)2016年7項專(zhuān)項監察方案的通知》

國家煤礦安全監察局關(guān)于印發(fā)2016年7項專(zhuān)項監察方案的通知

煤安監監察〔2016〕7號

 

各省級煤礦安全監察局：

為深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議要求，國家煤礦安監局研究擬定了煤礦瓦斯防治、水害防治、超能力生產(chǎn)、安全投入、安全培訓、設備安全、建設項目等7個(gè)專(zhuān)項監察方案?，F印發(fā)你們，請結合年度監察執法計劃和本地安全生產(chǎn)實(shí)際情況統籌安排執行。

各專(zhuān)項監察活動(dòng)結束后，要認真總結分析，并及時(shí)將總結報告報國家煤礦安全監察局。
 

 

國家煤礦安全監察局

2016年3月3日
 

 

煤礦瓦斯防治專(zhuān)項監察方案

 

一、開(kāi)展時(shí)間

2016年3月至4月。

二、監察對象

各類(lèi)煤礦。重點(diǎn)檢查煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井，以及近3年發(fā)生瓦斯事故的礦井。

三、監察內容

（一）落實(shí)瓦斯防治制度情況。煤礦企業(yè)及所屬礦井是否建立和落實(shí)瓦斯“零超限”目標管理制度，瓦斯超限是否停電撤人、分析整改和追究責任；是否建立通風(fēng)瓦斯分析制度，對通風(fēng)和瓦斯異常變化的，是否查明原因、采取措施；是否建立和落實(shí)瓦斯防治責任制等制度，瓦斯防治機構、人員、計劃、措施和資金落實(shí)情況；是否制定瓦斯防治中長(cháng)期規劃和年度計劃，實(shí)行“一礦一策”、“一面一策”。

（二）落實(shí)瓦斯抽采情況。應抽采瓦斯的礦井是否按規定建立了瓦斯抽采系統；是否制定和落實(shí)瓦斯抽采工程計劃，是否實(shí)現抽掘采平衡和先抽后掘、先抽后采、抽采達標。

（三）落實(shí)防突規定情況。是否按規定進(jìn)行煤層突出危險性鑒定（認定），達到鑒定條件的煤層在鑒定期間是否按照突出煤層管理；鑒定為非突出煤層的是否超出鑒定范圍采掘；有突出危險的礦井新水平、新采區是否按規定編制防突專(zhuān)項設計并按規定進(jìn)行驗收；對突出煤層進(jìn)行區域突出危險性預測、特別是突出煤層劃分為非突出危險區域是否符合規定。是否落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，是否堅持區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則；是否制定和實(shí)施區域防突措施并按規定報批；突出礦井是否優(yōu)先采取開(kāi)采保護層區域防突措施，不具備開(kāi)采保護層條件的，是否采取區域預抽煤層瓦斯防突措施并符合規定，是否做到不采突出面、不掘突出頭；保護層開(kāi)采及效果考察是否符合規定；區域防突措施效果檢驗報告、工作面突出危險性預測報告（單）的編制是否規范、是否客觀(guān)反映實(shí)際情況；突出煤層采掘作業(yè)、井巷揭煤對突出危險范圍和距離控制是否可靠；采掘工作面臨近地質(zhì)構造異常帶、應力集中區、煤層變厚和不連續時(shí)，是否編制局部防突措施并實(shí)施。

（四）安全監控系統運行情況。安全監控系統運行是否正常；分站、傳感器、執行器、電源等安設是否符合規定，甲烷等傳感器報警濃度、斷電濃度、復電濃度和控制斷電范圍的設置是否滿(mǎn)足要求；是否存在人為造成傳感器失效失真等弄虛作假現象；是否按規定使用、維護和管理安全監控系統，機房值班、傳感器校驗、監測報表、超限及故障處理等工作是否規范，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備是否滿(mǎn)足要求。

（五）瓦斯事故隱患排查治理情況。是否定期開(kāi)展瓦斯事故隱患排查工作，隱患治理是否做到措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”；高瓦斯和突出礦井是否建立專(zhuān)業(yè)化瓦斯防治隊伍；通風(fēng)和瓦斯抽采能力不能滿(mǎn)足要求的，是否降低了煤炭產(chǎn)量；通風(fēng)系統調整、突出煤層揭煤、火區封閉和啟封時(shí)，是否有礦領(lǐng)導現場(chǎng)指揮。

（六）采空區密閉管理情況。是否按規定對采空區及時(shí)密閉；密閉墻構筑前是否根據現場(chǎng)情況編制專(zhuān)項設計和安全措施，密閉墻的構筑是否滿(mǎn)足規定要求；是否按規定檢查密閉墻內外的氣體參數；是否建立防火檢查臺帳并進(jìn)行自然發(fā)火預測預報和分析，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施。

（七）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

（一）各煤礦企業(yè)開(kāi)展自查。

（二）省級煤礦安監局組織局本部和駐地監察分局對煤礦企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查。

（三）瓦斯災害較為嚴重的?。ㄊ校╅g開(kāi)展異地執法，順序為：山西→河南→黑龍江→安徽→遼寧→江西→吉林→湖南→云南→四川→貴州→重慶→山西。

五、有關(guān)要求

（一）參加異地執法的省級煤礦安監局，要抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量組成檢查組，每組5-6人，由一名局領(lǐng)導帶隊，抽查礦井數不少于4個(gè)，檢查時(shí)間為7-10天。省級煤礦安監局要主動(dòng)聯(lián)系，積極配合做好異地執法工作。

（二）各省級煤礦安監局要認真總結專(zhuān)項監察情況，分析監察中發(fā)現的主要問(wèn)題，提出加強瓦斯防治工作建議，形成書(shū)面報告，并填寫(xiě)煤礦瓦斯防治專(zhuān)項監察情況匯總表（附件1），于5月25日前連同電子版一并報送國家煤礦安監局。

聯(lián)系人及電話(huà)：余博龍，010-64463954；

電子信箱：yubl@chinasafety.gov.cn
 

 

煤礦水害防治專(zhuān)項監察方案

 

一、開(kāi)展時(shí)間

2016年5月。

二、監察對象

水文地質(zhì)類(lèi)型復雜、極復雜礦井，資源整合礦井，近3年來(lái)發(fā)生過(guò)水害事故的礦井。

三、監察內容

（一）防治水制度建立及機構、人員配備情況。煤礦企業(yè)、礦井是否建立了防治水崗位責任制、防治水技術(shù)管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查制度和暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度等；是否按要求配備防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配齊專(zhuān)用探放水設備，建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊伍；水文地質(zhì)類(lèi)型復雜、極復雜的礦井是否設立了專(zhuān)門(mén)的防治水機構，配備水文地質(zhì)副總工程師。

（二）防治水基礎管理情況。是否編制并組織實(shí)施煤礦防治水中長(cháng)期規劃和年度計劃；是否按規定編制礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報告；礦井地質(zhì)勘探報告是否完整、是否有礦井設計方案和建井地質(zhì)總結報告；是否編制了礦井充水性圖等5種必備的防治水圖件和礦井涌水量等15種基礎臺賬資料；是否把礦井及周邊老空積水情況標注在采掘工程平面圖上；是否制定和落實(shí)“一礦一策”、“一面一策”水害防治措施；資源整合礦井和水文地質(zhì)類(lèi)型復雜、極復雜礦井是否做到有掘必探。

（三）井下水害隱患治理情況。是否查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內采空區、廢棄老窯積水等情況；采掘工作面是否按規定探放水；有無(wú)違法違規開(kāi)采防隔水煤（巖）柱行為；是否停止開(kāi)采水體下、老空水區域下45度以上的急傾斜煤層并采取措施；受承壓水威脅的煤礦是否采取疏水降壓、底板注漿加固等措施及用物探、鉆探對治理效果進(jìn)行驗證，做到超前治理到位。

（四）地面防治水措施落實(shí)情況。與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；地表河流、湖泊、水庫附近或易受山洪威脅的礦井防洪設施是否構筑、防范措施是否落實(shí)到位；是否按設計要求充填并加固了井田范圍內及周邊已關(guān)閉的廢棄煤礦井筒。

（五）礦井排水設備設施配備情況。礦井排水系統是否達標和完好；水文地質(zhì)類(lèi)型復雜、極復雜礦井是否在井底車(chē)場(chǎng)周?chē)O置防水閘門(mén)或裝備潛水泵排水系統。

（六）水害應急處置措施落實(shí)情況。是否制定并落實(shí)水害事故應急救援預案、現場(chǎng)處置方案，是否按規定進(jìn)行了救災演練；是否對職工進(jìn)行過(guò)出現透水征兆立即撤人的培訓；是否按要求落實(shí)“雨季三防”各項措施；是否配備汛期搶險救災所需的設備和物資；受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間是否實(shí)施停產(chǎn)撤人。

（七）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局組織對轄區內有關(guān)煤礦開(kāi)展專(zhuān)項監察，國家煤礦安監局組織對部分?。▍^、市）進(jìn)行抽查。

五、有關(guān)要求

（一）周密安排，務(wù)求實(shí)效。各省級煤礦安監局要結合監察分局月度執法計劃和轄區煤礦企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步細化專(zhuān)項監察方案，認真組織，確保此項監察活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴格執法，推動(dòng)轄區煤礦水害防治措施落實(shí)。各省級煤礦安監局要按照監察方案內容逐條進(jìn)行檢查，發(fā)現煤礦企業(yè)存在重大水害隱患的，要依法從嚴處理處罰。對拒不執行監察指令或限期達不到要求的，要依法責令停產(chǎn)整頓或提請地方政府關(guān)閉；不屬于本部門(mén)職責范圍內的，要及時(shí)移送地方相關(guān)部門(mén)處理。

（三）總結分析，及時(shí)報送。專(zhuān)項監察結束后，要及時(shí)總結，分析轄區煤礦水害防治存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，向有關(guān)地方人民政府提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并將總結報告連同電子版于6月30日前報國家煤礦安監局。

總結報告的主要內容包括：轄區煤礦企業(yè)水文地質(zhì)條件復雜和極復雜礦井、資源整合礦井、近3年來(lái)發(fā)生過(guò)水害事故礦井的基本情況，監察煤礦數量、查出的隱患和處理情況，實(shí)施行政罰款、依法責令停止作業(yè)、停產(chǎn)整頓（停止施工）、暫扣（吊銷(xiāo)）安全生產(chǎn)許可證、提請關(guān)閉情況，存在的主要問(wèn)題和相關(guān)建議等。

聯(lián)系人及電話(huà)：趙恩彪，010-64464296；

電子郵箱：zhaoeb@chinasafety.gov.cn
 

 

煤礦超能力生產(chǎn)專(zhuān)項監察方案

 

一、開(kāi)展時(shí)間

2016年6月。

二、監察對象

全國生產(chǎn)煤礦，重點(diǎn)檢查山西、陜西、內蒙古、新疆等省區大型煤礦。

三、監察內容

（一）是否進(jìn)行生產(chǎn)能力公示；

（二）所有生產(chǎn)煤礦是否按照公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，合理安排年度、季度、月度生產(chǎn)計劃，礦井月產(chǎn)量是否超過(guò)礦井核定(設計)生產(chǎn)能力10%；

（三）礦井開(kāi)拓、準備、回采煤量可采期小于有關(guān)標準規定的最短時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續緊張的，或者采用“剃頭下山”開(kāi)采的；

（四）采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的；

（五）煤礦未按全年276個(gè)生產(chǎn)作業(yè)天數重新確定生產(chǎn)能力且分解安排月度生產(chǎn)任務(wù)的；

（六）上級企業(yè)集團公司是否存在向所屬煤礦下達超過(guò)公告生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計劃及相關(guān)經(jīng)濟指標行為；

（七）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局對轄區內煤礦超能力生產(chǎn)情況開(kāi)展專(zhuān)項監察，國家煤礦安監局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家能源局適時(shí)進(jìn)行檢查和抽查。

五、有關(guān)要求

（一）各省級煤礦安監局要制定專(zhuān)項監察方案，明確檢查方法，對出現過(guò)超能力生產(chǎn)或可能存在超能力生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查，并保證覆蓋面，督促煤礦嚴格控制產(chǎn)量，防止超能力生產(chǎn)。各地監察方案請于5月25日前報國家煤礦安監局。檢查結束后要進(jìn)行全面總結，將總結報告連同電子版于7月10日前報國家煤礦安監局，國家煤礦安監局適時(shí)聽(tīng)取各地匯報。

（二）各省級煤礦安監局聯(lián)合煤炭行業(yè)管理部門(mén)設立舉報電話(huà)，鼓勵社會(huì )公眾和媒體對煤礦超能力生產(chǎn)行為進(jìn)行監督，及時(shí)核實(shí)查處群眾舉報、媒體曝光的煤礦超能力生產(chǎn)行為。

（三）各檢查組要深入現場(chǎng)，采取查閱相關(guān)資料、走訪(fǎng)煤礦企業(yè)員工以及深入井下工作面等方式開(kāi)展檢查工作。對查出的煤礦超能力生產(chǎn)行為，要按照有關(guān)規定嚴肅處理。各煤礦企業(yè)要積極配合工作，提供相關(guān)證件、采掘作業(yè)計劃、采掘圖紙、下井作業(yè)人數、產(chǎn)量報表、銷(xiāo)售報表、財務(wù)報表等資料。

聯(lián)系人及電話(huà)：杜進(jìn)棟，010-64464750；

電子郵箱：dujd@chinasafety.gov.cn
 

 

煤礦安全投入專(zhuān)項監察方案

 

一、開(kāi)展時(shí)間

2016年7月。

二、監察對象

正常生產(chǎn)煤礦企業(yè)。

三、監察內容

針對煤礦企業(yè)2015年以來(lái)安全生產(chǎn)費用提取和使用等情況。

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標準執行情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用情況；

（三）企業(yè)安全費用內部管理制度建立健全及落實(shí)情況；

（四）主要生產(chǎn)設備的使用維護及更新情況；

（五）災害治理和安全隱患治理資金落實(shí)情況；

（六）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

各省級煤礦安監局要抽調相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和監察人員組成監察執法小組，結合年度監察執法計劃，在每個(gè)分局轄區內分別抽查3-4個(gè)煤礦（其中國有煤礦、鄉鎮煤礦各1-2個(gè)）。

專(zhuān)項監察主要通過(guò)聽(tīng)取匯報、查看資料和臺賬記錄、座談會(huì )等方式開(kāi)展，查出的突出問(wèn)題要下達執法文書(shū)，限期進(jìn)行整改，并按有關(guān)規定抄送相關(guān)部門(mén)。

五、有關(guān)要求

各省級煤礦安監局在完成專(zhuān)項監察后，要認真分析和梳理發(fā)現的問(wèn)題，提出相應的建議和措施，并形成分析報告，于專(zhuān)項監察結束后15日內報送國家煤礦安監局。

聯(lián)系人及電話(huà)：任錦彪，010-64463186、010-64463027（傳真）；

電子信箱：renjb@chinasafety.gov.cn
 

 

煤礦安全培訓專(zhuān)項監察方案
 

 

一、開(kāi)展時(shí)間

2016年8月。

二、監察對象

煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員，重點(diǎn)監察煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、班組長(cháng)和其他從業(yè)人員。

三、監察內容

（一）煤礦企業(yè)安全培訓責任體系、制度、計劃建立和落實(shí)情況；

（二）新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓考核情況；

（三）煤礦企業(yè)從業(yè)人員2016年復訓（再培訓）情況，重點(diǎn)監察新《煤礦安全規程》納入復訓內容情況；

（四）煤礦企業(yè)一般從業(yè)人員先培訓后上崗情況，重點(diǎn)監察自救器使用情況；

（五）煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（六）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局組織對轄區內煤礦企業(yè)安全培訓開(kāi)展專(zhuān)項監察，國家煤礦安監局將組織對部分?。▍^、市）進(jìn)行抽查。

五、有關(guān)要求

（一）各省級煤礦安監局要認真制定監察方案，堅持問(wèn)題導向，深入基層一線(xiàn)，直奔問(wèn)題現場(chǎng)，全方位查找安全培訓問(wèn)題，對安全培訓違法違規行為發(fā)現一起就嚴肅查處一起。

（二）各省級煤礦安監局在監察時(shí)，要對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新《煤礦安全規程》知識現場(chǎng)考試，對其他從業(yè)人員進(jìn)行自救器使用現場(chǎng)實(shí)際操作考試，現場(chǎng)抽考中問(wèn)題嚴重的煤礦要予以曝光。

（三）各省級煤礦安監局要及時(shí)分析總結煤礦企業(yè)安全培訓工作中存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，認真分析匯總檢查出的問(wèn)題，深入挖掘和總結煤礦安全培訓好經(jīng)驗好做法，形成總結報告并連同電子版于9月10日前報國家煤礦安監局。

聯(lián)系人及電話(huà)：陸南，010-64464464；

電子郵箱：lunan@chinasafety.gov.cn
 

 

煤礦設備安全專(zhuān)項監察方案

 

一、開(kāi)展時(shí)間

2016年9月至10月。

二、監察對象

各類(lèi)煤礦。

三、監察內容

（一）大型固定設備的使用、維護和管理情況。礦井主提升裝置、主通風(fēng)機、主排水設施和空氣壓縮機等大型設備是否按規定裝備、檢修和檢測檢驗，安全保護裝置、安全防護設施是否齊全、完整、靈敏、可靠，設備運行狀況和運行環(huán)境是否符合要求。

（二）供用電設備運行、維護和管理情況。礦井電源、變配電設施、供電線(xiàn)路和電纜是否符合要求，供、配、用電設備之間匹配是否符合要求；是否按規定開(kāi)展礦井供電系統繼電保護整定工作；安全保護是否齊全、可靠；礦用電纜是否具有安全標志、符合阻燃要求；是否按規定使用防爆電氣設備，防爆性能是否符合現場(chǎng)要求；井下變配電硐室設置和管理是否符合規定；井下局部通風(fēng)機供電電源是否符合要求等。

（三）井下運輸系統的運行、維護與管理情況。井下軌道、電機車(chē)、無(wú)軌膠輪車(chē)、膠帶運輸系統、運人系統是否符合《煤礦安全規程》要求，特別是輸送帶是否具有安全標志、符合阻燃抗靜電要求；斜井（巷）運輸安全保護裝置是否完善可靠；主要運輸巷道信號系統是否符合規定；無(wú)軌膠輪車(chē)的行車(chē)制動(dòng)、緊急制動(dòng)和駐車(chē)制動(dòng)是否齊全、可靠；主要運輸巷道信號、通訊系統和照明是否符合規定等。

（四）淘汰落后設備及隱患整改情況。是否按規定淘汰落后設備；對限制使用的安全技術(shù)裝備是否制定整改計劃；大型設備材料隱患整改是否做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”；井下使用的風(fēng)筒和瓦斯抽采管路材料是否符合阻燃、抗靜電要求。

（五）管理機構和人員情況。是否按規定建立健全機電運輸管理機構、配備人員。

（六）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

（一）各煤礦企業(yè)對照上述內容進(jìn)行自查。

（二）省級煤礦安監局組織局本部和駐地監察分局對煤礦企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查。

（三）國家煤礦安監局組織對內蒙古、陜西、黑龍江、甘肅、湖南、云南等6個(gè)省區進(jìn)行重點(diǎn)督查。其中，科技裝備司督查陜西和云南，寧夏督查內蒙古，甘肅督查湖南，河北督查黑龍江，山東督查甘肅。

五、有關(guān)要求

（一）國家煤礦安監局組織6個(gè)督查組，每組5-6人，分別由科技裝備司和省級煤礦安監局領(lǐng)導帶隊，抽查礦井數不少于4個(gè)，檢查時(shí)間為7-10天。被督查的省級煤礦安監局要積極做好配合工作。

（二）各省級煤礦安監局（包括6個(gè)督查組）要認真總結專(zhuān)項監察情況，分析存在的主要問(wèn)題，提出加強煤礦設備監察工作建議，形成書(shū)面報告，并填寫(xiě)煤礦設備安全專(zhuān)項監察情況匯總表（見(jiàn)附件2），于11月25日前連同電子版一并報送國家煤礦安監局。

聯(lián)系人及電話(huà)：余博龍，010-64463954；

電子信箱：yubl@chinasafety.gov.cn
 

 

煤礦建設項目專(zhuān)項監察方案

 

一、開(kāi)展時(shí)間

2016年11月。

二、監察對象

所有煤礦建設項目（新建、改建、擴建、資源整合項目，含違法開(kāi)工項目）。重點(diǎn)檢查高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜的煤礦建設項目。

三、監察內容

（一）建設項目手續是否齊全，違法開(kāi)工項目是否按照要求停止建設。

（二）建設、設計、施工、監理等單位資質(zhì)是否符合要求，安全責任是否落實(shí)，是否存在違法違規轉包分包、以包代管等問(wèn)題。

（三）是否制定隱患排查治理制度并落實(shí)。

（四）是否按批準的安全設施設計組織施工，企業(yè)是否按照《煤礦建設項目安全設施竣工驗收監督核查暫行辦法》（安監總煤監〔2015〕34號）組織安全設施竣工驗收，安全監管監察部門(mén)是否開(kāi)展監督核查。

（五）是否存在邊建設邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)、在改擴建區域組織生產(chǎn)等問(wèn)題。

（六）地質(zhì)等安全開(kāi)采條件在建設期間發(fā)生重大變化的，是否停止施工并及時(shí)變更設計和報批。

（七）停建項目，企業(yè)是否制定并落實(shí)停建期間安全措施，監管部門(mén)是否落實(shí)監管措施。

（八）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局組織對轄區內建設項目開(kāi)展專(zhuān)項監察，國家煤礦安監局組織對部分?。▍^、市）進(jìn)行抽查。

五、有關(guān)要求

（一）突出重點(diǎn)，認真組織。要認真組織開(kāi)展好此次專(zhuān)項安全檢查，對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜的煤礦建設項目原則上應全部檢查。

（二）摸清情況，及時(shí)入庫。各級煤礦安全監察機構要結合專(zhuān)項監察，及時(shí)將建設項目基本情況錄入煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數據庫。對已入庫的項目要根據建設情況及時(shí)變更填報內容。

（三）嚴格執法，注重實(shí)效。檢查中發(fā)現建設、施工、監理等單位有非法違法、違規違章行為或者項目建設存在重大安全隱患的，要依法從嚴處罰；不屬于本部門(mén)職責范圍的，要及時(shí)移送地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，重大隱患要督促當地人民政府掛牌督辦。對長(cháng)期停建項目要建議地方政府進(jìn)行分類(lèi)處理。

（四）總結分析，及時(shí)報送。檢查過(guò)程中，要及時(shí)總結分析煤礦建設項目安全管理中存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強安全監管的意見(jiàn)和建議。要匯總分析《煤礦建設項目安全設施監察規定》、《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》等新修訂的規章、標準執行過(guò)程中發(fā)現的新問(wèn)題、新情況。專(zhuān)項監察結束后要結合全年煤礦建設項目安全監察情況和監察中查處的典型案例，進(jìn)行全面總結，提出下一步工作建議，將總結報告及附表（見(jiàn)附件3、4、5）連同電子版于12月5日前報國家煤礦安監局。

聯(lián)系人及電話(huà)：蔡穩成,010-64464007（帶傳真）；

電子信箱：jcyc@chinasafety .gov.cn
 

附件：

1-煤礦瓦斯防治專(zhuān)項監察情況匯總表

2-煤礦設備安全專(zhuān)項監察情況匯總表

3-2016年煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收監督核查情況統計表

4-2016年煤礦建設項目安全監察執法情況統計表

5-2017年大型煤礦建設項目安全設施設計審查工作計劃調查表

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/9555.html

本文關(guān)鍵詞： 煤安監監察〔2016〕7號, 國家煤礦安全監察局, 2016年, 專(zhuān)項監察, 方案, 通知