安監總煤監〔2015〕34號《煤礦建設項目安全設施竣工驗收監督核查暫行辦法》（全文）

國家安全監管總局、國家煤礦安監局關(guān)于印發(fā)《煤礦建設項目安全設施竣工驗收監督核查暫行辦法》的通知

安監總煤監〔2015〕34號

各省級煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安全監察局：

現將《煤礦建設項目安全設施竣工驗收監督核查暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

國家安全監管總局

國家煤礦安監局

2015年4月10日
 

煤礦建設項目安全設施竣工驗收監督核查暫行辦法

第一條 為加強對煤礦建設項目（包括新建、改擴建、技術(shù)改造、資源整合項目）安全設施竣工驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查工作，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《煤礦建設項目安全設施監察規定》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 煤礦建設單位負責組織對煤礦建設項目安全設施進(jìn)行竣工驗收，并對驗收結果負責；煤礦建設單位實(shí)行多級管理的，由項目建設單位上一級具有獨立法人資格的單位（或公司總部）負責組織驗收。

省級煤礦安全監察局會(huì )同同級煤礦安全監管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)對建設單位的驗收活動(dòng)和驗收結果進(jìn)行監督核查。

第三條 煤礦建設項目符合以下條件后，方可組織安全設施竣工驗收：

（一）按批準的安全設施設計建設完成；

（二）單項工程經(jīng)過(guò)工程質(zhì)量機構認證，并取得質(zhì)量合格認證書(shū)；

（三）經(jīng)過(guò)聯(lián)合試運轉運行正常，并提交聯(lián)合試運轉報告；

（四）提交進(jìn)一步查清包含采空區積水、積氣、火區等有關(guān)隱敝致災因素的建井地質(zhì)報告；

（五）安全驗收評價(jià)合格；

（六）取得采礦許可證，礦長(cháng)和安全管理人員取得安全資格證，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓取得資格證書(shū)，從業(yè)人員經(jīng)安全培訓并考試合格；

（七）提交礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報告，按突出礦井設計的還應提交已揭露煤層的突出危險性鑒定報告；提交礦井主要電器和機械設備檢測檢驗合格報告。

第四條 煤礦建設項目在建設過(guò)程中出現下列情形之一，修改設計后未經(jīng)原設計審查單位批復同意的，不得組織竣工驗收。

（一）煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險等級和礦井瓦斯等級以及礦井水文地質(zhì)、地溫、沖擊地壓等災害類(lèi)型升級的；

（二）采煤方法及工藝發(fā)生變化的；

（三）礦井開(kāi)拓方式、通風(fēng)系統、排水系統、供電系統、提升運輸方式發(fā)生變化的；

（四）首采區及首采工作面布置發(fā)生變化的；

（五）露天煤礦最終幫坡角、開(kāi)采工藝、初始拉溝位置及排土場(chǎng)位置發(fā)生變化的。

第五條 煤礦建設單位組織安全設施竣工驗收前，應編制驗收方案。驗收方案應包含以下內容：

（一）煤礦建設項目基本情況；

（二）參與驗收人員（含驗收專(zhuān)家組成員）及其工作內容和責任；

（三）驗收工作時(shí)間安排、程序。

煤礦建設單位應在驗收活動(dòng)開(kāi)始之前，提前20個(gè)工作日將驗收方案抄送省級煤礦安全監察局、煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，并對其真實(shí)性、合法性負責。

第六條 煤礦建設單位應從企業(yè)外部聘請技術(shù)專(zhuān)家組成驗收專(zhuān)家組，對煤礦建設項目安全設施進(jìn)行竣工驗收。驗收專(zhuān)家組應由地質(zhì)、采礦、“一通三防”（露天邊坡）、機電運輸、職業(yè)病危害防治等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家人數不少于2人（大型礦井應根據實(shí)際情況適當增加），其中應有監測監控管理工作經(jīng)驗的人員。技術(shù)專(zhuān)家應滿(mǎn)足以下條件：

（一）在煤礦企業(yè)、施工、監理等單位從事煤礦現場(chǎng)管理，或在設計、評價(jià)、科研院所等單位從事煤礦設計、評價(jià)、教學(xué)、研究工作五年以上，或在其他單位從事煤礦安全生產(chǎn)監督管理工作滿(mǎn)三年以上；

（二）原則上具有副高級及以上職稱(chēng)，特殊情況下可以聘請部分中級職稱(chēng)人員，但其人數不得超出專(zhuān)家總人數的30%；

（三）與被驗收單位及承擔驗收項目的設計、評價(jià)、施工、監理等單位不存在隸屬或利益關(guān)系。

煤礦建設單位應當優(yōu)先聘請具有煤礦建設項目安全設施竣工驗收經(jīng)驗的技術(shù)專(zhuān)家。同時(shí)應邀請承擔其設計、監理、工程質(zhì)量認證、安全驗收評價(jià)、施工等單位的相關(guān)人員參與驗收活動(dòng)。

第七條 驗收專(zhuān)家組應嚴格依照國家有關(guān)法律法規，根據《煤礦安全規程》、《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》（AQ1055）等相關(guān)規章和標準，以及經(jīng)批準的安全設施設計進(jìn)行驗收。驗收專(zhuān)家組驗收結束后應形成驗收意見(jiàn)。

第八條 煤礦建設單位應對驗收專(zhuān)家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，合格后方可出具通過(guò)驗收的意見(jiàn)，驗收報告應參照國家有關(guān)煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收報告規范文本進(jìn)行編寫(xiě)。并抄送省級煤礦安全監察機構、煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)。

第九條 省級煤礦安全監察局應加強對煤礦建設單位的驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查，內容包括：

（一）是否符合本辦法第三條、第四條規定；

（二）驗收過(guò)程是否嚴格執行驗收方案；

（三）安全設施是否符合經(jīng)批準的設計要求，以及安全設施設計批準后新出臺的法規、標準；

（四）驗收結論和意見(jiàn)是否真實(shí)；

（五）法律法規規定的其他有關(guān)內容。

第十條 省級煤礦安全監察局會(huì )同省級煤礦安全監管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)對煤礦建設單位驗收活動(dòng)的監督原則上應在現場(chǎng)進(jìn)行。

第十一條 省級煤礦安全監察局對驗收結果的核查，應與安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)條件現場(chǎng)審查一并進(jìn)行。

第十二條 省級煤礦安全監察局、煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)在對煤礦建設單位驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查中，發(fā)現煤礦存在安全隱患或其他違法、違規生產(chǎn)建設行為以及其他問(wèn)題的，應當按有關(guān)規定責令整改并依法從嚴查處；對違反本辦法規定的，應當予以糾正。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/9554.html

本文關(guān)鍵詞： 安監總煤監〔2015〕34號, 煤礦, 建設項目, 安全設施, 竣工驗收, 監督, 核查, 暫行辦法, 全文