鄭政文〔2013〕249號《鄭州市人民政府關(guān)于加強對全市市場(chǎng)建設和管理的意見(jiàn)》

鄭州市人民政府關(guān)于加強對全市市場(chǎng)建設和管理的意見(jiàn)

鄭政文〔2013〕249號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

為打造“在國際上有影響力、在國內外有輻射力、對國內外資源有整合力”的現代化市場(chǎng)體系,根據《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心城區市場(chǎng)外遷工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鄭政〔2012〕23號)和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于支持中心城區市場(chǎng)外遷的若干意見(jiàn)》(鄭政辦〔2012〕74號)文件要求,為切實(shí)落實(shí)全市市場(chǎng)布局規劃,加快推進(jìn)中心城區市場(chǎng)外遷和市場(chǎng)集聚區建設,保證市場(chǎng)外遷工作順利進(jìn)行和新的市場(chǎng)集聚區規范、有序、健康發(fā)展,現提出以下若干意見(jiàn):

一、嚴格落實(shí)全市市場(chǎng)布局規劃和業(yè)態(tài)分布根據《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心城區市場(chǎng)外遷工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鄭政〔2012〕23號),通過(guò)對市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,集聚發(fā)展,更有利于把專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)做大做強。按照市委、市政府的決策部署,遵照“整合資源、集聚發(fā)展”的要求,我市規劃布局了十大市場(chǎng)集聚區,優(yōu)化了市場(chǎng)業(yè)態(tài)布局。為嚴格落實(shí)全市市場(chǎng)規劃布局和業(yè)態(tài)分布,避免重復建設和同質(zhì)化競爭,努力把十大市場(chǎng)集聚區打造成全國性或區域性的商品集散中心、加工交易中心和價(jià)格形成中心。各縣(市、區)、管委會(huì )要加強對本轄區新建市場(chǎng)的監督管理,所有新建市場(chǎng)必須符合鄭州市市場(chǎng)建設總體規劃,并征詢(xún)市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導小組書(shū)面意見(jiàn),對不符合規劃的,規劃部門(mén)不予規劃設計,土地部門(mén)不予審批用地,工商部門(mén)不予辦理相關(guān)證照。對于已存在的沒(méi)有合法手續不按規劃建設的市場(chǎng),市市場(chǎng)外遷辦將下發(fā)整改通知書(shū),由各縣(市、區)、管委會(huì )組織相關(guān)職能部門(mén)依法予以整改。

二、加快新市場(chǎng)集聚區手續審批新市場(chǎng)集聚區建設的進(jìn)度,直接關(guān)系到全市市場(chǎng)外遷任務(wù)能否落實(shí),對經(jīng)過(guò)市市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導小組審議的符合全市市場(chǎng)布局規劃和業(yè)態(tài)定位的市場(chǎng)建設項目,對其用地手續、規劃編制、建設許可等相關(guān)手續,建立“綠色通道”,實(shí)行集中辦理,壓縮辦理流程,縮短辦理時(shí)限,在其取得合法土地后,可采取并聯(lián)審批的辦法,加快手續辦理,從而加快承接地建設。相關(guān)縣(市、區)也要成立相應的專(zhuān)項服務(wù)機構,簡(jiǎn)化流程,加快審批。

三、依法加強市場(chǎng)的監管凡未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的市場(chǎng),由消防機關(guān)按照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規定予以處罰;凡是經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的,依法處理;凡是經(jīng)認定屬違法建設的,依法拆除?，F有市場(chǎng)的提升改造和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的轉型升級,都必須符合全市市場(chǎng)業(yè)態(tài)布局規劃,并廣泛征求意見(jiàn)后方可進(jìn)行。同時(shí),根據鄭政辦〔2012〕74號文件的相關(guān)規定,四環(huán)以?xún)瘸巹澋墓嫘赞r貿類(lèi)市場(chǎng)外,原則上一律不再審批新建、擴建商品交易批發(fā)市場(chǎng)。

四、建立長(cháng)效的市場(chǎng)監管機制市市場(chǎng)發(fā)展局要加強對再建市場(chǎng)集聚區項目和現有市場(chǎng)的監督管理工作,建立市場(chǎng)信用檔案,完善監管機制和措施,制定市場(chǎng)建設規范和管理規范標準。建立健全對違規市場(chǎng)的通報、查詢(xún)機制,維護鄭州市場(chǎng)良好形象。

五、加大對市場(chǎng)建設和管理工作的獎懲力度根據市委、市政府工作部署和中心城區市場(chǎng)外遷工作要求,對各縣(市、區)、管委會(huì )市場(chǎng)建設和管理工作分年度進(jìn)行考核,獎懲按照鄭政辦〔2012〕74號文件所規定的相關(guān)標準執行。
 

鄭州市人民政府辦公廳

2013年12月6日印發(fā)

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