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財政部中國人民銀行關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知
國務(wù)院有關(guān)部委，中直管理局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，中國人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì )(省府)城市中心支行，深圳、大連、寧波、青島、廈門(mén)中心支行：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于深化收支兩條線(xiàn)改革進(jìn)一步加強財政管理意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2001〕93號)的規定，現決定將中央和地方政府所屬教育、人事、交通等部門(mén)和單位的部分行政事業(yè)性收費(具體目錄見(jiàn)附件)納入財政預算管理，并就有關(guān)事宜通知如下：
一、關(guān)于預算原則和預算級次
(一)自2004年1月1日起，本通知附件所列的各項行政事業(yè)性收費(含以前年度欠繳及未繳財政專(zhuān)戶(hù)的部分)全額上繳國庫，支出通過(guò)預算安排，不再作為預算外資金管理。
(二)納入預算管理后，原上繳中央財政專(zhuān)戶(hù)的收費收入上繳中央國庫；原上繳地方財政專(zhuān)戶(hù)的收費收入上繳地方國庫；原按國務(wù)院或財政部規定的分成比例分別上繳中央和地方財政專(zhuān)戶(hù)的收費收入仍按原規定的比例上繳中央國庫和地方國庫。
二、關(guān)于預算科目
對《2004年政府預算收支科目》作如下調整：
(一)在一般預算收入科目第42類(lèi)“行政性收費收入”中增設第4242款“教育行政收費收入”，反映教育部門(mén)收取的中小學(xué)閱讀圖書(shū)評審費、公派出國留學(xué)人員報名費及評審費、學(xué)位與研究生教育評估費、教師資格證書(shū)工本費等行政事業(yè)性收費收入。增設4243款“交通行政性收費收入”，反映交通部門(mén)收取的船舶登記費、船舶證明簽證費、船舶申請安全檢查復查費、油污水化驗費、海事調解費、浮油回收費、海岸電臺無(wú)線(xiàn)電電報電話(huà)費、特種船舶和水上水下工程護航費等行政事業(yè)性收費收入。
(二)在一般預算收入科目第70類(lèi)“專(zhuān)項收入”中增設第7008款“長(cháng)江干線(xiàn)航道養護費收入”、第7009款“內河航道養護費收入”、第7010款“公路運輸管理費收入”、第7011款“水路運輸管理費收入”，分別反映交通部門(mén)收取的長(cháng)江干線(xiàn)航道養護費、內河航道養護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費。
(三)在一般預算支出科目第60類(lèi)“專(zhuān)項支出”中增設第6008款“長(cháng)江干線(xiàn)航道養護費支出”、第6009款“內河航道養護費支出”、第6010款“公路運輸管理費支出”、第6011款“水路運輸管理費支出”，分別反映長(cháng)江干線(xiàn)航道養護費、內河航道養護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費的支出。
(四)除上述規定外，其他部門(mén)和單位的各項收費，凡在《2004年政府預算收支科目》中已設置科目的，收入應在相關(guān)科目中反映。未設置科目的，統一在第4250款“其他行政性收費收入”科目中反映。
各部門(mén)各項收費收入適用的預算科目及預算級次詳見(jiàn)附件。
三、繳庫辦法
(一)已實(shí)行收入收繳改革試點(diǎn)的中央單位應繳中央財政的行政事業(yè)性收費收人，按《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈預算外資金收人收繳管理制度改革方案〉的通知》(財庫〔2002〕37號)和《財政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央單位預算外資金收入收繳管理改革試點(diǎn)辦法〉的通知》(財庫〔2002〕38號)的有關(guān)規定辦理繳庫。
(二)未實(shí)行收入收繳改革試點(diǎn)的其他單位應繳中央財政的行政事業(yè)性收費收入，按財政部現行有關(guān)具體收費項目繳庫規定執行。
1. 應繳中央財政的各項行政事業(yè)性收費收入以“一般繳款書(shū)”辦理繳庫。繳款書(shū)“財政機關(guān)”欄填寫(xiě)“財政部”，“預算級次”欄填寫(xiě)“中央級”，“收款國庫”欄填寫(xiě)“中央金庫”，“預算科目”欄按本通知附件的相關(guān)規定執行。
2. 應繳中央財政的各項行政事業(yè)性收費收入，凡采用集中繳庫方式繳庫的，基層單位應在取得收入當日逐級匯繳上級主管部門(mén)，主管部門(mén)應在取得收入當日繳庫；采取就地繳庫的，部門(mén)和單位應在取得收入當日繳庫。
(三)地方財政部門(mén)已實(shí)施收入收繳改革的，按《財政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈預算外資金收入收繳管理制度改革方案〉的通知》(財庫〔2002〕37號)和地方改革辦法執行。未實(shí)施收入收繳改革的，辦理地方財政的行政事業(yè)性收費收入繳庫時(shí)使用“一般繳款書(shū)”，繳款書(shū)各欄按相應的財政機關(guān)、預算級次和科目填寫(xiě)，具體繳庫辦法由地方財政部門(mén)制定。
四、其他
(一)長(cháng)江干線(xiàn)航道養護費、內河航道養護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費納入預算后，繼續用于長(cháng)江干線(xiàn)航道、內河航道的養護和公路、水路運輸管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。其他各項收費由財政部門(mén)統籌安排使用。各部門(mén)、各單位原來(lái)通過(guò)這些收費安排的支出，經(jīng)財政部門(mén)審核后，符合規定的納入預算支出范圍，重新核定支出水平，支出核定不得采取收支掛鉤的辦法。
(二)有關(guān)部門(mén)和單位委托其他單位代收行政事業(yè)性收費需支付代收手續費的，按照《財政部關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費和政府性基金納入預算管理的通知》(財預〔2000〕127號)的規定執行。
(三)對本通知規定納入預算管理的行政事業(yè)性收費，各級財政、審計部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)要加強監督檢查，保證收費按規定及時(shí)上繳國庫。對違反規定不按要求上繳，隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，按照《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》(國發(fā)〔1987〕58號)進(jìn)行處罰，對有關(guān)部門(mén)或單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》(國務(wù)院令第281號)，給予行政處分。
附件：納入預算管理的行政事業(yè)性收費目錄、繳庫科目、預算級次
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