財預〔2000〕127號《財政部關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費和政府性基金納入預算管理的通知》

財政部關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費和政府性基金納入預算管理的通知

財預〔2000〕127號

國務(wù)院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為進(jìn)一步規范政府收入分配秩序，經(jīng)國務(wù)院同意，決定將外交、工商、農業(yè)等部門(mén)的部分行政事業(yè)性收費、政府性基金[以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費（基金）]（具體目錄見(jiàn)附件）納入預算管理?，F就有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于預算管理

（一）自2000年9月1日起，除船舶噸稅外，通知附件所列的各項收費（基金）一律按規定納入各級財政預算，不再作為預算外資金管理。

船舶噸稅納入預算管理的具體辦法，由財政部另行制定。

（二）建材部門(mén)收取的“墻體材料專(zhuān)項基金”、鐵路部門(mén)收取的“鐵路建設附加費”、教育部門(mén)收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”，作為地方基金預算收入，上繳地方財政；民航部門(mén)收取的“適航基金”，作為中央基金預算收入，上繳中央財政。

（三）除“墻體材料專(zhuān)項基金”、“鐵路建設附加費”、“地方教育附加”、“地方教育基金”、“適航基金”外，附件所列其他各項收費，收入原上繳中央財政專(zhuān)戶(hù)的，應作為一般預算收入，上繳中央國庫；原上繳地方財政專(zhuān)戶(hù)的，作為一般預算收入，上繳地方國庫。


二、預算科目設置

（一）在《2000年政府預算收支科目》“一般預算收入科目”第42類(lèi)“行政性收費收入”下增設第4227款“外交行政性收費收入”，反映外交部門(mén)的護照費、認證費、簽證費；增設第4288款“計劃生育行政性收費收入”，反映計劃生育部門(mén)收取的社會(huì )撫養費；增設第4229款“知識產(chǎn)權行政性收費收入”，反映知識產(chǎn)權部門(mén)的專(zhuān)利收費收入；增設第4230款“林業(yè)行政性收費收入”，反映林業(yè)部門(mén)收取的綠化費、林業(yè)保護建設費等收費收入。

（二）在《2000年政府預算收支科目》“基金預算收入科目”第80類(lèi)“工業(yè)交通部門(mén)基金收入”中增設第8019款“墻體材料專(zhuān)項基金收入”，反映建設部門(mén)收取的墻體材料專(zhuān)項基金；增設第8020款“鐵路建設附加費收入”，反映鐵路部門(mén)收取的鐵路建設附加費收入；增設第8021款“適航基金收入”，反映民航部門(mén)收取的適航基金收入。

在第82類(lèi)“文教部門(mén)基金收入”中增設第8203款“地方教育附加收入”，反映地方教育附加收入；增設第8204款“地方教育基金收入”，反映地方教育基金收入。

（三）在《2000年政府預算收支科目》“基金預算支出科目”第80類(lèi)“工業(yè)交通部門(mén)基金支出”中增設第8019款“墻體材料專(zhuān)項基金支出”，反映由墻體材料專(zhuān)項基金安排的支出；增設第8020款“鐵路建設附加費支出”，反映由鐵路建設附加費收入安排的支出；增設第8021款“適航基金支出”，反映由適航基金安排的支出。

在第82類(lèi)“文教部門(mén)基金支出”下增設第8203款“地方教育附加支出”，反映由地方教育附加安排的支出；增設第8204款“地方教育基金支出”，反映由地方教育基金安排的支出。


三、繳庫辦法

通知附件所列各項收費（基金），按下列辦法繳庫：

（一）民航部門(mén)收取的“適航基金”，由主管部門(mén)集中匯繳中央國庫；建材部門(mén)收取的“墻體材料專(zhuān)項基金”、鐵路部門(mén)收取的“鐵路建設附加費”、教育部門(mén)收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”，繳入地方國庫。

（二）中央部門(mén)的收費，由基層單位逐級匯繳上級單位，并由中央主管部門(mén)匯總后集中上繳中央國庫。
地方部門(mén)的收費，原則上應全部繳入地方國庫。但原規定上繳中央主管部門(mén)的，可繼續逐級匯繳中央主管部門(mén)，并由中央主管部門(mén)集中上繳中央國庫。

（三）各部門(mén)和單位的收費（基金）收入，采用集中繳庫方式繳庫的，基層單位應自取得收入之日起3日內將收費（基金）收入逐級匯繳上級單位，上級單位應自取得收入之日起3日內繳庫；采用就地繳庫的，部門(mén)和單位應自取得收入之日起3日內繳庫。繳庫時(shí)，應填制“一般繳款書(shū)”，其中：

外交、計劃生育、林業(yè)、知識產(chǎn)權部門(mén)上繳的行政性收費、納入基金預算管理的各項基金，要根據本通知的規定，以新設置的科目辦理繳庫；

公安、工商、衛生、藥品監督、農業(yè)、水利、民政、建設、國土、外貿等部門(mén)上繳的行政性收費，按《2000年政府預算收支科目》“一般預算收入科目”第42類(lèi)“行政性收費收入”下的“公安行政性收費收入”、“工商行政性收費收入”、“衛生行政性收費收入”、“藥品監管行政性收費收入”、“農業(yè)行政性收費收入”、“水利行政性收費收入”、“民政行政性收費收入”、“建設行政性收費收入”、“國土資源行政性收費收入”、“對外貿經(jīng)行政性收費收入”等款級科目辦理繳庫。


（四）中央主管部門(mén)在辦理繳庫時(shí)，繳款書(shū)的“收款單位”欄應填寫(xiě)“財政部”。地方部門(mén)在辦理繳庫時(shí)，按同級財政部門(mén)的要求填寫(xiě)。


四、其他

（一）為保障有關(guān)部門(mén)和單位所需的正常開(kāi)支，上述各項收費納入預算管理后，各級財政部門(mén)應參照《關(guān)于下達行政性收費、罰沒(méi)收入實(shí)行預算管理實(shí)施辦法的通知》（財預字[1995]27號）的規定，并結合原有經(jīng)費撥款數額、收費收入繳庫及開(kāi)支情況，重新核定有關(guān)部門(mén)和單位的預算支出。

（二）對納入預算管理的各項基金，各級財政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和單位，應嚴格按照《政府性基金預算管理辦法》[財預字〔1996〕435號]的規定，進(jìn)行嚴格管理，不得挪作他用。

（三）各項收費（基金）納入預算管理后，收費（基金）項目、收費（基金）范圍和標準的調整、收費（基金）票據的發(fā)放和稽查等，仍按現行規定辦理。

（四）委托其他單位代收收費（基金），委托部門(mén)和單位可按代收實(shí)際收入的2‰支付代收手續費。

代收手續費納入部門(mén)和單位預算，年初由部門(mén)和單位根據上年代收收費（基金）收入的實(shí)際入庫數及當年變化情況編制，并列作部門(mén)和單位的正常經(jīng)費，不再另行撥付，代收單位及有關(guān)執行部門(mén)、單位不得從代收收入中直接提留、坐支。

（五）對本通知規定納入預算管理的收費（基金），各級審計部門(mén)、財政部門(mén)及各有關(guān)主管部門(mén)要加強監督檢查，保證各項收入及時(shí)上繳國庫。對違反國家規定，不按要求上繳，截留、坐支、挪用、私分的，應依照《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》(國發(fā)〔1987〕58號)予以處罰。

附件：部分納入預算管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金

目錄

附件：部分納入預算管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄

部 門(mén) 項 目
外交部門(mén) 護照費
認證費
簽證費
知識產(chǎn)權部門(mén) 專(zhuān)利收費
衛生部門(mén) 消毒藥械審批費
化妝品審批費
新資源食品申請審評費
` 民辦醫療機構管理費
工商部門(mén) 集貿市場(chǎng)管理費
個(gè)體工商戶(hù)管理費
藥品監督部門(mén) 醫療器械生產(chǎn)準許證審查費
醫療器械新產(chǎn)品鑒定費
GMP認證費
新藥審批費
國外藥品注冊費
新生物制品審批費
生產(chǎn)藥典、標準品種審批費
中藥品種保護評審費
農業(yè)部門(mén) 新獸藥審批費
漁業(yè)資源增殖保護費
農藥登記費
農機監理費
農業(yè)、林業(yè)植物新品種保護權申請審查費、年費
林業(yè)部門(mén) 野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理費
森林植物檢疫費
綠化費
野生動(dòng)物資源保護管理費
林業(yè)保護建設費
水利部門(mén) 河道工程修建維護管理費
公安部門(mén) 特大交通事故處理費
滅火器生產(chǎn)許可證費
防盜報警控制器生產(chǎn)許可證費
主動(dòng)紅外入侵探測器生產(chǎn)許可證費
民政部門(mén) 社會(huì )福利生產(chǎn)管理費
民辦非企業(yè)單位登記費
建設部門(mén) 城市房屋安全鑒定費
工程定額編制管理費
城市排水設施有償使用費
勞動(dòng)定額測定費
國土部門(mén) 土地登記費
石油、天然氣勘察開(kāi)采登記費
復墾基金(或土地復墾費)
計劃生育部門(mén) 社會(huì )撫養費
外貿部門(mén) 外派勞務(wù)培訓合格證工本費
外派研修生培訓合格證工本費
建材部門(mén) 墻體材料專(zhuān)項基金
交通部門(mén) 船舶噸稅
鐵路部門(mén) 鐵路建設附加費
民航部門(mén) 適航基金
教育部門(mén) 地方教育附加
地方教育基金(不合捐贈收入部分)

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