發(fā)改就業(yè)〔2016〕2640號《關(guān)于同意河北省阜城縣等116個(gè)縣（市、區）結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)的通知》

關(guān)于同意河北省阜城縣等116個(gè)縣（市、區）結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)的通知

發(fā)改就業(yè)〔2016〕2640號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化（中小企業(yè)）主管部門(mén)、財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、國土資源主管部門(mén)、住房城鄉建設廳（委）、交通運輸廳（委）、農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（委、局）、商務(wù)主管部門(mén)，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行：

為貫徹落實(shí)《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕47號）精神，按照《關(guān)于結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2015〕2811號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好第二批結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)地區申報工作的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2016〕1869號）要求，經(jīng)評審，同意河北省阜城縣等116個(gè)縣（市、區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)地區”）結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)?，F就試點(diǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、明確主要任務(wù)

各試點(diǎn)地區要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)工作的通知》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好第二批結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)地區申報工作的通知》的要求，積極探索優(yōu)化鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)的體制機制環(huán)境，打造良好創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。圍繞農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)面臨的場(chǎng)地短缺、基礎設施不完善、公共服務(wù)不配套以及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節多等突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好園區資源整合、服務(wù)平臺和服務(wù)能力建設等工作。同時(shí)，結合本地實(shí)際，加快發(fā)展農村電商，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在以返鄉創(chuàng )業(yè)促扶貧發(fā)展、轉型脫困、化解產(chǎn)能、產(chǎn)城融合、特色小鎮和重點(diǎn)鎮建設等方面，積極探索新路徑。積極與電子商務(wù)龍頭企業(yè)等市場(chǎng)資源、公益性培訓機構等社會(huì )資源加強對接。

二、健全組織保障

各試點(diǎn)地區要成立主要領(lǐng)導牽頭的結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，全面負責試點(diǎn)工作的推進(jìn)實(shí)施，建立健全“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門(mén)抓落實(shí)”的工作機制。各省級發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好指導工作，協(xié)助解決好試點(diǎn)工作中的困難問(wèn)題。

三、強化工作落實(shí)

各試點(diǎn)地區要做好年度計劃，細化分解年度任務(wù)，明確責任分工，倒排時(shí)間節點(diǎn)，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。年度計劃要報省級發(fā)展改革部門(mén)備案，經(jīng)省級發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核同意后，通過(guò)適當形式向社會(huì )公開(kāi)。

四、做好經(jīng)驗總結

各試點(diǎn)地區要及時(shí)總結試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、采取的主要做法、取得的成果經(jīng)驗、遇到的矛盾困難和下一步工作建議，形成半年度和年度總結報告報送省級發(fā)展改革部門(mén)，省級發(fā)展改革部門(mén)將各試點(diǎn)地區總結報告匯總后連同本?。▍^、市）試點(diǎn)工作情況報國家發(fā)展改革委。

五、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)就業(yè)監測

在返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)過(guò)程中，各試點(diǎn)地區要加強對創(chuàng )業(yè)就業(yè)的監測，及時(shí)掌握返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)等相關(guān)情況（包括創(chuàng )辦的企業(yè)、所在行業(yè)、增加的崗位、創(chuàng )業(yè)人員及數量、吸納就業(yè)人數、收入變化等信息），形成監測報告于每季度結束后10個(gè)工作日內報送省級發(fā)展改革部門(mén)，省級發(fā)展改革部門(mén)匯總后報送國家發(fā)展改革委。

六、注重宣傳引導

各?。▍^、市）和試點(diǎn)地區要廣泛宣傳試點(diǎn)工作的理念要求、目標任務(wù)和政策措施，及時(shí)總結并宣傳本地支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的好經(jīng)驗、好做法和典型案例，提高試點(diǎn)工作的知曉率和參與率，形成全社會(huì )廣泛參與的良好氛圍。

七、加強監督考核

各省級發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對各試點(diǎn)地區試點(diǎn)工作的監督考核和指導，及時(shí)向國家發(fā)展改革委反饋有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強評估考核，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

為更好地推動(dòng)試點(diǎn)工作中的上下聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)作，保障工作順暢高效開(kāi)展，請各省級發(fā)展改革部門(mén)及各試點(diǎn)地區確定試點(diǎn)工作相關(guān)負責人和工作聯(lián)系人員，各省級發(fā)展改革部門(mén)按照附件2匯總后于12月29日前報國家發(fā)展改革委。
 

附件：

1.第二批結合新型城 鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng ) 業(yè)試點(diǎn)地區名單

2.結合新型城鎮化開(kāi)展支持農 民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)工作聯(lián) 系人員信息表

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財政部

人力資源社會(huì )保障部

國土資源部

住房城鄉建設部

交通運輸部

農業(yè)部

商務(wù)部

人民銀行

2016年12月13日

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