建村〔2016〕274號《住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展改善農村人居環(huán)境示范村創(chuàng )建活動(dòng)的通知》

住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展改善農村人居環(huán)境示范村創(chuàng )建活動(dòng)的通知

建村〔2016〕274號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委）、黨委農村工作綜合部門(mén)、財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、農業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局（環(huán)保局）、財務(wù)局、農業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農村人居環(huán)境的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕25號）和全國改善農村人居環(huán)境工作會(huì )議精神，決定在“十三五”時(shí)期開(kāi)展改善農村人居環(huán)境示范村創(chuàng )建活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

一、創(chuàng )建條件

按照國辦發(fā)〔2014〕25號文件確定的到2020年改善農村人居環(huán)境3階段目標任務(wù)，將示范村分為3類(lèi)，具體創(chuàng )建條件如下：

（一）保障基本示范村。應因地制宜改建或新建基本生活設施，實(shí)現3個(gè)基本保障：有基本安全保障，完成農村危房改造任務(wù)，有基本防災減災設施和措施；有基本生活保障，供水、道路、用電等滿(mǎn)足日常生活需求；有基本衛生保障，人畜實(shí)現分離居住，消除蚊蠅鼠蟑危害。

（二）環(huán)境整治示范村。應已完成村莊環(huán)境整治，在以下3方面取得成效：污染有效控制，實(shí)現農村垃圾全面收運、有效處理并長(cháng)效保持，無(wú)非正規垃圾堆放點(diǎn)，生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩定運行，90%以上農戶(hù)及公共場(chǎng)所使用衛生廁所；公共環(huán)境整潔，公共空間和農戶(hù)庭院整潔且普遍綠化，坑塘河道消除黑臭水體并保持干凈，無(wú)亂堆亂放；管理規范有序，已編制村莊規劃或制定村莊整治方案，農房建設有管控，基本消除私搭亂建，村規民約管用。

（三）美麗宜居示范村。應達到國家標準《美麗鄉村建設指南》（GB/T 32000-2015）和《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好美麗鄉村建設工作的通知》（財農〔2016〕107號）、《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作的通知》（建辦村函〔2016〕827號）、《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中國美麗休閑鄉村推介工作的通知》（農辦加〔2016〕8號）相關(guān)要求。

二、創(chuàng )建對象

示范村創(chuàng )建對象為行政村，原則上為在原地開(kāi)展人居環(huán)境整治的村莊。同一行政村只能選擇申報一類(lèi)示范項目。東部地區重點(diǎn)申報美麗宜居示范村，中西部地區重點(diǎn)申報環(huán)境整治示范村，保障基本示范村僅限集中連片特困地區和國家級貧困縣申報。

三、認定和公布

（一）名額分配。

“十三五”時(shí)期3類(lèi)示范村每?jì)赡暝u選公布一次。住房城鄉建設部、中央農辦、財政部、環(huán)境保護部、農業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)5部門(mén)）根據各?。▍^、市）改善農村人居環(huán)境工作成效及行政村、建檔立卡貧困村數量分配3類(lèi)示范村名額。

（二）申請與推薦。

市縣住房城鄉建設、黨委農村工作綜合、財政、環(huán)境保護、農業(yè)部門(mén)按照示范村創(chuàng )建要求，向省級住房城鄉建設等部門(mén)提出申請。申請材料應包括申報示范類(lèi)型、村莊基本情況、主要做法、重要經(jīng)驗、人居環(huán)境主要變化等，可逐項對照本通知確定的示范村創(chuàng )建條件提供材料，并附反映村莊人居環(huán)境狀況的照片和說(shuō)明等，有條件的村莊可提供10分鐘以?xún)鹊囊曨l資料。

省級住房城鄉建設等部門(mén)組織評審，可結合實(shí)際將本通知確定的示范村創(chuàng )建條件進(jìn)一步細化為評審標準，就申請材料真實(shí)性、經(jīng)驗可推廣性等進(jìn)行評審并逐村開(kāi)展現場(chǎng)核查；評審結束后，將推薦名單、評審工作情況報告及每個(gè)村的申請材料、省級評審意見(jiàn)、現場(chǎng)核實(shí)情況報住房城鄉建設部。各?。▍^、市）評審推薦的示范村數量不得超過(guò)本地區分配名額。

（三）名單公布。

5部門(mén)復核各?。▍^、市）推薦名單和申請材料，并抽選部分村莊進(jìn)行第三方現場(chǎng)核查。對不符合本通知要求的不予認定，并要求省級住房城鄉建設等部門(mén)補報。示范村名單由5部門(mén)聯(lián)合公布，中央財政對每個(gè)示范村安排補助資金100萬(wàn)元。

各?。▍^、市）有關(guān)部門(mén)要高度重視示范村創(chuàng )建工作，加強組織領(lǐng)導，制定支持政策，積極宣傳引導，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境改善。5部門(mén)將總結各地示范村創(chuàng )建工作經(jīng)驗并宣傳推廣。
 

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室

中華人民共和國財政部

中華人民共和國環(huán)境保護部

中華人民共和國農業(yè)部

2016年12月9日

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