司發(fā)通〔2016〕101號 司法部環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審辦法》《環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫管理辦法》的通知

司法部環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審辦法》《環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫管理辦法》的通知

司發(fā)通〔2016〕101號

 

 

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、環(huán)境保護廳（局）：

為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統一登記管理范圍的通知》(司發(fā)通〔2015〕117號)、《司法部、環(huán)境保護部關(guān)于規范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》（司發(fā)通〔2015〕118號），司法部、環(huán)境保護部共同研究制定了《環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審辦法》、《環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫管理辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

附件：

1.《環(huán)境損害司法鑒定機構審核登記評審辦法》

2.《環(huán)境損害司法鑒定機構審核登記評審專(zhuān)家庫管理辦法》

 

司法部

環(huán)境保護部

2016年10月12日

 

 

 

環(huán)境損害司法鑒定機構審核登記評審辦法

 

 

第一條　為規范司法行政機關(guān)登記環(huán)境損害司法鑒定機構的專(zhuān)家評審工作，根據《司法鑒定機構登記管理辦法》（司法部令第95號）、《司法部、環(huán)境保護部關(guān)于規范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》（司發(fā)通〔2015〕118號）等有關(guān)規定，結合環(huán)境損害司法鑒定工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　司法行政機關(guān)應當加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和環(huán)境保護、國土資源、水利、農業(yè)、林業(yè)、海洋、地質(zhì)等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，根據環(huán)境損害司法鑒定的實(shí)際需求、發(fā)展趨勢和鑒定資源等情況，合理規劃環(huán)境損害司法鑒定機構的布局、類(lèi)別、規模、數量等，適應訴訟活動(dòng)對環(huán)境損害司法鑒定的需要。

第三條　環(huán)境保護部會(huì )同司法部建立全國環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫，制定管理辦法。

省、自治區、直轄市環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同同級司法行政機關(guān)建立本?。▍^、市）環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫。

第四條　申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”），應當符合《司法鑒定機構登記管理辦法》規定的條件，同時(shí)還應當具備以下條件：

（一）每項鑒定業(yè)務(wù)至少有2名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的鑒定人。

（二）有不少于一百萬(wàn)元人民幣的資金。

第五條　申請人申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)，應當向?。▍^、市）司法行政機關(guān)提交申請材料。司法行政機關(guān)決定受理的，應當按照法定的時(shí)限和程序進(jìn)行審核并依照本辦法及有關(guān)規定組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。

評審時(shí)間不計入審核時(shí)限。

第六條　?。▍^、市）司法行政機關(guān)應當根據申請人的申請執業(yè)范圍，針對每個(gè)鑒定事項成立專(zhuān)家評審組。評審組專(zhuān)家應當從環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫中選取，人數不少于3人，其中國家庫中專(zhuān)家不少于1人；必要時(shí)，可以從其他?。▍^、市）地方庫中選取評審專(zhuān)家。

評審專(zhuān)家與申請人有利害關(guān)系的，應當回避。

評審專(zhuān)家不能履行評審工作職責的，司法行政機關(guān)應當更換專(zhuān)家。

第七條　專(zhuān)家評審組應當按照司法行政機關(guān)的統一安排，獨立、客觀(guān)地組織開(kāi)展評審工作。

第八條　專(zhuān)家評審應當堅持科學(xué)嚴謹、客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則，遵守有關(guān)法律、法規。

第九條　專(zhuān)家評審組開(kāi)展評審前應當制定評審工作方案，明確評審的實(shí)施程序、主要內容、專(zhuān)家分工等事項。

評審的內容包括申請人的場(chǎng)地，儀器、設備等技術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等。

評審的形式主要包括查閱有關(guān)申請材料，實(shí)地查看工作場(chǎng)所和環(huán)境，現場(chǎng)勘驗和評估，聽(tīng)取申請人匯報、答辯，對專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行考核等。

第十條　評審專(zhuān)家組應當提交由評審專(zhuān)家簽名的專(zhuān)家評審意見(jiàn)書(shū)，專(zhuān)家評審意見(jiàn)書(shū)應當包括評審基本情況、評審結論和主要依據等內容。

評審意見(jiàn)書(shū)應當明確申請人是否具備相應的技術(shù)條件、是否具有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、擬同意申請人的執業(yè)范圍描述等。評審結論應當經(jīng)專(zhuān)家組三分之二以上專(zhuān)家同意。

第十一條　評審專(zhuān)家和工作人員不得向申請人或者其他人員泄露專(zhuān)家的個(gè)人意見(jiàn)或者評審意見(jiàn)。

第十二條　多個(gè)申請人在同一時(shí)間段提出申請的，司法行政機關(guān)可以針對同一類(lèi)鑒定事項組織集中評審，開(kāi)展集中評審的專(zhuān)家評審組人數不得少于5人。

第十三條　司法行政機關(guān)應當按照《司法鑒定機構登記管理辦法》及有關(guān)規定，結合專(zhuān)家評審意見(jiàn)，作出是否準予登記的決定。

第十四條　本辦法發(fā)布前已經(jīng)審核登記從事環(huán)境損害類(lèi)司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構，應當按照《司法部、環(huán)境保護部關(guān)于規范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》（司發(fā)通〔2015〕118號）的規定申請重新登記。

第十五條　環(huán)境損害司法鑒定機構申請變更業(yè)務(wù)范圍的，司法行政機關(guān)應當組織專(zhuān)家評審；申請延續的，由司法行政機關(guān)根據實(shí)際需要決定是否組織專(zhuān)家評審。

第十六條　開(kāi)展專(zhuān)家評審工作所需的交通、食宿、勞務(wù)等費用應當按照《中華人民共和國行政許可法》第五十八條規定，列入本行政機關(guān)的預算，由本級財政予以保障，不得向申請人收取任何費用。

第十七條　本辦法自2016年12月1月起施行。

 

 

環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫管理辦法

 

 

第一條 為充分發(fā)揮專(zhuān)家在環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審工作中的作用，依據《司法部、環(huán)境保護部關(guān)于規范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》（司發(fā)通〔2015〕118號）的相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 環(huán)境損害司法鑒定機構評審專(zhuān)家庫由國家庫和地方庫組成。環(huán)境保護部會(huì )同司法部建立全國環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫。各省、自治區、直轄市環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同同級司法行政機關(guān)建立本?。▍^、市）環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫。

第三條 國家庫下設污染物性質(zhì)鑒別、地表水和沉積物、環(huán)境大氣、土壤與地下水、近岸海洋和海岸帶、生態(tài)系統、環(huán)境經(jīng)濟、其他類(lèi)（主要包括噪聲、振動(dòng)、光、熱、電磁輻射、核輻射、環(huán)境法等）等8個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家庫。

各?。▍^、市）環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同同級司法行政機關(guān)根據當地實(shí)際設立管理地方庫。

第四條 入選國家庫的專(zhuān)家應具備以下條件：

（一）具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者從事審判、檢察、公安等工作并熟悉相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)；

（二）從事或參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作十年以上；

（三）了解環(huán)境保護工作的有關(guān)法律、法規和政策，熟悉國家和地方環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)制度與技術(shù)規范；

（四）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)操守；

（五）健康狀況良好，可以參加有關(guān)評審、評估和培訓等活動(dòng)。

第五條 專(zhuān)家申請進(jìn)入專(zhuān)家庫應當提交申請表和相關(guān)證明材料。

環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同司法行政機關(guān)組織開(kāi)展入庫專(zhuān)家遴選工作。

第六條 入庫專(zhuān)家的工作內容包括：

（一）為環(huán)境損害司法鑒定機構的評審提供專(zhuān)家意見(jiàn)；

（二）參加相關(guān)技術(shù)培訓；

（三）承擔環(huán)境保護主管部門(mén)、司法行政機關(guān)委托的其他工作。

第七條 環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同司法行政機關(guān)對專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

專(zhuān)家人數不能滿(mǎn)足工作需要的，適時(shí)啟動(dòng)遴選工作，增補專(zhuān)家數額。

對不能履行職責的專(zhuān)家，及時(shí)調整出庫。

第八條 環(huán)境保護部會(huì )同司法部建設環(huán)境損害司法鑒定專(zhuān)家庫信息平臺，統一提供國家庫、地方庫專(zhuān)家名單查詢(xún)。

第九條 本辦法自2016年12月1日起施行。



附件：申請表

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