您當前的位置：《全國體育人才發(fā)展規劃（2010-2020年）》全文
根據全國人才工作會(huì )議精神和《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》，結合體育事業(yè)發(fā)展需要和體育人才發(fā)展實(shí)際，制定本規劃。
一、形勢與任務(wù)
體育人才資源是推動(dòng)我國體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源。體育總局黨組和全國各級體育部門(mén)歷來(lái)高度重視人才工作，特別是以舉辦和參加2008年北京奧運會(huì )為重大契機，大力實(shí)施人才強體戰略，體育人才發(fā)展取得顯著(zhù)成效。體育人才隊伍不斷壯大，結構趨于合理；體育人才發(fā)展的政策體系和工作機制進(jìn)一步完善，人才效能明顯提高；體育人才工作投入不斷加大，大規模干部教育培訓工作效果顯著(zhù)，體育人才整體素質(zhì)與能力有較大提高。同時(shí)必須清醒地看到，當前我國體育人才發(fā)展水平同體育事業(yè)的發(fā)展需求仍有差距，還不能滿(mǎn)足體育強國建設的需求。主要表現在：體育人才總量相對不足，各類(lèi)體育人才發(fā)展不均衡，高層次創(chuàng )新型人才短缺；服務(wù)和推動(dòng)體育人才發(fā)展的體制和機制仍需不斷調整和創(chuàng )新；體育人才資源開(kāi)發(fā)投入相對不足等。
未來(lái)十年，是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要戰略機遇期。面對體育強國建設的新形勢、新任務(wù)，必須進(jìn)一步增強責任感、使命感和危機感，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰略布局，科學(xué)規劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng )人才輩出、人盡其才的新局面，全面提升我國體育人才發(fā)展水平。
二、指導思想和總體目標
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持黨管人才原則，堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng )新機制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才發(fā)展指導方針，緊密?chē)@體育強國建設的實(shí)際需求，遵循體育事業(yè)發(fā)展規律和體育人才成長(cháng)規律，進(jìn)一步加強制度建設，創(chuàng )新體育人才工作體制機制，以高層次、骨干體育人才為重點(diǎn)，推進(jìn)體育人才培養專(zhuān)項計劃，更好地實(shí)施人才強體戰略，努力建設一支與體育強國建設相適應的高素質(zhì)的體育人才隊伍，為體育強國建設提供更加堅實(shí)的人才保證和廣泛的智力支持。
（二）總體目標
進(jìn)一步深化改革，不斷強化人才強國、人才強體觀(guān)念，體育人才在體育事業(yè)發(fā)展、體育強國建設中的基礎性、戰略性、決定性作用得到充分發(fā)揮。
培養和造就一支數量充足、結構合理、門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)優(yōu)良的體育人才隊伍。體育人才資源總量穩步增長(cháng)，體育人才隊伍規模不斷壯大。體育人才素質(zhì)顯著(zhù)提高，體育人才的結構更加優(yōu)化。體育人才發(fā)展機制體制創(chuàng )新取得突破性進(jìn)展。體育人才發(fā)展投入穩步增加，體育人才教育培訓體系進(jìn)一步完善。體育人才管理工作格局不斷優(yōu)化。
堅持統籌兼顧，分步實(shí)施。2015年以前，以完善體育人才工作協(xié)調機制和實(shí)施體育人才培養專(zhuān)項計劃為主要抓手，推進(jìn)體育人才服務(wù)體系創(chuàng )新；到2020年，全面落實(shí)各項任務(wù)，推動(dòng)體育人才隊伍協(xié)調發(fā)展。
三、加大體育重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)人才的培養力度，優(yōu)化體育人才隊伍結構
（一）黨政人才隊伍
總體目標：以高層次體育黨政人才為重點(diǎn)，繼續加強黨政領(lǐng)導干部隊伍建設，建設一支政治堅定、勇于創(chuàng )新、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、熟悉體育事務(wù)、善于推動(dòng)體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊伍。抓好領(lǐng)導班子后備人才和優(yōu)秀中青年后備人才的培養，形成結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨政后備人才體系；加大領(lǐng)導干部交流輪崗力度，體育總局系統領(lǐng)導干部交流輪崗比例每年達到10%左右。
主要措施：堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先的干部標準，努力把黨政人才選準用好。進(jìn)一步加強黨政人才隊伍的思想建設和作風(fēng)建設，加強教育培訓、交流輪崗和實(shí)踐鍛煉，不斷提高黨政人才隊伍的素質(zhì)和能力。進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子建設，嚴格標準和任職條件，選好配強“一把手”。優(yōu)化領(lǐng)導班子年齡結構，形成老中青梯次配備，改善領(lǐng)導班子的知識、專(zhuān)業(yè)和工作經(jīng)歷結構。注重從基層選拔領(lǐng)導干部，合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部。深入貫徹民主集中制，健全領(lǐng)導班子決策程序和工作運行機制。制定后備干部相關(guān)制度，建立梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、數量充足的后備干部隊伍。注重擴大后備干部選拔工作中的民主，在更大視野更寬領(lǐng)域廣納群賢，促使優(yōu)秀后備干部脫穎而出。嚴格要求、導向鮮明、動(dòng)態(tài)管理、監督有效，保證后備干部健康成長(cháng)。重視將各方面比較成熟的后備干部選拔到領(lǐng)導崗位上去。適應體育事業(yè)發(fā)展要求，統籌抓好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)體育管理人才的培養工作。
（二）全民健身服務(wù)和管理人才隊伍
總體目標:適應構建全民健身服務(wù)體系需要，滿(mǎn)足人民群眾體育健身需求，加大群眾體育人才隊伍建設力度。不斷壯大社會(huì )體育指導人員規模，到2015年，獲得社會(huì )體育指導員技術(shù)等級證書(shū)的人數達到100萬(wàn)以上，獲得社會(huì )體育指導員國家職業(yè)資格證書(shū)的人數達到10萬(wàn)以上；到2020年，獲得社會(huì )體育指導員技術(shù)等級證書(shū)的人數達到150萬(wàn)以上，獲得社會(huì )體育指導員國家職業(yè)資格證書(shū)的人數達到15萬(wàn)以上。形成以社會(huì )體育指導員為主體，優(yōu)秀運動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生和社會(huì )熱心人士參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍。發(fā)展壯大各級、各類(lèi)群眾體育組織管理人員隊伍，提高理論素養和業(yè)務(wù)水平，真正發(fā)揮各級、各類(lèi)群眾體育組織在開(kāi)展全民健身活動(dòng)中的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)群眾體育工作的科學(xué)化、社會(huì )化、生活化、經(jīng)?；?。
主要措施:進(jìn)一步完善社會(huì )體育指導員技術(shù)等級制度，吸引、組織從事社會(huì )體育指導人員加入社會(huì )體育指導員隊伍。建立健全社會(huì )體育指導員組織體系，充分發(fā)揮社會(huì )體育指導員協(xié)會(huì )的作用，做好社會(huì )體育指導員培訓和各項管理服務(wù)工作，為社會(huì )體育指導員開(kāi)展工作提供便利和支持。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì )體育指導員，完善社會(huì )體育指導員職業(yè)標準，嚴格開(kāi)展職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作，逐步做到營(yíng)利性體育健身場(chǎng)所和指導高危項目的體育健身指導人員持社會(huì )體育指導員職業(yè)資格證書(shū)上崗工作。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系，健全注冊管理和培訓制度，普及志愿服務(wù)相關(guān)知識，提高全民健身志愿服務(wù)隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，形成全民健身志愿服務(wù)長(cháng)效化機制。加強對體育志愿者組織的指導、管理，建立完善體育志愿者激勵機制。加快體育健身休閑專(zhuān)業(yè)人才培養。制定實(shí)施群眾體育組織管理人才培養專(zhuān)項計劃。
（三）競技體育人才隊伍
總體目標:圍繞進(jìn)一步增強我國競技體育的綜合實(shí)力和國際競爭力，不斷提高競技體育人才隊伍的文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，全面提升競技體育人才隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。利用政策杠桿，完善各類(lèi)競技體育人才的選拔、培養、使用、激勵和保障制度，充分發(fā)揮各類(lèi)競技體育人才的積極性和創(chuàng )造性。
主要措施:堅持競技體育舉國體制，完善奧運會(huì )獎勵、全運會(huì )競賽、運動(dòng)員和教練員人才交流、國際大賽參賽運動(dòng)員的選拔、訓練基地建設管理、支持西部少數民族地區培養高水平運動(dòng)員、運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)員保障等政策法規，整合全國競技體育人才資源。加強各級各類(lèi)體校、體育傳統項目學(xué)校、青少年戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地、青少年體育俱樂(lè )部教練員、科研人員、管理人員的培訓、培養，提高青少年業(yè)余訓練的科學(xué)化水平，夯實(shí)競技體育后備人才基礎。加強學(xué)習和培訓，不斷提高運動(dòng)員文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，促進(jìn)運動(dòng)技術(shù)水平的提高；修訂和完善各級運動(dòng)員注冊交流管理制度，促進(jìn)高水平運動(dòng)員合理流動(dòng)；加強運動(dòng)員學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓，提高運動(dòng)員退役后再就業(yè)能力。加強教練員注冊管理，促進(jìn)教練人才有序交流，規范優(yōu)秀教練員選拔任用、述職考核，加速優(yōu)秀教練員培養步伐；充分發(fā)揮總局教練員學(xué)院的作用和功能，加快我國教練員繼續教育和培訓工作的制度化、規范化和常態(tài)化，進(jìn)一步加強教練員崗位培訓工作，中青年教練員每年要保證30個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習培訓，高級教練和國家級教練要保證40個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習培訓，每五年要對全國教練員輪訓一遍；加快優(yōu)秀中青年教練員培養力度，推行精英教練員“雙百”培養計劃；加快引進(jìn)國外教練員人才資源，規范管理，提高外籍教練員人才使用效益；到2020年，培養出結構合理、素質(zhì)全面、能力突出的教練員人才隊伍。完善裁判員注冊管理、培訓、考核、選派、獎懲制度，努力建設一支思想品德過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高、人員相對穩定的高水平裁判隊伍。完善加強競賽管理人員的培訓與培養的措施，打造一支具有國際領(lǐng)先水平的競賽組織人才隊伍。發(fā)揮競技體育人才的系統效應，創(chuàng )新高水平運動(dòng)隊組織結構體系，推進(jìn)復合型國家隊團隊建設，提高訓練科學(xué)化和國家隊科學(xué)管理水平。
（四）體育經(jīng)濟人才隊伍
總體目標：以提高體育經(jīng)濟管理水平為目標，以高層次體育財務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)人才為重點(diǎn)，打造一支熟悉體育經(jīng)濟工作規律，了解體育業(yè)務(wù)，具備財務(wù)管理、市場(chǎng)運作、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)管理能力，適應體育發(fā)展需求的體育經(jīng)濟人才隊伍。
主要措施：健全政府、社會(huì )、用人單位和個(gè)人多元投入的體育經(jīng)濟人才培養投入機制。適應公共體育服務(wù)的發(fā)展需要，加大公共體育服務(wù)供給保障領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)人才開(kāi)發(fā)力度。大力開(kāi)展針對體育經(jīng)濟人才的培養和培訓工作，發(fā)揮各級各類(lèi)體育院校在體育經(jīng)濟人才培養中的作用，豐富專(zhuān)題培訓、高級研修、業(yè)務(wù)交流、高層次學(xué)歷教育、有計劃地選派人員出國培訓及單位間交流等培養培訓方式。通過(guò)采取定期培訓等多種培養方式和措施，建設一支熟悉財務(wù)、了解體育、精通管理的體育財務(wù)管理人才隊伍。鼓勵多方投入，積極開(kāi)展各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)培訓，多渠道培養復合型體育產(chǎn)業(yè)人才；探索建立體育產(chǎn)業(yè)研究基地、體育產(chǎn)業(yè)人才培訓基地；探索建立體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)認證制度；加強體育產(chǎn)業(yè)人才培養的國際交流與合作。依托全國體育標準化技術(shù)委員會(huì )，建立體育標準化人才培訓體系。探索建立體育場(chǎng)地工程師執業(yè)資格制度。加強對職業(yè)體育管理人才和職業(yè)體育經(jīng)紀人的培養，推行體育經(jīng)紀人職業(yè)資格認證制度，加強體育經(jīng)紀人規范管理。建立健全高技能體育人才培養培訓體系，完善職業(yè)技能鑒定組織運行機制。加大體育場(chǎng)地工程、體育建筑工藝、體育設施運營(yíng)、體育統計等專(zhuān)門(mén)人才的培養力度。
（五）體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍
總體目標：以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng )新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支適應和促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)及其他各項體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，事業(yè)心強、治學(xué)嚴謹，具有國際視野，具有良好職業(yè)道德和較高業(yè)務(wù)能力的各學(xué)科和領(lǐng)域的優(yōu)秀體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。
主要措施：進(jìn)一步擴大體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍培養規模，提高體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)水平和創(chuàng )新能力。構建分層次、分類(lèi)別的體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育體系，加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新。依托重大科研攻關(guān)、重大課題研究、重大賽事備戰的組織與實(shí)施，發(fā)現、吸引、凝聚和培養優(yōu)秀人才。加強學(xué)科帶頭人、團隊核心人才的培養和創(chuàng )新團隊建設，組織實(shí)施中青年體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養計劃，探索建立總局聯(lián)系專(zhuān)家制度。加強對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的日常跟蹤、管理和服務(wù)，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才考核、評價(jià)體系，強化考核、評價(jià)結果與崗位聘任聯(lián)動(dòng)機制。進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理，繼續規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位聘用程序，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭激勵機制。改善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才待遇和科研環(huán)境，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵辦法。
（六）體育外事人才隊伍
總體目標：以提高體育對外交往能力和增強在國際體育事務(wù)中的影響力和話(huà)語(yǔ)權為目標，進(jìn)一步加大體育外事人才的培養力度，努力造就一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、組織紀律嚴、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的體育外事人才隊伍，全面加強體育外事人才隊伍建設。
主要措施：進(jìn)一步探索體育外事人才成長(cháng)的機制和培養途徑，不斷完善培養形式，加強外語(yǔ)培訓、體育業(yè)務(wù)知識培訓、外事政策紀律培訓和國際交往能力培訓，組織業(yè)務(wù)交流和觀(guān)摩，為體育外事人才的成長(cháng)和脫穎而出創(chuàng )造條件。積極選派、推薦和支持我符合條件的人員進(jìn)入國際體育組織參與國際體育事務(wù)，擴大我國在國際體育組織任職人員規模，爭取更多具有履職能力、能發(fā)揮作用的人員進(jìn)入國際體育組織核心層。
四、完善政策體系，促進(jìn)體育人才工作體制機制創(chuàng )新，為體育人才發(fā)展提供良好的環(huán)境
（一）完善體育人才管理體制，改進(jìn)體育人才管理方式
堅持黨管人才原則，創(chuàng )新黨管人才方式方法，進(jìn)一步完善黨委（黨組）統一領(lǐng)導，人事部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的體育人才工作格局。健全各級體育人才工作領(lǐng)導機構，建立科學(xué)的決策、協(xié)調和督促落實(shí)機制，形成體育人才管理統分結合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調高效、整體推進(jìn)的人才工作運行機制。
完善政府宏觀(guān)管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理工作方式。發(fā)揮用人單位在人才培養、吸引和使用中的主體作用。推進(jìn)體育事業(yè)單位人事制度改革，建立權責清晰、分類(lèi)科學(xué)、機制靈活、監管有力，符合體育事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，實(shí)現事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。
（二）完善體育人才培養開(kāi)發(fā)機制
充分發(fā)揮教育培訓在體育人才培養中的基礎性作用，構建和完善體現體育特色的教育培訓工作體系。繼續加強以總局干部培訓中心、總局教練員學(xué)院和總局人力資源開(kāi)發(fā)中心為龍頭的人才培養基地建設，充分發(fā)揮各類(lèi)體育院校和體育訓練基地的作用，有效吸引社會(huì )力量參與體育人才培養開(kāi)發(fā)，不斷拓寬體育人才培養開(kāi)發(fā)渠道。根據不同類(lèi)別體育人才的特點(diǎn)和工作需要，制定體育人才教育培訓指導大綱，完善以政治理論、政策法規、體育業(yè)務(wù)知識、技能訓練為主的體育系統教育培訓內容框架。以選調干部參加各級各類(lèi)干部學(xué)院、行政學(xué)院培訓為主進(jìn)行黨政人才政治理論、政策法規培訓；開(kāi)發(fā)和完善全民健身、運動(dòng)訓練、體育科研、運動(dòng)項目管理、運動(dòng)隊管理、賽事管理、場(chǎng)館管理、產(chǎn)業(yè)管理等體育類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才專(zhuān)題培訓項目；實(shí)施體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。
（三）完善體育人才評價(jià)發(fā)現機制
建立以群眾公認、注重實(shí)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的黨政人才評價(jià)體系，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，完善定期考核和日?？己酥贫?。研究完善以社會(huì )和業(yè)內認可為主要標準的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)體系，鼓勵和引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才面向體育實(shí)踐、為體育事業(yè)一線(xiàn)服務(wù)。落實(shí)用人單位在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任中的自主權，逐步實(shí)現專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和崗位聘用的統一。以崗位職責和聘用合同為依據，建立適合不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)和崗位特點(diǎn)的考核指標體系。加大體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作力度，加快培養高技能體育人才。建立以崗位績(jì)效考核為基礎的事業(yè)單位人員考核評價(jià)制度。
（四）創(chuàng )新體育人才選拔任用機制
完善黨政領(lǐng)導干部公開(kāi)選拔、競爭上崗制度，探索公推公選等競爭性選拔干部方式。規范干部選拔任用提名制度。堅持和完善黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期制。健全事業(yè)單位領(lǐng)導人員委任、聘任、選任等任用方式。全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競聘上崗和合同管理制度。完善和加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，建立按需設崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)的聘任機制，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評審聘任、競爭上崗、考核管理等制度。
（五）優(yōu)化體育人才流動(dòng)配置機制
發(fā)揮市場(chǎng)體系在人才資源配置中的基礎性作用，逐步建立和完善體育人才市場(chǎng)體系，提高對體育人才市場(chǎng)的宏觀(guān)調控水平。完善體育人才交流制度，促進(jìn)體育人才的合理、有序流動(dòng)。加強地區間體育人才的合理流動(dòng)。完善鼓勵體育人才赴欠發(fā)達地區工作的政策，加大西部和欠發(fā)達地區體育人才資源的培養開(kāi)發(fā)，鼓勵東部發(fā)達地區與西部和欠發(fā)達地區體育人才的交流，促進(jìn)體育人才區域分布的均衡。對新疆、西藏、西部省份藏區及革命老區體育人才培養給予政策傾斜。推行和逐步健全人事代理制度，發(fā)揮體育人才中介機構在體育人才交流中的作用。
（六）創(chuàng )新體育人才激勵保障機制
深化收入分配制度改革，探索完善進(jìn)一步調動(dòng)體育人才積極性、創(chuàng )造性的收入分配體系。研究制定引導體育事業(yè)單位收入分配向重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位傾斜的政策。進(jìn)一步完善以業(yè)績(jì)?yōu)閷虻莫剟钪贫润w系，改革和完善以?shī)W運會(huì )為最高層次的各類(lèi)比賽獎勵政策和措施，獎勵為體育事業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，制定各類(lèi)體育人才表彰獎勵辦法。鼓勵各級體育行政部門(mén)設立優(yōu)秀人才專(zhuān)項獎勵經(jīng)費，探索建立優(yōu)秀拔尖體育人才津貼制度，指導科研、教學(xué)單位積極開(kāi)展面向高水平專(zhuān)家的服務(wù)保障工作。圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)員保障工作的指導意見(jiàn)》，高度重視運動(dòng)員人才資源的深層次開(kāi)發(fā)，引導各地完善并落實(shí)針對運動(dòng)員的各項激勵和保障政策，繼續加強運動(dòng)員職業(yè)輔導、技能培訓、就業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)扶持等工作，提高運動(dòng)員的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能水平和社會(huì )競爭能力。
五、實(shí)施“體育人才培養專(zhuān)項計劃”，以重點(diǎn)扶持、高端引領(lǐng)帶動(dòng)體育人才隊伍的整體開(kāi)發(fā)
緊緊抓住領(lǐng)導班子后備干部、優(yōu)秀社會(huì )體育指導人才、群眾體育組織管理人才、精英體育教練員人才、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和中青年體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等重點(diǎn)體育人才群體，實(shí)施“體育人才培養專(zhuān)項計劃”，積極采取特殊措施，加大重點(diǎn)培養、使用和激勵保障力度。
（一）領(lǐng)導班子后備干部培養計劃
認真貫徹執行《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設規劃》，加強后備干部工作制度建設，努力建設一支符合體育事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)后備干部隊伍。堅持定期集中補充和平時(shí)動(dòng)態(tài)調整相結合，堅持選拔標準和條件，按照領(lǐng)導班子職數，選拔確定后備干部名單。加大年輕干部的選拔培養力度，優(yōu)化后備干部隊伍結構。制定科學(xué)的培養鍛煉計劃，加大后備干部培養鍛煉力度。堅持優(yōu)先選調后備干部參加各類(lèi)政治理論、黨性鍛煉為主題的培訓班，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)。堅持把崗位鍛煉、交流任職、掛職鍛煉等作為主要方式，加強實(shí)踐鍛煉，不斷提高后備干部的實(shí)際工作能力。加強后備干部的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高后備干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)及其戰略思維、辯證思維、創(chuàng )新思維能力。
（二）優(yōu)秀社會(huì )體育指導員培養計劃
圍繞深入貫徹落實(shí)《全民健身條例》，大力發(fā)展公共體育事業(yè)，通過(guò)建立并完善社會(huì )體育指導員培訓、激勵、保障機制，進(jìn)一步擴大社會(huì )體育指導員規模、提高素質(zhì)和技能、提升服務(wù)意識，為全民健身事業(yè)提供強有力的組織和隊伍保障，努力加強社會(huì )體育指導員骨干隊伍建設，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，積極為社會(huì )體育指導員開(kāi)展體育健身指導服務(wù)創(chuàng )造條件，促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)普遍開(kāi)展，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的體育健身需求。
（三）群眾體育組織管理人才培養計劃
貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強職工體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于發(fā)揮鄉鎮綜合文化站的功能進(jìn)一步加強農村體育工作的意見(jiàn)》，通過(guò)建立示范引導和表彰獎勵機制，不斷發(fā)展壯大以各類(lèi)人群、項目體育協(xié)會(huì )、社區體育健身俱樂(lè )部、鄉鎮綜合文化站、群眾體育健身站點(diǎn)、機關(guān)、企、事業(yè)單位職工體育組織為主要形式的各級、各類(lèi)群眾體育組織管理人才隊伍；通過(guò)多種形式加大對群眾體育組織管理人才的培訓力度，不斷提高理論素養和業(yè)務(wù)水平，逐步建設一支規模大、素質(zhì)高、范圍廣，具有一定體育運動(dòng)技能和專(zhuān)業(yè)知識的群眾體育組織管理工作骨干隊伍。
（四）精英教練“雙百”培養計劃
圍繞更好的實(shí)施奧運爭光戰略，面向全國體育系統，分別選拔100名各類(lèi)體校教練員和100名各級優(yōu)秀運動(dòng)隊教練員，納入精英教練“雙百”培養計劃加以重點(diǎn)培養。鼓勵和指導地方體育部門(mén)實(shí)施形式多樣的教練員培養專(zhuān)項計劃，通過(guò)不斷探索和完善進(jìn)一步加強教練員隊伍建設的措施和辦法，提高教練員的執教水平和綜合素質(zhì)，培養高質(zhì)量的體育教練員人才。
（五）體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才能力提升計劃
著(zhù)眼于提高我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培養一批具有世界眼光、戰略思維、創(chuàng )新精神和經(jīng)營(yíng)管理能力的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。通過(guò)舉辦戰略研修、研討交流等活動(dòng)，加強對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養。組織戰略規劃、資本運作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理、財務(wù)管理、法律等專(zhuān)題培訓項目，不斷提升體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的整體素質(zhì)。
（六）中青年體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養計劃
按照重特色、高水平的原則，在體育總局系統遴選100名左右45歲以下、在本學(xué)科領(lǐng)域有一定成就、有發(fā)展潛力的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干加以重點(diǎn)培養。對進(jìn)入培養計劃的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)行經(jīng)費資助、重點(diǎn)培訓、崗位鍛煉、重大課題研究等扶持政策。引導和鼓勵地方體育部門(mén)結合本地區特點(diǎn)和需要，選拔各類(lèi)別中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養。
六、組織實(shí)施
（一）加強領(lǐng)導協(xié)調，強化監督落實(shí)
加強各級體育部門(mén)對體育人才工作的領(lǐng)導。體育總局將加大總局系統體育人才工作力度，積極支持地方體育人才隊伍建設。各級體育部門(mén)要結合實(shí)際，制定本級體育人才發(fā)展規劃和計劃，對體育人才工作的目標任務(wù)進(jìn)行分解和落實(shí)。體育人才所在單位要健全各項工作制度和政策措施，做好體育人才的培養、吸引和使用工作。
（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
大力宣傳黨和國家人才工作的重大戰略思想和重大部署，宣傳實(shí)施體育人才發(fā)展規劃的重要意義、指導思想、目標任務(wù)和政策措施，積極推廣體育人才工作中的典型經(jīng)驗和做法，努力營(yíng)造尊重知識、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好氛圍。
（三）確保經(jīng)費投入，提供資金保障
繼續加大對人才開(kāi)發(fā)工作的投入。堅持使用和管理好“優(yōu)秀體育人才培養”、“體育干部教育培訓”、“運動(dòng)員保障”等專(zhuān)項經(jīng)費，為開(kāi)展各類(lèi)體育人才工作提供必要的資金保障。支持各級體育部門(mén)和各單位設立人才工作專(zhuān)項經(jīng)費，拓寬經(jīng)費來(lái)源，加大經(jīng)費投入。鼓勵社會(huì )力量積極參與體育人才的培養工作。
（四）加強理論研究，增強工作前瞻性
加強體育人才研究隊伍建設，開(kāi)展體育人才理論研究，積極探索體育人才資源開(kāi)發(fā)規律，創(chuàng )新體育人才工作方式和手段。推進(jìn)體育人才工作信息化建設，完善全國體育人才信息網(wǎng)絡(luò )和數據庫。
（五）加強體育人才工作隊伍建設
各級體育部門(mén)要高度重視體育人才工作隊伍建設，關(guān)心體育人才工作隊伍的全面發(fā)展，以能力建設為核心，加大教育培訓力度，提高體育人才工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為體育人才工作提供組織保障。
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