體群字〔2010〕88號《國家體育總局、中華全國總工會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強職工體育工作的意見(jiàn)》

國家體育總局、中華全國總工會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強職工體育工作的意見(jiàn)

體群字〔2010〕88號

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，廣大職工的體育健身意識得到明顯增強，行業(yè)職工體育協(xié)會(huì )紛紛建立，職工體育組織網(wǎng)絡(luò )體系正在形成，體育場(chǎng)館設施建設速度加快，各級各類(lèi)職工體育賽事不斷增多，職工群眾性體育健身活動(dòng)日益活躍。但與此同時(shí)必須看到，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立、所有制形式和勞動(dòng)就業(yè)制度的改變、社會(huì )價(jià)值觀(guān)的多元化，使一些企事業(yè)單位的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、用工方式、分配方式發(fā)生了深刻變化，這些變化給傳統職工體育管理模式提出了新問(wèn)題，職工體育發(fā)展面臨新挑戰。一是過(guò)去那種單一的、行政式的職工體育組織和管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足職工群眾體育健身多樣化和個(gè)性化需求；二是職工體育發(fā)展的不平衡性，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區、經(jīng)濟效益不佳的行業(yè)和企業(yè)，職工體育經(jīng)費、組織和場(chǎng)地設施缺乏保障；三是一些單位對開(kāi)展職工體育活動(dòng)重視不夠；四是廣大職工體育參與程度仍然偏低，體育健身意識有待進(jìn)一步增強。

為認真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )總結表彰大會(huì )上的重要講話(huà)精神和國務(wù)院頒布的《全民健身條例》以及中華全國總工會(huì )《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì )“大學(xué)校”作用，提高職工隊伍整體素質(zhì)的決議》、《關(guān)于全面實(shí)施職工素質(zhì)建設工程的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)我國職工體育工作深入開(kāi)展，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識職工體育工作的重要意義

（一）廣大職工是推動(dòng)我國社會(huì )主義現代化建設的中堅力量。大力發(fā)展職工體育，不斷提高廣大職工的體育意識和健康水平，對建立一支體魄強健、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)職工隊伍，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

（二）職工體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，切實(shí)加強職工體育工作，對努力推動(dòng)我國由體育大國向體育強國邁進(jìn)具有重要意義。

（三）職工體育是維護和實(shí)現廣大職工合法權益的具體體現。為廣大職工提供更多更好的體育公共服務(wù)，讓職工更多地分享經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和體育發(fā)展的成果、享受體育帶來(lái)的健康和快樂(lè )，既是廣大職工應得的社會(huì )回報，又是維護職工合法權利，特別是維護職工體育文化權益的具體體現。

（四）職工體育是促進(jìn)單位文化建設、實(shí)現社會(huì )主義核心價(jià)值的有效途徑。大力開(kāi)展職工體育活動(dòng)，對培養廣大職工樂(lè )觀(guān)向上的人生觀(guān)，塑造健全人格、磨練堅強意志、促進(jìn)人際關(guān)系和諧發(fā)展、增強單位凝聚力和向心力等都具有特殊功能和影響，是堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)職工群眾的有效途徑。

二、切實(shí)加強對職工體育工作的組織領(lǐng)導

（五）各級體育行政部門(mén)要發(fā)揮政府職能部門(mén)的主導作用，按照國務(wù)院《全民健身條例》的要求，將職工體育工作納入本地全民健身總體規劃當中，科學(xué)規劃，全面統籌。

（六）各級工會(huì )組織要充分發(fā)揮在組織開(kāi)展職工體育工作中的重要作用，根據本地區、本單位職工體育工作實(shí)際，成立專(zhuān)門(mén)機構，配備必要的專(zhuān)職體育干部。

（七）機關(guān)、企事業(yè)單位應當按照《全民健身條例》的要求，成立相應領(lǐng)導機構，加強對本單位職工體育工作的組織與領(lǐng)導，把職工體育工作列入本單位的工作規劃，保障和監督職工體育工作規劃的落實(shí)，協(xié)調和解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

（八）要進(jìn)一步建立和完善職工體育組織網(wǎng)絡(luò )體系。倡導在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位中建立職工體育協(xié)會(huì )和體育俱樂(lè )部、體育健身團隊等體育組織，開(kāi)展職工體育活動(dòng)。

（九）加強職工體育骨干隊伍建設。各級體育部門(mén)和工會(huì )組織要通過(guò)多種形式加大對職工體育骨干的培訓力度，注重在職工群體中發(fā)展社會(huì )體育指導員，不斷提高職工體育干部的理論素養和業(yè)務(wù)水平，逐步建設一支具有一定體育專(zhuān)項運動(dòng)技能和專(zhuān)業(yè)知識的職工體育工作骨干隊伍。

三、廣泛開(kāi)展職工體育健身活動(dòng)。

（十）各級體育部門(mén)和工會(huì )組織要切實(shí)加強對各類(lèi)機關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展職工體育活動(dòng)的指導和支持，充分利用各種體育設施，積極探索適合職工特點(diǎn)的體育活動(dòng)組織形式，推廣普及有利于廣大職工積極參與的體育健身項目，組織開(kāi)展形式多樣的職工體育健身交流、展示和競賽活動(dòng)。

（十一）各類(lèi)機關(guān)、企事業(yè)單位要廣泛開(kāi)展符合職工身體狀況和職業(yè)特點(diǎn)、喜聞樂(lè )見(jiàn)的健身活動(dòng)和體育競賽。要堅持機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的工間（前）操制度，提倡根據行業(yè)、工種特點(diǎn)自行創(chuàng )編行業(yè)體操、工種體操等符合職工特點(diǎn)的健身項目，并根據單位實(shí)際，定期或不定期地舉辦多層次、多形式的職工運動(dòng)會(huì )或單項比賽。

有條件的單位可以探索建立高水平運動(dòng)隊，為實(shí)現我國運動(dòng)員培養模式的多元化做出貢獻。

（十二）要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員的身體健康，將開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)作為職工體育的一部分，從他們的生產(chǎn)勞動(dòng)和生活特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展形式多樣的體育健身活動(dòng)，豐富進(jìn)城務(wù)工人員的業(yè)余文化生活，提高他們的身體素質(zhì)。

四、積極為開(kāi)展職工體育工作創(chuàng )造條件

（十三）各類(lèi)機關(guān)和企事業(yè)單位應當把職工體育活動(dòng)經(jīng)費納入本單位的年度財政預算，為開(kāi)展本單位職工體育活動(dòng)提供經(jīng)費支持。

（十四）各級體育行政部門(mén)每年應按照一定的比例從本級體育彩票公益金中撥出資金，用于組織開(kāi)展本地區職工體育工作。

（十五）各級工會(huì )和職工體育協(xié)會(huì )要多渠道、多形式籌措資金，積極爭取財政經(jīng)費和社會(huì )支持，發(fā)展職工體育事業(yè)，實(shí)現職工體育經(jīng)費和資源的多元化。

（十六）各類(lèi)機關(guān)和企事業(yè)單位要積極為本單位職工參加體育健身活動(dòng)創(chuàng )造條件，鼓勵有條件的單位采取建設、開(kāi)放、開(kāi)辦、合辦等多種途徑，新建職工體育活動(dòng)設施。

（十七）充分發(fā)揮全國職工體育示范單位對開(kāi)展職工體育工作的示范帶動(dòng)作用。國家體育總局、中華全國總工會(huì )將定期開(kāi)展全國職工體育示范單位創(chuàng )建和命名工作。

（十八）有條件的機關(guān)和企事業(yè)單位應當按照《全民健身條例》的要求，定期開(kāi)展職工體育鍛煉達標活動(dòng)和體質(zhì)測試工作，并把職工體質(zhì)測試結果作為制定本單位職工體育工作計劃的依據，努力提高開(kāi)展職工體育工作的科學(xué)化水平。

五、努力營(yíng)造有利于職工體育發(fā)展的社會(huì )環(huán)境

（十九）大力宣傳和普及職工體育活動(dòng)和體育科普知識。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采取宣傳欄、宣傳板報、健康咨詢(xún)、科普講座等形式，在廣大職工中普及科學(xué)健身知識，推廣健身方法，展示健身成果，為職工體育活動(dòng)的開(kāi)展營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二十）充分發(fā)揮體育科研的理論指導、實(shí)踐探索和決策咨詢(xún)作用，加強對職工體育的科學(xué)研究。支持和鼓勵廣大職工對職工體育改革與發(fā)展中重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行大膽探索，提出對策建議。通過(guò)舉辦多種層次職工體育學(xué)術(shù)會(huì )議，提供學(xué)術(shù)和經(jīng)驗交流的平臺，提高職工體育科學(xué)化水平。

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