洛政辦〔2012〕40號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好企業(yè)一套表統計改革工作的通知》
洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好企業(yè)一套表統計改革工作的通知
洛政辦〔2012〕40號
各縣(市、區)人民政府,市人民政府有關(guān)部門(mén),洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室,各有關(guān)單位:
為認真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)一套表統計改革工作的通知》(豫政辦〔2012〕28號)精神,切實(shí)做好我市企業(yè)一套表統計改革工作,現就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識實(shí)施企業(yè)一套表改革的重要意義
企業(yè)一套表是國家統計局“四大工程”(基本單位名錄庫、數據采集處理軟件系統、聯(lián)網(wǎng)直報系統、企業(yè)一套表制度)建設的核心,以統計調查對象為核心,通過(guò)整合現行統計報表制度,規范統計標準和業(yè)務(wù)流程,統一認定調查單位,在統一的數據處理軟件平臺上采集、審核、上報、匯總和處理統計數據,各級統計部門(mén)在同一網(wǎng)絡(luò )平臺上實(shí)現信息共享的一種新型統計調查制度和調查方式。實(shí)施企業(yè)一套表改革,是統計業(yè)務(wù)流程的系統再造,是統計生產(chǎn)方式的革命性變革,有利于減少中間環(huán)節,提高生產(chǎn)過(guò)程的透明度與可控性,保證統計數據的客觀(guān)真實(shí);有利于避免統計任務(wù)的多頭布置和調查單位的重復填報,減輕調查單位統計負擔;有利于規范數據采集、處理、匯總工作流程,提升政府統計科學(xué)化和信息化水平。開(kāi)展企業(yè)一套表統計改革,對推動(dòng)統計建設和發(fā)展,有效發(fā)揮政府統計在宏觀(guān)調控和社會(huì )管理中的基礎性作用,更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。各縣(市、區)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對企業(yè)一套表改革工作重要性的認識,強化責任意識,加強協(xié)作,精心組織,確保高質(zhì)量、高標準地完成我市企業(yè)一套表統計改革工作任務(wù)。
二、明確企業(yè)一套表改革的主要內容
按照上級的總體安排,從2011年統計年報和2012年定期報表起,全市范圍內所有“三上”企業(yè)(規模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以?xún)鹊慕ㄖI(yè)企業(yè))和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)一套表統計調查制度。企業(yè)一套表調查的主要內容包括調查單位基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、從業(yè)人員及工資情況、財務(wù)狀況、能源和水消費情況、科技活動(dòng)、信息化情況等。調查方法采用聯(lián)網(wǎng)直報方式,由企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將有關(guān)數據直接報送國家數據處理中心,各級統計部門(mén)在線(xiàn)審核驗收并匯總統計數據,實(shí)現統計信息資源共享。
三、強化企業(yè)一套表改革工作的主要措施
(一)加強領(lǐng)導。企業(yè)一套表改革是一個(gè)系統工程,需要各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,密切配合,形成合力,共同完成。市政府成立由市委常委、統戰部長(cháng)陳向平任組長(cháng),市政府辦公室副主任牛剛和市統計局局長(cháng)張尚君任副組長(cháng),相關(guān)單位主管領(lǐng)導為成員的洛陽(yáng)市企業(yè)一套表改革工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局。各縣(市、區)政府也要建立相應的領(lǐng)導機構,負責統一組織本區域內企業(yè)一套表改革工作,建立人員、經(jīng)費保障機制,解決好企業(yè)一套表改革中的困難和問(wèn)題,為實(shí)施企業(yè)一套表改革工作創(chuàng )造條件。
(二)精心組織。各級政府統計部門(mén)作為牽頭單位,具體負責企業(yè)一套表改革的組織實(shí)施工作。要制定實(shí)施方案,明確職責分工,按規定時(shí)限完成數據采集處理軟件、應用設備和環(huán)境建設工作。要加大業(yè)務(wù)指導和培訓力度,確?;鶎咏y計人員能夠熟練掌握業(yè)務(wù)知識和技能。要及時(shí)總結改革工作中出現的新情況、新問(wèn)題,依據《統計法》等有關(guān)法律法規,嚴厲查處企業(yè)一套表統計工作中出現的拒報、遲報和提供統計資料不真實(shí)、不完整等違法違紀行為。
(三)明確責任。各有關(guān)部門(mén)要分工負責、協(xié)調配合,共同推進(jìn)企業(yè)一套表統計改革工作。各級財政部門(mén)要按照分級負擔原則,逐級落實(shí)企業(yè)一套表改革經(jīng)費,保障企業(yè)一套表改革工作需要。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設、商務(wù)部門(mén)要加強對工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)單位企業(yè)一套表統計改革工作的組織領(lǐng)導,協(xié)助解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題和困難。各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監等部門(mén)要及時(shí)提供本部門(mén)行政記錄等資料,協(xié)助統計部門(mén)定期做好調查單位名錄庫更新、維護等工作。宣傳部門(mén)要采取多種形式,加強新聞宣傳,對各階段工作進(jìn)行全方位跟蹤報道,為企業(yè)一套表改革工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
(四)夯實(shí)基礎。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要重視并加強統計基礎建設,督促調查單位按要求配備實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作所需軟、硬件設備,保障數據傳輸網(wǎng)絡(luò )暢通。要明確專(zhuān)門(mén)的統計工作機構,落實(shí)專(zhuān)(兼)職統計人員,督促相關(guān)企業(yè)按照規定進(jìn)行企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作。要建立健全督查機制,強化對企業(yè)一套表改革工作的監督檢查,及時(shí)解決工作存在的問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)一套表改革順利進(jìn)行。
二〇一二年四月十三日
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