延政辦發(fā)〔2019〕22號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》










延政辦發(fā)〔2019〕22號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《2019年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

延安市人民政府辦公室

2019年9月19日

2019年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年工業(yè)穩增長(cháng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕25號）文件精神，結合我市實(shí)際，做好推動(dòng)2019年全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項工作，現提出如下措施。

一、保持工業(yè)穩中向好，實(shí)現規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%

1.支持原油、煤炭、天然氣等能源企業(yè)加大勘探開(kāi)發(fā)力度，確保能源穩產(chǎn)增產(chǎn)；支持煙草、裝備制造、新材料等非能企業(yè)發(fā)展，確保非能工業(yè)持續快速增長(cháng)；各縣區政府和有關(guān)部門(mén)單位要落實(shí)省、市推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，確保全年實(shí)現規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%、規上工業(yè)制造業(yè)占GDP比重達到16%、化工工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)10%的工作任務(wù)。（市工信局負責，市級相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

2.緊抓國家推進(jìn)煤炭工業(yè)總量去產(chǎn)能向結構性?xún)?yōu)化產(chǎn)能轉變的機遇，加快完成產(chǎn)能核增工作，切實(shí)做好煤炭核增產(chǎn)能100萬(wàn)噸的協(xié)調落實(shí)工作。（市發(fā)改委負責，市級相關(guān)部門(mén)、各涉煤縣區政府配合）

3.加強工業(yè)運行監測分析，擴大監測企業(yè)覆蓋面，定期召開(kāi)市縣工業(yè)生產(chǎn)調度分析會(huì )，第一時(shí)間掌握生產(chǎn)運行狀態(tài)，及時(shí)對苗頭性、趨勢性問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出意見(jiàn)建議，采取針對性措施，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。（市工信局負責，市級有關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

4.扎實(shí)做好延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示推介會(huì )成果轉化應用工作，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，主動(dòng)對接省內外有實(shí)力大企業(yè)，圍繞延安工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，引導各縣區政府和企業(yè)主動(dòng)溝通洽談，拓展銷(xiāo)售渠道，力爭簽訂更多銷(xiāo)售訂單，努力實(shí)現以銷(xiāo)促產(chǎn)。（市工信局負責，市級相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

二、推進(jìn)重大項目建設，著(zhù)力培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

5.深入實(shí)施《延安綜合能源基地發(fā)展規劃》，建成黃陵120萬(wàn)噸煤炭洗選、延川20萬(wàn)噸可發(fā)性聚苯乙烯、延煉50萬(wàn)噸航煤油生產(chǎn)技術(shù)改造等項目。加快推進(jìn)華能延安電廠(chǎng)、500萬(wàn)噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、天然氣一體化全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、志丹LNG二期等項目。（市發(fā)改委負責，各縣區政府配合）

6.加快推進(jìn)延安必康現代醫藥智慧健康綜合體、寶塔新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、安塞石墨烯電熱膜生產(chǎn)、高新區天才科技艾眼產(chǎn)品、碳纖維研發(fā)生產(chǎn)和翰墨高端包裝等項目，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12.5%。落實(shí)鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展政策，落地新經(jīng)濟企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到50億元以上。（市發(fā)改委負責，各縣區政府配合）

7.做好電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保障工作，指導黃陵煤矸石電廠(chǎng)、大唐延安熱電廠(chǎng)順利完成電力市場(chǎng)化交易工作；支持已建成的新能源項目達產(chǎn)達效，切實(shí)解決電力消納問(wèn)題，確保年內開(kāi)工建成一批新能源項目；持續推進(jìn)陜煤黃陵2×100千瓦、延長(cháng)石油集團富縣2×100千瓦和華能延安電廠(chǎng)項目建設，配合做好陜北至湖北特高壓輸電工程開(kāi)工準備工作，全力推進(jìn)陜煤店頭電廠(chǎng)、延長(cháng)石油富縣電廠(chǎng)規劃環(huán)評編制報批，力爭年內取得項目核準，并開(kāi)工建設。（市發(fā)改委負責，國網(wǎng)延安供電公司、地電延安供電分公司等部門(mén)單位和有關(guān)縣區政府配合）

8.全面梳理今年竣工投產(chǎn)新增產(chǎn)能項目，建立項目臺賬，夯實(shí)工作責任，及時(shí)協(xié)調解決項目建設中存在的問(wèn)題；促進(jìn)富縣煤油氣資源綜合利用、液化空氣工業(yè)氣體、洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃等項目釋放產(chǎn)能，實(shí)現滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟較快增長(cháng)。（市工信局負責，市級相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

三、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟

9.貫徹落實(shí)《延安市加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，逐一分解細化縣區和部門(mén)工作任務(wù)，建立工作臺賬，明確責任人和完成時(shí)限，進(jìn)一步夯實(shí)工作責任。建立市級領(lǐng)導和市直部門(mén)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作機制，每名市級領(lǐng)導和市直部門(mén)負責同志聯(lián)系1戶(hù)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。（市工信局負責，市級相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

10.加快市場(chǎng)主體培育，力爭新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶(hù)，培育發(fā)展“規上工業(yè)”企業(yè)28戶(hù)，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到30%。（市工信局、市場(chǎng)監督管理局分工負責，各縣區政府配合）

11.積極爭取省級50億元民營(yíng)企業(yè)紓困基金和10億元民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項獎勵資金，幫助有市場(chǎng)、有信譽(yù)、暫時(shí)遇到資金困難的民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、更新設備、升級技術(shù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。（市工信局、財政局、金融辦、市場(chǎng)監督管理局分工負責，各縣區政府配合）

12．加快產(chǎn)業(yè)園區建設，貫徹落實(shí)《延安市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區建設的意見(jiàn)》、《延安市加快縣域工業(yè)集中區和產(chǎn)業(yè)園區建設行動(dòng)計劃》，加強對縣域工業(yè)集中區和8個(gè)省級示范縣域工業(yè)集中區的考核激勵和動(dòng)態(tài)監管。加快打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)明晰、配套完善的新型專(zhuān)業(yè)化園區。全市縣域工業(yè)集中區營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)12%，新增入園企業(yè)30戶(hù)。（市工信局負責，市級相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

13.進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。（市工信局、財政局、國資委、住建局、金融辦、各縣區政府分工負責，市級有關(guān)部門(mén)配合）

四、推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作，充分激發(fā)動(dòng)力活力

14.深入推進(jìn)國資國企改革，9月底前基本完成51戶(hù)市屬?lài)衅髽I(yè)重組整合。逐步建立國資監管權力、責任、服務(wù)三張清單，改進(jìn)企業(yè)投融資、產(chǎn)權、財務(wù)等重大事項管理。（市國資委負責，市級相關(guān)部門(mén)配合）

15.落實(shí)減稅降費和工業(yè)用電價(jià)格下調政策，擴大直供電交易規模，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，支持延安能化、旅游、城投、水務(wù)、建投等市屬?lài)衅髽I(yè)做大做強，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟強動(dòng)力增活力。（市發(fā)改委負責，市級相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

16.加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈開(kāi)展精準招商，吸引一批高端能化、先進(jìn)制造、精深加工項目落戶(hù)；采取有效措施，推進(jìn)“第四屆絲博會(huì )”簽約工業(yè)項目落地建設。（市工信局、招商局負責,市級相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

17.貫徹落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《延安市促進(jìn)科技成果轉化若干規定》和《延安市科技型企業(yè)倍增方案（2018-2021年）》等政策措施，積極推動(dòng)延安高新區創(chuàng )建國家級高新區。（市科技局、延安高新區管委會(huì )負責,市級相關(guān)部門(mén)配合）

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本文關(guān)鍵詞： 延安市