并政發(fā)〔2014〕26號《太原市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

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太原市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)





并政發(fā)〔2014〕26號




各縣(市、區)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(園區)管委會(huì )、各有關(guān)單位:


為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn),結合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體思路
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、建設一流省會(huì )為契機,圍繞優(yōu)化能源消費結構、實(shí)現節能減排、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展目標和低成本、高性能、品牌化、差異性產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導方向,加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應用,提升我市光伏產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭能力。
二、發(fā)展目標
2015年底全市光伏發(fā)電裝機容量力爭達到10萬(wàn)千瓦;到2020年總裝機容量達到50萬(wàn)千瓦。培育一批具有創(chuàng )新優(yōu)勢和市場(chǎng)競爭力的生產(chǎn)制造商、系統集成商和運營(yíng)服務(wù)商,形成一批分布式光伏發(fā)電示范產(chǎn)業(yè)園區、示范項目等,提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,降低光伏發(fā)電成本,力爭使我市成為全省重要的光伏研發(fā)、制造和規?;瘧檬痉痘?。
三、推進(jìn)措施
  (一)加快推進(jìn)光伏應用
按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調節”原則,鼓勵在工業(yè)園區、市內建筑、新農村示范區、城鄉道路配套設施等建(構)筑屋頂建設分布式光伏發(fā)電系統,支持偏遠地區利用光伏發(fā)電解決無(wú)電和缺電問(wèn)題,鼓勵在城市路燈照明,通訊基站,交通信號,城市公園廣場(chǎng)等及附屬建筑規劃建設應急光伏發(fā)電站。
1.大力推進(jìn)工業(yè)園區光伏發(fā)電應用。全市各類(lèi)工業(yè)園區(包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等)要率先開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應用,符合條件的積極申報國家分布式光伏發(fā)電規?;瘧檬痉秴^。
2.積極推進(jìn)單體建筑屋頂光伏發(fā)電應用。優(yōu)先支持在市內工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型公共建筑等建筑屋頂建設兆瓦級規?;植际焦夥l(fā)電系統。支持在學(xué)校等事業(yè)單位建筑屋頂建設小型分布式光伏發(fā)電系統。工業(yè)企業(yè)年綜合能耗超過(guò)3000噸標煤、商業(yè)企業(yè)年用電量超過(guò)300萬(wàn)千瓦且具備建設條件的現有屋頂,應改造建設分布式光伏發(fā)電系統。新建項目應同步配套設計、建設分布式光伏發(fā)電系統。
3.推動(dòng)光伏下鄉,開(kāi)展低密度住宅光伏發(fā)電應用試點(diǎn)。積極支持發(fā)展與農業(yè)生產(chǎn)、農民生活相結合的分布式光伏發(fā)電應用。在新農村示范區、美麗鄉村等改造示范項目建設中,具備條件的項目應同步規劃建設光伏發(fā)電應用項目。支持農居連片進(jìn)行光伏發(fā)電應用開(kāi)發(fā)改造,建設與綠色設施農業(yè)相結合的光伏生態(tài)農業(yè)大棚、種(養)殖場(chǎng)等光伏發(fā)電項目。選擇部分低密度住宅小區集中連片建設居民光伏發(fā)電應用試點(diǎn),并逐步擴大應用規模。
4.推進(jìn)光電建筑一體化應用,組織開(kāi)展連片設施光伏照明試點(diǎn)。在不影響城市景觀(guān)的前提下,鼓勵屋頂面積在1000平方米以上且符合光伏發(fā)電要求的新建建筑物,按照光伏建筑一體化要求進(jìn)行同步規劃、設計、施工和驗收。凡符合光伏建筑一體化發(fā)電系統建設條件的在建或已建成建筑屋頂,鼓勵補建和改建光伏發(fā)電系統。積極推廣光伏玻璃幕墻、頂棚、光伏瓦等的使用。在道路交通信號設施、公園和居民區道路照明、高速公路服務(wù)區照明、公交車(chē)站和公共自行車(chē)棚照明等方面,開(kāi)展光伏照明試點(diǎn)。
(二)完善并網(wǎng)管理和服務(wù)
1.加強配套電網(wǎng)建設。電網(wǎng)企業(yè)要確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng)。接入公共電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程、接入用戶(hù)側的分布式光伏發(fā)電引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)按國家規定建設。
2.優(yōu)化并網(wǎng)審批流程和運行服務(wù)。電力部門(mén)要優(yōu)化分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入方式和管理程序,公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程,明確申報材料內容和辦理時(shí)限,建立簡(jiǎn)便、快捷、高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化系統調度運行,優(yōu)先保障光伏發(fā)電運行,確保光伏發(fā)電項目及時(shí)并網(wǎng),除涉及電網(wǎng)安全運行等特殊原因外,不得限發(fā)限并。
四、政策扶持
  (一)實(shí)行分布式光伏發(fā)電電量補貼。在列入國家光伏發(fā)電年度規模計劃前提下、年度扶持資金預算額度內,對經(jīng)市級行業(yè)主管部門(mén)和市級財政主管部門(mén)確認并下達任務(wù)目標書(shū)的、本市企業(yè)(單位、居民)在市域范圍內新建的分布式光伏發(fā)電項目,根據項目建成后實(shí)際發(fā)電效果予以扶持。按照《山西省人民政府關(guān)于加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2014〕4號)相關(guān)規定,在2015年前,對光伏發(fā)電實(shí)行增值稅即征即返50%的政策;對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收隨電價(jià)征收的各類(lèi)政府性基金和附加。光伏企業(yè)研發(fā)費用,按省政府上述文件執行。
  (二)加大節能政策支持。對參與建設分布式光伏發(fā)電項目的企業(yè),在執行有序用電計劃時(shí)可根據其發(fā)電規模予以?xún)?yōu)先支持。分布式光伏發(fā)電量可計入當地政府和用戶(hù)節能量,抵扣企業(yè)新上項目用能指標,并可作為用能指標進(jìn)行交易,不納入能源消費總量考核。企業(yè)業(yè)主自行投資建設并運行的分布式光伏發(fā)電項目,可申請節能技改項目資助。
  (三)鼓勵光伏企業(yè)總部遷入太原。對來(lái)并投資或擴大生產(chǎn)規模的光伏企業(yè),優(yōu)先安排土地指標和必備配套服務(wù)設施用地。對實(shí)際完成投資額在5000萬(wàn)元以下、5000萬(wàn)元--1億元和1億元以上的,給予一定固定資產(chǎn)投資補助或獎勵。




太原市人民政府
2014年9月26日









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