并政發(fā)〔2015〕26號《太原市人民政府關(guān)于承接省政府取消和下放改為屬地管理及工商前置審批改后置的行政權力事項的通知》

太原市人民政府關(guān)于承接省政府取消和下放改為屬地管理及工商前置審批改后置的行政權力事項的通知





并政發(fā)〔2015〕26號

各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市直各有關(guān)單位：

根據山西省人民政府晉政發(fā)〔2015〕7號、8號、11號文件，晉政發(fā)〔2015〕8號、涉及我市市縣兩級需承接的行政權力事項共282項。其中：取消9項，下放33項（下放市級16項，下放市縣兩級11項，直接下放縣級6項），改為屬地管理219項，工商前置審批改為后置21項?，F就做好省取消、下放、改為屬地管理和工商前置審批改為后置行政權力事項承接工作通知如下：

一、各縣（市、區）人民政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )及市直有關(guān)部門(mén)要高度重視取消、下放行政權力事項承接工作。市級相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與省直相關(guān)部門(mén)、縣級相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與市直相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)系，及時(shí)研究解決承接工作中出現的問(wèn)題。銜接工作原則上在20個(gè)工作日內完成。要認真協(xié)調解決承接過(guò)程中出現的問(wèn)題，明確市、縣兩級各自權限邊界，并按照行政權力清單要求，將具體審批事項名稱(chēng)、實(shí)施依據、行使層級、實(shí)施主體上報至市縣兩級審改辦。市、縣審改辦根據取消和承接情況，做好行政權力清單動(dòng)態(tài)調整工作，及時(shí)調整本級《行政權力清單》，確保事項承接落實(shí)到位。

二、對省級取消的行政權力事項，原承擔審批職能的部門(mén)不得通過(guò)印發(fā)文件等形式，指定交由行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、事業(yè)單位繼續審批；市縣兩級要同時(shí)取消各級對應的初審、復審、審核等權力事項；不得對已經(jīng)取消下放的行政權力事項繼續實(shí)行變相審批；不得以事前備案、核準性備案等名義對已經(jīng)取消下放的事項改頭換面繼續審批；不得以達標、驗收、年檢、換證等形式對從業(yè)企業(yè)和人員做出強制要求，行審批之實(shí)。

三、對承接的下放行政權力事項，各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )及市直相關(guān)部門(mén)要按照各自權限履行職責，并承擔相應審批責任。對下放的審批事項要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責、誰(shuí)監管”原則，強化后續監管，明確監管責任，制定監管措施，防止出現監管“真空”。各級政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)對承接的行政權力事項及權限應納入各級政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，并對新進(jìn)駐事項優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。

四、直接面向基層、面廣量大、由基層管理更為方便有效的經(jīng)濟社會(huì )管理類(lèi)職權事項（法律、法規、規章對行使層級有明確規定的，涉及國家安全、公共安全、公眾健康、生態(tài)環(huán)境保護、資源開(kāi)發(fā)與利用等領(lǐng)域需要由省級部門(mén)統籌協(xié)調的重大事項及涉及跨區域、跨流域需要共同的上級主管部門(mén)行使的行政權力事項除外），按照方便公民、法人或其他組織辦事、提高管理服務(wù)效率、便于監管原則，一律下放管理層級，實(shí)行屬地管理。

五、市工商局及三縣一市、民營(yíng)開(kāi)發(fā)區、不銹鋼園區審改辦要按照工商登記前置審批事項改后置審批要求，統籌有序推進(jìn)相關(guān)工作，及時(shí)對本級《工商登記前置審批事項目錄》進(jìn)行修改，并按照有關(guān)法律、行政法規規定及時(shí)向社會(huì )公示?？h級工商部門(mén)在執行過(guò)程中遇到問(wèn)題，要及時(shí)向市工商局反映，市工商局要定期對縣級工商部門(mén)改革落實(shí)情況和履職情況進(jìn)行指導督查。各級工商登記機關(guān)要進(jìn)一步優(yōu)化工商登記審批流程，規范實(shí)施改革后的工商登記和行政審批，建立信息互通共享機制，切實(shí)加強改革后的監督管理。

六、各級政府要組織相關(guān)部門(mén)對省行政權力事項下放承接落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對違規審批行為堅決予以查處。

　 附件：1.太原市承接省取消行政權力事項明細表（9項）

2.太原市承接省下放行政權力事項明細表（33項）

3.太原市承接省改為屬地管理行政權力事項明細表

（219項）

4.太原市承接工商前置審批改為后置行政權力事項明

細表（21項）

太原市人民政府

2015年8月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

【附件】:附件1-2.xls附件3.xls附件4.xls

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